III. Характеристика ведомственных и иных программ, включенных в подпрограмму, и основных реализуемых в составе подпрограммы мероприятийПеречень мероприятий подпрограммы с указанием сроков исполнения, ожидаемых результатов приведен в приложении 2 к государственной программе. В целях решения задачи создания благоприятного инвестиционного климата планируется сосредоточиться на следующих направлениях: внедрение Стандарта; реализация мероприятий Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2011-2015 годы и разработка Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2016-2020 годы и комплекса мер по их реализации; предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным для финансирования инвестиционных проектов; развитие механизмов государственно-частного партнерства на территории Республики Карелия; обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности; развитие инвестиционного имиджа Республики Карелия. В целях решения задачи сокращения административных барьеров, препятствующих инвестиционному процессу в республике, продолжится реализация программы «Ликвидация административных барьеров в строительстве Республики Карелия на 2011-2015 годы», утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 1 декабря 2010 года № 554р-П.
Основное мероприятие 1.1 «Внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе». Срок реализации – 2014-2015 годы. Планируется разработка инвестиционной стратегии Республики Карелия, отвечающей требованиям Стандарта. Будет разработан регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» с целью унификации процедуры взаимодействия инвесторов с исполнительными органами государственной власти Республики Карелия, снижения административных барьеров при реализации инвестиционных проектов на территории Республики Карелия. Регламентом будут установлены сроки и последовательность действий исполнительных органов государственной власти Республики Карелия по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия субъектам инвестиционной деятельности, реализующим и (или) планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории Республики Карелия. Будет проводиться работа по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Республики Карелия, затрагивающих отношения между хозяйствующими субъектами, а также между хозяйствующими субъектами и государством, что позволит добиться снижения временных и финансовых издержек при открытии и ведении бизнеса, улучшить деловой климат и повысить инвестиционную привлекательность республики.
Основное мероприятие 1.2«Реализация мероприятий Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2011-2015 годы. Разработка и реализация мероприятий Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2016-2020 годы». Срок реализации – 2014-2020 годы. В рамках мероприятия планируется реализовать меры по дальнейшему развитию нормативной правовой базы Республики Карелия в сфере инвестиционной деятельности, инструментов государственно-частного партнерства, ликвидации излишних административных барьеров в строительстве, а также меры по созданию доступной инфраструктуры для размещения производственных объектов, развитию кадрового потенциала и снижению инфраструктурных ограничений развития экономики, предусмотренные в рамках реализации отраслевых программ развития в сфере транспорта, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. С целью дальнейшей работы по разработке и реализации мер по улучшению инвестиционного климата Республики Карелия в указанный период планируется разработка Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2016-2020 годы и комплекса мер по их реализации.
Основное мероприятие 1.3 «Предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным для финансирования инвестиционных проектов». Срок реализации – 2014-2020 годы. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов в целях предоставления инвесторам субсидий из бюджета Республики Карелия на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным для финансирования инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 26 ноября 2013 года № 346-П.
Основное мероприятие 1.4 « Развитие механизмов государственно-частного партнерства на территории Республики Карелия». Срок реализации – 2014-2020 годы. В рамках мероприятия будет проводиться следующая работа: преодоление ограничений в инфраструктурных отраслях; привлечение к реализации инвестиционных проектов федеральных и частных структур на принципах государственно-частного партнерства; создание объектов транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры с привлечением средств Инвестиционного фонда Республики Карелия. К основным мерам правового регулирования в рамках данного мероприятия относится разработка и принятие нормативных правовых актов Республики Карелия в целях реализации Закона Республики Карелия от 10 июня 2013 года № 1711-ЗРК «Об Инвестиционном фонде Республики Карелия». К мерам организационного характера относятся обеспечение работы Комиссии по проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Карелия, а в дальнейшем и Инвестиционного фонда Российской Федерации, а также формирование и подача заявок в Министерство регионального развития Российской Федерации на предоставление соответствующих субсидий бюджету Республики Карелия. В рамках мероприятия будет осуществляться предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Карелия в соответствии с Законом Республики Карелия от 10 июня 2013 года № 1711-ЗРК «Об Инвестиционном фонде Республики Карелия». Отбор инвестиционных проектов и распределение средств Инвестиционного фонда Республики Карелия будет осуществляться на конкурсной основе по итогам положительного решения, принимаемого Комиссией по проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Карелия. Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Республики Карелия предоставляются в форме: 1) бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Карелия, в том числе создаваемые в рамках концессионных соглашений;
2) субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, в том числе создаваемые в рамках концессионных соглашений; 3) финансирования разработки проектной документации на объекты капитального строительства государственной собственности Республики Карелия, в том числе предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений; 4) субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности, в том числе предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений. Инвестиционный фонд Республики Карелия является финансовым инструментом государственно-частного партнерства, позволяющим использовать механизм проектного финансирования для преодоления инфраструктурных проблем территории. Данный механизм способен обеспечить привлечение значительных средств федерального бюджета для софинансирования реализации долгосрочных (сроком до 5 лет) и капиталоемких (стоимостью не менее 500 млн рублей каждый) инфраструктурных проектов республики. При условии наличия в субъекте Российской Федерации регионального инвестиционного фонда, а также финансирования за счет средств регионального инвестиционного фонда хотя бы одного инвестиционного проекта, реализуемого на принципах государственно-частного партнерства на территории субъекта Российской Федерации без предоставления для его реализации субсидии из бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, впоследствии бюджету Республики Карелия могут быть предоставлены субсидии за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджета субъекта Российской Федерации, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов. Предоставление средств Инвестиционного фонда Республики Карелия в форме субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Карелия осуществляется в пределах лимитов, предусмотренных на эти цели в бюджете Республики Карелия на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 13 января 2014 года № 2-П. Администрирование Инвестиционного фонда Республики Карелия положит начало формированию системы инструментов государственно-частного партнерства, даст дополнительный импульс к расширению взаимовыгодного сотрудничества власти и бизнеса по развитию общественной инфраструктуры и позитивно скажется в целом на инвестиционном климате Республики Карелия.
Основное мероприятие 1.5 «Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности». Срок реализации – 2014-2020 годы. В рамках мероприятия будет организована следующая работа: 1. Модернизация, обновление дизайна и продвижение специализированного двуязычного сайта об инвестиционной деятельности «Республика Карелия для инвестора».
2. Обеспечение устойчивой последовательной системы предоставления полной, прозрачной, актуальной и постоянно обновляемой информации для инвесторов о возможностях и условиях инвестирования и об изменении инвестиционного климата. 3. Обеспечение работы канала прямой связи с руководством Министерства экономического развития Республики Карелия для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов через сайт «Республика Карелия для инвестора».
Основное мероприятие 1.6 «Развитие инвестиционного имиджа Республики Карелия». Срок реализации – 2014-2020 годы. Основным мероприятием предусматриваются: проведение исследовательской работы по оценке и анализу экономического и инвестиционного потенциала Республики Карелия; разработка, издание и распространение печатных и других материалов, представляющих инвестиционные возможности Республики Карелия; представление Республики Карелия на российских и международных инвестиционных площадках (форумах, выставках); проведение выездных организованных встреч, выставок и иных мероприятий для презентации инвестиционных возможностей Республики Карелия для существующих и потенциальных партнеров.
Основное мероприятие 1.7 «Реализация мероприятий программы «Ликвидация административных барьеров в строительстве Республики Карелия на 2011-2015 годы». Срок реализации – 2014-2015 годы. Программа «Ликвидация административных барьеров в строительстве Республики Карелия на 2011-2015 годы» утверждена распоряжением Правительства Республики Карелия от 1 декабря 2010 года № 554р-П в целях устранения негативного влияния административных факторов на инвестиционный климат в строительстве. Программой предусмотрена реализация системы мероприятий, направленных на совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных процедур в строительстве, предполагающих регламентацию предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности, разработку документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, а также нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований.
|
