Социально-экономическое развитие региона

1. Аудиторный фонд МГЮА имени О.Е. Кутафина

2. Библиотека МГЮА имени О.Е. Кутафина

3. Комнаты для проведения консультаций и внеаудиторной работы

4. ЭВМ и программное обеспечение, включая доступ к Интернету

5. Аппаратура для дистанционного проектирования

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 031003.65Судебная экспертиза. Квалификация (степень) выпускника: специалист

_______________________________________________________________________

Автор(ы) проф. Полетаев Ю.Н., доц.Морозов П.Е.

Рецензент(ы) доц. Циндяйкина Е.П.

Программа одобрена на заседании кафедры

от «_ 24_ _» _ апреля _ 2011 _ года, протокол № _ 13 _

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ АЛТАЙСКОГО КРАЯ…………………………3

1.1 Социально-экономическое развитие региона……………………………….3

1.2 Анализ безработицы…………………………………………………………20

2.ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ……………………………………………………...22

2.1 Динамика заработной платы в Алтайском крае в 2006-2014 гг………….22

2.2 Прожиточный минимум…………………………………………………….26

3. ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ……………..28

3.1 Общая характеристика криминальной ситуации………………………….28

3.2 Социально-демографическая характеристика преступности……………..31

3.3 Преступность среди иностранных граждан………………………………..34

3.4 Профилактика подростковой, рецидивной, «пьяной» и бытовой преступности……………………………………………………………………..36

4.ЗДОРОВЬЕ……………………………………………………………………..40

4.1 Удовлетворенность населения качеством медицинской помощи………..40

4.2 Смертность и рождаемость………………………………………………….41

5. ОБРАЗОВАНИЕ………………………………………………………………44

5.1 Модернизация образования в Алтайском крае (за период 2007-2014 годы)……………………………………………………………………………...44

5.2 Задачи в сфере образования Алтайского края на 2014-2016 годы……….59

6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ…………61

Список использованных источников и литературы…………………………...64

 

 

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Социально-экономическое развитие региона

Алтайский край — субъект Российской Федерации, входит в состав Сибирского федерального округа.

Заселение территории Алтайского края началось в палеолите, для которого известны стоянка Карама, пещеры Окладникова, Денисова, Чагырская и Логово гиены. Были обнаружены останки представителей трёх видов рода. Homo: неандертальцы, человек разумный и денисовский человек.

Алтайский край в СССР образован 28 сентября 1937 года.

Но археологические находки свидетельствуют о том, что первые поселения на территории современного Алтайского края появились ещё в каменном веке. На территории края сохранилось 63 археологическихпамятника. Это городища, курганы, стоянки и поселения человека с древнейших времён до средних веков, большинство из которых расположены на левом берегу реки Оби — в Нагорной части Барнаула, в посёлках Мохнатушка, Казённая Заимка, Гоньба и Научный Городок^[7]. В ордынскую эпоху, до прихода в Сибирь русских переселенцев, здесь стоял древний город-крепость Абакша. Отсюда телеуты совершали набеги на соседей, а высокий берег реки и бор были естественной преградой для врагов.

Административный центр края — город Барнаул.

Официально годом основания Барнаула считают 1730 год, когда горнозаводчик Акинфий Демидовперевёл на Алтай 200 приписных крестьян для закладки заводов, однако документально подтверждённым является 1739 год, когда Демидовым началось строительство меде-сереброплавильного завода, что послужило импульсом для развития посада вокруг него. В небольшую деревню Усть-Барнаульскую устремились переселенцы и служилые люди из Центральной России и Урала.

Западная и южная граница Алтайского края является и государственной границей Российской Федерации и граничит с Государствами Азии - с Республикой Казахстан

В условиях режима чрезвычайной ситуации успешно апробирован новый инструмент управления – паспортизация территорий. В режиме реального времени велась работа по учёту ущерба, отслеживалась динамика компенсационных выплат, осуществлялся мониторинг хода ремонтно-восстановительных работ. В беспрецедентно короткие сроки удалось подготовить необходимые документы, получить денежные средства из федерального бюджета и довести их до населения и муниципалитетов.

На сегодняшний день восстановлены все объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта, автомобильные дороги, объекты энергетического, жилищно-коммунального хозяйства и связи.

Несмотря на крайне неблагоприятные фоновые явления, нам удалось сохранить положительную динамику основных параметров социально-экономического развития региона.

Прирост объема инвестиций в основной капитал по итогам 2014 года составил 3,7%, впервые превысив планку в 100 миллиардов рублей. Вопреки аномальным погодно-климатическим условиям собрано 3,3 миллиона тонн зерна. Объем производства животноводческой продукции увеличился на 2,6%. В промышленности темп роста объемов производства составил 100,2%, а в ведущей пищевой и перерабатывающей отрасли - 104,1%. Уровень зарегистрированной безработицы снизился до 1,5% от численности трудоспособного населения. Среднедушевые денежные доходы населения увеличились на 14,9% (в реальном выражении – на 6,3%).

Ровно год назад мною была презентована программа «Алтай. Шаги к успеху», в завершенном виде включившая в себя 14 приоритетных направлений развития региона. Ни одно из этих направлений нами не было упущено.

В 2014 году на развитие региональной транспортной сети направлено 5,5 миллиарда рублей, из которых 5,2 миллиарда рублей – средства регионального дорожного фонда. Построено и реконструировано 55,6 км автодорог и 118 пог. м искусственных сооружений, капитально отремонтировано 289,4 км дорожного покрытия и более 1 тысячи пог. м мостов. В 2015 году поступления в дорожный фонд края планируются в сумме 7,7 миллиарда рублей, что практически в 1,5 раза (на 46,8%) больше уровня 2014 года.

Успешно завершен проект на основе государственно-частного партнерства с открытым акционерным обществом «Сибирь-Полиметаллы» по реконструкции автомобильной дороги «Змеиногорск-Рубцовск». За год произведен ремонт участка в 15,1 км, а всего в рамках соглашения дорожные работы проведены на 80-километровом участке.

Пятый год Алтайский край принимает активное участие в реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России» в части строительства сельских автомобильных дорог. В 2014 году построено 51,6 км дорог, подведенных к 21-му сельскому населенному пункту.

Начата реконструкция значимого объекта федеральной трассы М-52 «Чуйский тракт» – мостового перехода через реку Чумыш.

Алтайский край является одним из немногих регионов, где уделяется особое внимание развитию пригородных железнодорожных перевозок. Несмотря на сложную ситуацию, в которой ряд субъектов Федерации принял решение о приостановке пригородного железнодорожного сообщения с начала 2015 года, мы в полной мере выполняем взятые на себя обязательства по их субсидированию. Мы не можем разрушить уклад жизни десятков тысяч людей.

Развитие внутреннего энергетического рынка края обеспечивается за счет ввода новых и реконструкции действующих объектов в местах с наибольшим объемом энергопотребления: завершено строительство в г. Барнауле подстанции «Солнечная поляна», реконструированы крупные подстанции «Чесноковская», «Власиха», отдельные блоки Барнаульской ТЭЦ-2, завершается реконструкция старейшей подстанции г. Бийска «Трофимовская». В текущем году будет сдана в эксплуатацию высоковольтная линия электропередачи от г. Бийска до особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь».

Продолжается реализация программы газификации региона. Завершен ее I этап с созданием газотранспортной системы в восточной и юго-восточной части Алтайского края. В 2014 году построено более 264 км газораспределительных сетей, газифицировано более 5400 домовладений, переведено на природный газ 86 котельных. Начала работу газовая модульная центральная котельная в с. Советском.

Мы стремимся создать условия для повышения обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства и развитие необходимой коммунальной инфраструктуры.

В 2014 году в муниципальных районах и городских округах проведены работы по строительству и реконструкции 132,5 км водопроводных сетей, 5 км канализационных сетей, строительству водозаборных скважин, установке резервуаров чистой воды. Обеспеченность населения качественной питьевой водой увеличилась по сравнению с 2013 годом на 1,8% и достигла уровня 95,7%.

В 2014 году на территории края введена новая система капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда. Создана некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

За счет средств капитального ремонта в прошлом году капитально отремонтирован 61 многоквартирный дом. Продолжается работа по расселению жильцов ветхих и аварийных зданий. В 2014 году переселено 2743 жителя из 123 аварийных домов на территории 17 муниципальных образований края. Целевой показатель Минстроя России перевыполнен на 13,7%, край занимает 8 место в стране по показателям выполнения программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В 2015 году на эти цели планируется направить более 1 миллиарда рублей.

В 2014 году зафиксирован самый большой объем ввода нового жилья за последние 20 лет – 754,5 тысячи кв.м. Около трети всего объема введенного жилья приходится на сельскую местность.

Началась реализация принятой в конце 2014 года государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края», новыми направлениями которой стали инженерное обустройство микрорайонов массовой застройки малоэтажного жилищного строительства и строительство социального жилья и жилья экономкласса.

По итогам 2014 года Алтайский край вошел в число регионов России, где наиболее успешно решена проблема обманутых дольщиков.

На инфраструктурное развитие региона в 2014 году было направлено более 20 миллиардов рублей.

Инвестиции в экономику – это главный инструмент реализации нашей программы развития. Несмотря на спад инвестиционной деятельности в целом по России, мы смогли создать условия для увеличения притока в край финансовых ресурсов, успешно завершив все установленные Агентством стратегических инициатив процедуры по внедрению регионального инвестиционного стандарта. Мы достигли лучшего в Сибирском федеральном округе показателя выполнения требований стандарта (76%). В результате край занял 9 место из 21 пилотного региона, выбранного для апробации национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

Темпы инвестиционного развития с ориентацией на передовые технологии, высокие стандарты производительности и условий труда мы должны сохранить, и это входит в наши стратегические программные приоритеты. Наряду с совершенствованием механизмов государственной поддержки мы сможем обеспечить стабильное развитие традиционных отраслей экономики и повысить уровень их инновационности.

Программа «80х80» – наше новое обязательство перед населением Алтайского края, принятое в результате очень серьезного диалога с жителями. В 2014 году на ее реализацию направлено 1,3 миллиарда рублей, в 2015 году планируется направить 2,9 миллиарда рублей.

Мы сохранили место в первой десятке российских регионов по валовому сбору зерна.

Обеспечены сохранность поголовья крупного рогатого скота, дойного стада и наращивание объемов производства продукции животноводства. Индекс производства по итогам года составил 102,6%. По продуктивности коров (4242 кг) достигнут региональный исторический максимум, что позволило нарастить объем производства молока к уровню 2013 года на 3,7%.

В 2014 году продолжилось обновление парка сельскохозяйственной техники, сельхозтоваропроизводителям на эти цели направлено более 4,3 миллиарда рублей. Построено, реконструировано и модернизировано 110 объектов животноводства суммарной мощностью 35 тысяч постановочных мест.

В АПК региона продолжена реализация программ по поддержке малых форм хозяйствования: начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. На их финансирование в 2014 году направлено 102 миллиона рублей, треть из которых - за счет средств краевого бюджета. Грантовую поддержку получили 45 бизнес-проектов.

В рамках реализации государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012 -2014 годы, на финансирование которой в 2014 году направлен 1 миллиард рублей, построено и приобретено около 20 тысяч кв. м жилья. В эксплуатацию введено более 117 км газопроводов, 76 км водопроводов, построено 5 фельдшерско-акушерских пунктов, завершается строительство средней общеобразовательной школы на 140 учащихся в с. Солоновка Новичихинского района. В с. Поспелиха введен в действие стадион, где проведена 36-я летняя Олимпиада сельских спортсменов Алтая. Продолжилась грантовая поддержка обустройства территорий муниципалитетов, а также реализация проектов комплексной компактной застройки в Ключевском и Шипуновском районах.

В целом государственная поддержка аграрного сектора, включая развитие сельской инфраструктуры, в 2014 году составила 5,2 миллиарда рублей.

Результаты работы сельскохозяйственной отрасли создали предпосылки для устойчивого роста объемов производства на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности на протяжении всего прошлого года с выходом на итоговый показатель 104,1%. Получены исторические максимумы в сфере выработки круп, сыров и сырных продуктов, растительного масла, мясных полуфабрикатов, сухой молочной сыворотки, рыбы и рыбных продуктов.

В 2014 году предприятиями отрасли завершена реализация 77 инвестиционных проектов. Производителями сделан упор на освоение новых видов импортозамещающей продукции на основе экологически чистого алтайского сырья.

Общий объем промышленного производства по итогам 2014 года также увеличился. Наибольший рост выпуска продукции сложился в химическом производстве (112,9%), изготовлении прочих неметаллических минеральных продуктов (107,3%), текстильном и швейном производстве (108,1%), выработке кокса (104,5%). Отгружено продукции на 2,6% больше уровня 2013 года.

Две трети объема отгруженной инновационной продукции региона производится в наукограде Российской Федерации городе Бийске. На бийской площадке в 2014 году реализовано более 20 инновационных проектов. Наиболее масштабный из них – строительство нового фармацевтического комплекса по изготовлению твёрдых лекарственных форм закрытого акционерного общества «Эвалар».

Мы стремимся последовательно активизировать инновационную деятельность, создаем благоприятные условия для бизнеса.

Немаловажное значение здесь имеет кластерная организация производственных цепочек. Именно кластеры сегодня становятся точками опережающего инновационного развития. Входящие в них предприятия в приоритетном порядке получают государственную финансовую поддержку. В 2014 году на развитие региональных кластерных инициатив из федерального бюджета привлечено более 100 миллионов рублей, более половины этих средств будет потрачено на комплектование высокотехнологичным оборудованием двух лабораторий «АлтайБио».

С каждым годом усиливается государственная поддержка развития сектора малого предпринимательства: финансовая, имущественная, консультационная, инфраструктурная.

В 2014 году в рамках региональной программы поддержки и развития малого и среднего бизнеса 1275 субъектов предпринимательства получили более 790 миллионов рублей, около 300 миллионов рублей привлечено из федерального бюджета.

Возможности для привлечения предпринимателями крупных инвестиций расширены через сотрудничество гарантийного фонда Алтайского края с федеральным Агентством кредитных гарантий. Срок пользования микрозаймом увеличен с одного года до трех лет, а процентная ставка установлена на уровне 8,5% годовых.

В течение прошлого года по всем муниципальным образованиям сформированы «карты потребностей», где обозначены наиболее перспективные виды деятельности для предпринимательства, с их учетом разрабатываются реальные бизнес-модели.

Продолжается развитие туристической отрасли региона.

Туристический поток в 2014 году составил более 1,6 миллиона человек.

Регион в очередной раз отмечен ведущими премиями в области туриндустрии на российском и международном уровне. Алтайский край – финалист в номинациях «Регион для путешествий по России» и «Проект года в сфере экотуризма» в самой престижной отечественной премии в области путешествий «Моя планета», а праздник «Цветение маральника» удостоен Гран-при Национальной премии в области событийного туризма.

Участие в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» дало краю возможность реализации трех масштабных проектов: создания автотуристского кластера «Золотые ворота» и туристско-рекреационных кластеров «Белокуриха» и «Барнаул – горнозаводской город».

Особенно актуальным направлением работы, которое на сегодня требует концентрации внимания и ресурсов всех уровней власти, является сохранение стабильности на рынке труда.

В 2014 году обеспечен рост заработной платы по всем категориям работников бюджетной сферы в сравнении с 2013 годом и выполнение отраслевых «дорожных карт».

Уровень общей безработицы уменьшился с 8,3 % до 7,2%. Численность официально зарегистрированных безработных граждан сократилась на 17%. Впервые за время статистического наблюдения в осенний период спрос на работников превысил предложение.

В конце 2014 года принята государственная программа Алтайского края «Кадры для экономики» на 2015 - 2020 годы. Она содержит два ключевых направления: развитие системы подготовки кадров в соответствии с потребностями экономики и формирование у молодежи и школьников правильного отношения к профессиональному выбору.

Мы стремимся к тому, чтобы обучение и воспитание молодого поколения, осуществлялось в соответствии с самыми современными стандартами. В 2014 году за счет ввода дополнительных мест в действующих образовательных учреждениях, строительства 6 новых детских садов, реконструкции и капитального ремонта 25 зданий, расширения альтернативных форм дошкольного образования создано 10 000 мест для дошкольников. К концу 2015 года все дети в возрасте от 3 до 7 лет будут иметь возможность посещать дошкольные учреждения.

Результаты ЕГЭ по обязательным предметам (русскому языку и математике) в Алтайском крае в 2014 году выше, чем в среднем по Российской Федерации. Регион занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации по количеству медалей, полученных за участие в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам.

На подготовку учреждений общего образования к началу нового учебного года выделено около 1,2 миллиарда рублей. Во все школы поставлено учебно-лабораторное оборудование для предметных кабинетов биологии, во все базовые школы – оборудование для предметных кабинетов физики и химии. Все учащиеся полностью обеспечены учебниками за счет школьных библиотек. Продолжается поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. В школы пришли более 500 молодых специалистов.

По итогам 2014 года доля учеников, обучающихся в современных условиях, составила 79,5%, увеличившись в 2,4 раза к уровню 2005 года.

С целью развития системы профессионального образования на базе центров прикладных квалификаций появились новые направления начального профобразования: «строительство», «обработка материалов», «сервис, услуги и общественное питание». 1 сентября прошлого года открыла двери Алтайская академия гостеприимства, где начата подготовка специалистов в сфере гостиничного сервиса и туризма. В секторе высшего образования стартовал ряд инновационных образовательных программ для подготовки специалистов в области биотехнологий, биомедицины и других востребованных направлений, например, медицинской физики, биохимии, нанотехнологий.

Последовательная демографическая политика, направленная на достижение и закрепление тенденции естественного прироста населения через создание системы здравоохранения нового поколения – еще один шаг в направлении развития человеческого потенциала.

В регионе завершается формирование современной трехуровневой системы оказания медицинской помощи и создана основа для проведения дальнейших преобразований профилактической направленности.

На протяжении последних семи лет число родившихся детей ежегодно превышает 30 тысяч человек (в 2014 году - 31429 детей). Продолжает снижаться смертность среди трудоспособного населения, младенческая смертность, а также смертность от ряда заболеваний, в том числе сердечно-сосудистых, новообразований, туберкулеза, от внешних причин.

В 2014 году финансирование системы здравоохранения составило 27,5 миллиарда рублей. Продолжена работа по строительству и реконструкции медицинских учреждений, укреплению их материально-технической базы. На территории нагорного медицинского кластера начато строительство современного перинатального центра. Во втором квартале 2015 года будет сдан в эксплуатацию лечебно-диагностический корпус Алтайского краевого онкологического центра «Надежда».

В 2014 году выплату в размере 1 миллиона рублей в рамках федеральной программы «Земский доктор» получили 146 специалистов, что является наивысшим показателем в Сибири и третьим по стране. Новая мера поддержки 2014 года – выплата единовременных компенсаций в размере 500 тысяч рублей фельдшерам, прибывшим на работу в сельскую местность. В прошлом году ее получили 13 человек.

Специалистами ведущих медицинских организаций края в практическую медицину внедрены ряд новых, в том числе и уникальных, методов диагностики и лечения. Успешно развивается высокотехнологичная медицинская помощь, в оказании которой принимают участие 10 краевых медицинских организаций. Общая сумма бюджетных средств, направленная на оказание высокотехнологичной помощи, в 2014 году составила около 350 миллионов рублей, а количество квот – 3680.

Для более комплексной, системной работы по развитию здоровьесберегающего направления в рамках нового социального проекта под названием «Здоровье алтайской семьи – это здорово!» будем стимулировать ранние обращения за медицинской помощью, формировать здоровый образ жизни и ответственное отношение граждан всех возрастов к своему здоровью. Проект объединит как уже реализуемые в крае в этом контексте направления (школы здоровья, студенческие и школьные акции, автопоезд «Здоровье» и др.), так и новые. Одним из направлений должно стать предлагаемое добровольное участие организаций края в проекте «Территория здоровья», который призван способствовать проявлению активной и ответственной позиции работодателей по созданию условий для сохранения и восстановления здоровья сотрудников.

Вместе с этим создаем доступные для всех граждан условия для систематических занятий физической культурой и спортом. По сравнению с 2006 годом удельный вес занимающихся в крае возрос более чем в 2 раза, составив 28,5%.

В рамках обновления материально-технической базы отрасли в 2014 году введены в эксплуатацию спортивный центр краевого училища олимпийского резерва, стадион «Лабиринт» и крытый хоккейный комплекс «Льдинка» в г. Барнауле, обновленный стадион «Локомотив» в г. Новоалтайске, бассейн «Олимп» в г. Заринске, футбольные поля с искусственным покрытием в городах Алейске, Рубцовске и Белокурихе.

Ежегодно растет количество проводимых в крае массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, спартакиад, олимпиад, а также число их участников. Высокие достижения демонстрируют алтайские спортсмены на российских и мировых аренах.

Несмотря на сложные экономические условия, мы продолжаем выполнять все взятые на себя социальные обязательства. Особое внимание уделяется многодетным семьям.

Продолжается работа по профилактике социального сиротства. В 2014 году жильем обеспечено 230 детей.

На особом контроле находится выполнение Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». За время его реализации ключи от новых квартир получил 7061 ветеран, 328 из них отметили новоселье в 2014 году.

В год 70-летия Великой Победы наш долг перед поколением победителей – сохранить историческую память о Великой Отечественной войне, о каждом погибшем воине, отдать дань благодарности за героический подвиг живым ветеранам войны и трудового фронта. Поэтому самое главное сейчас – окружить каждого из них заботой и вниманием, с особой чуткостью относиться к их нуждам и пожеланиям. Именно в этом должна проявляться наша память о Великой Победе, о героях Великой Отечественной войны и тружениках тыла.

К юбилею Победы в 66 муниципалитетах в порядок приведен 71 памятник Великой Отечественной войны. Также мы должны взять на особый контроль, причем не только в краевой столице, проведение работ по благоустройству улиц, носящих имена героев-участников Великой Отечественной войны.

Объявленный Президентом России В.В. Путиным Год культуры в регионе прошел под знаком юбилейной даты - 85-летия В.М. Шукшина.

В числе главных событий стало проведение Всероссийского фестиваля «Шукшинские дни на Алтае» и Всероссийского молодежного театрального фестиваля им. B.C. Золотухина, кроме того, состоялся VI Всероссийский слет сельской молодежи «Молодежь. Село. Культура».

В 2014 году завершен капитальный ремонт дома культуры в селе Смоленском, завершается масштабная реконструкция дома культуры в селе Шипуново, введено в эксплуатацию общежитие Бийского музыкального колледжа. В Барнауле открыл свои двери новый концертный зал «Сибирь», продолжается реконструкция здания художественного музея.

2015 год объявлен Годом литературы. В конце прошлого года мы утвердили издательский план на ближайшие пять лет. В этом году начнется выпуск новой книжной серии «Алтай. Судьба. Эпоха», посвященной знаменитым землякам.

Алтайский край уже на протяжении четырех лет относится к группе субъектов Российской Федерации с высоким качеством управления региональными финансами. По итогам 2014 года объем собственных доходов консолидированного бюджета края увеличился более чем на 6% (на 6,1%), составив 55 миллиардов рублей. Более 70% расходной части бюджета приходится на развитие отраслей социальной сферы. Наша задача в сегодняшних реалиях – сохранить сбалансированность бюджетной системы, искать пути максимально рационального использования имеющихся средств и резервы для исключения неэффективных расходов бюджета.

Более двух третей бюджета мы расходуем на финансирование образования, здравоохранения, культуры, спорта, на решение задач по социальной поддержке населения. Независимо от любых финансовых трудностей все социальные обязательства мы исполним.

За последние годы Алтайский край превратился в один из динамично развивающихся регионов, наращивающих свой вклад в формирование многих показателей социально-экономического развития округа и России в целом. Динамика основных показателей развития края за восьмилетний период опережает среднюю по России и округу.

 

 

Таблица 1

Динамика основных показателей социально-экономического развития 2009 год в % к 2005 году 2013 год в % к 2009 году 2013 год в % к 2005 году Алтайский край Россия СФО Алтайский край Россия СФО Алтайский край Россия СФО Темп роста ВРП (в 5оссийской Федерации - ВВП),% 118,0 113,9 114,0 113,3 114,2 - 133,7 130,0 - Индекс промышленного производства, % 119,0 102,0 105,9 134,8 117,0 141,2 160,4 119,3 149,4 Индекс физического объема продукции сельского хозяйства, % 136,1 119,5 122,4 107,1 110,3 100,8 145,7 131,9 123,5 Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, % 133,6 138,1 125,8 154,2 125,5 120,9 206,0 173,4 152,0 Индекс физического объема работ по виду деятельности «Строительство», % 106,3 136,7 100,3 145,8 111,3 112,0 162,2 152,1 112,4 Индекс оборота розничной торговли, % 127,4 143,0 135,8 139,3 126,0 125,4 177,5 180,1 170,3 Индекс платных услуг населению, % 132,1 117,9 116,6 106,7 110,6 114,8 140,8 130,3 133,8 Реальные располагаемые доходы населения, % 129,2 134,2 130,6 120,4 114,9 - 155,5 154,2 - Темп роста номинальной заработной платы одного работающего, % 221,3 217,8 204,8 1165,6 159,7 159,0 366,5 347,8 325,6

 

В последние четыре года возросло число показателей, по которым Ал­тайский край демонстрирует опережающее развитие по сравнению с Россий­ской Федерацией. Динамика развития промышленного производства и инве­стиций в 2,1 раза превысила среднероссийскую, строительных работ - в 3,8 раза, торговли и реальных располагаемых доходов населения - в 1,5 раза.

Данная ситуация связана с тем, что Алтайский край одним из первых в стране преодолел последствия финансово-экономического кризиса. Темпы восстановления алтайской экономики оказались значительно выше, чем в Российской Федерации и СФО. За 2010-2013 годы промышленное производ­ство возросло примерно на 35%, инвестиции в основной капитал - в 1,5 раза, строительство и торговля - в 1,4 раза, средняя заработная плата - в 1,7 раза.

Показатели, характеризующие экономическое развитие Алтайского края, подтверждают положительный экономический и социальный эффект от реализации региональной политики, направленной на стимулирование эко­номической активности и экономического роста, улучшение инвестиционно­го климата и поддержку инноваций, повышение качества управления соци­ально-экономическим развитием региона.

В регионе созданы необходимые условия для осуществления инвести­ционной деятельности. В течение 2006-2013 годов совершенствовалось ре­гиональное нормативное правовое поле в инвестиционной сфере. Значитель­но расширен инструментарий финансовых мер стимулирования инвесторов, позволяющий оказывать поддержку не только инвесторам, привлекающим банковские ресурсы, но и инвестирующим собственные средства. Появились и получили развитие такие инструменты стимулирования инвестиционной деятельности, как лизинг техники и оборудования, субсидирование налога на прибыль, налога на имущество, передача в залог имущества казны края, га­рантии по кредитам, направляемым на реализацию программ (проектов).

Результатом качественных преобразований в сфере инвестиционной деятельности за последние восемь лет стало удвоение прироста инвестиций в основной капитал, что существенно выше, чем в Российской Федерации (1,7 раза) и в СФО (1,5 раза). В экономику и социальную сферу было инве­стировано примерно 475 млрд рублей. Валовое накопление основного капи­тала составляет 22,6%, увеличившись за этот период на 6,9 процентных пунктов (показатель по Российской Федерации - 20,1%). Указанное соотно­шение свидетельствует о том, что экономика региона находится в стадии ак­тивного роста и развития, поскольку именно капитальные вложения опреде­ляют качественное состояние экономики территории и характеризуют его социально-экономическое развитие в целом.

Особое значение в экономической политике региона придается реали­зации мер по поддержке и поощрению инновационной активности. Как ре­зультат, по целому ряду параметров инновационной деятельности, отражаю­щих уровень инновационной активности региона - наличие среды для разви­тия инноваций, масштабы производства инновационной продукции, потен­циал использования инноваций, а также наличие специальной правовой сре­ды - Алтайский край в масштабе России относится к числу лидеров. Он за­нимает 1 место в России по доле малых предприятий, осуществляющих техинновации; 3 место в СФО - по доле крупных и средних предприятий, осуществляющих техинновации; 2 место в СФО по количеству поданных па­тентных заявок на одного занятого исследованиями и разработками.

Интенсивные инновационные процессы наблюдаются в организациях, выпускающих фармацевтическую и химическую продукцию, машины и обо­рудование, электрооборудование, электронное и оптическое оборудование, а также на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности ре­гиона. Одним из главных направлений в системе отраслевого развития в Ал­тайском крае выступает кластерная политика, основу которой составляет ак­тивность бизнес-структур и научно-исследовательского сектора региона. Созданы и успешно функционируют три инновационных кластера: Алтай­ский биофармацевтический кластер, Алтайский кластер аграрного машино­строения, Алтайский кластер энергомашиностроения и энергоэффективных технологий. В туристической сфере кластерный подход стал мощным инст­рументом по развитию отдельно взятых туристских территорий. Созданы предпосылки для формирования агропромышленных и биотехнологических кластеров.

За прошедший период в сфере науки и инноваций Алтайского края ре­шен ряд актуальных проблем и достигнуты положительные итоги. Дальней­шее наращивание и эффективная реализация имеющегося в регионе произ­водственного потенциала, усиление конкурентоспособности Алтайского края в значительной мере будет определяться темпами внедрения новейших науч­но-технических решений и развития наукоемких производств, эффективно­стью инновационных процессов в реальном секторе экономики.

На последний восьмилетний период приходится формирование регио­нальной системы стратегического планирования. С принятием в 2007 году основополагающего планового документа - стратегии социально­экономического развития Алтайского края до 2025 года - развитие края осу­ществляется последовательно, выверенно, с учетом выбранных стратегиче­ских приоритетов и тактических задач, согласующихся на всех уровнях управления.

Комплекс целевых мер, реализованных Администрацией Алтайского края, способствовал качественному преобразованию экономики региона на основе технологической модернизации производства, повышения конкурен­тоспособности выпускаемой продукции, роста инновационной емкости про­дукции, повышения уровня и качества жизни населения края.