Понятие, сущность и принципы российского гражданства.

В юридической науке понятие «гражданство» имеет различные значения: субъективное право гражданина принадлежать к определенно­му государству; правоотношение, содержание которого составляют взаимные права и обязанности государства и гражданина; правовой институт, нормы которого закрепляют отношения гражданства. Гражданство — устойчивая правовая связь человека с государст­вом, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных Прав и свобод человека. Основные принципы российского гражданства закреплены в Кон­ституции РФ и Федеральном законе «О гражданстве РФ». При этом они не могут содержать положения, ограничиваю­щие права граждан по признаку социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соот с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Это означает, что все лица, имеющие рос­сийское гражданство, обладают одинаковым конституционно-право­вым статусом независимо от времени и способов его приобретения.

?ы гражданства относятся к исключительному ведению РФ, что гарантирует единство российского граждан­ства. Российское гражданство — гражданство открытое и не зависит от расы, языка, национальности и других обстоятельств. Приобретение или утрата российского гражданства связаны с волеизъявлением граж­данина, а не с политической обстановкой в стране или желания долж­ностных лиц государственных органов. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (ч. 3 ст. 6 Конституции РФ). Закрепление в конституци­онных нормах принципа политического и идеологического многооб­разия (ст. 13) исключило возможность высылки по политическим мо­тивам, так как граждане России вправе придерживаться той или иной идеологии, принимать активные меры к ее пропаганде и реализации. Гражданин не может быть выслан за пределы страны или выдан другому государству (ст. 61 Конституции РФ). РФ гарантирует своим гражданам защиту и по­кровительство за ее пределами. Это одно из главных преимуществ гражданина государства перед лицом без гражданства: государство за­ботится о своих гражданах, оказывает им всяческую помощь как внут­ри страны, так и за ее пределами. Кроме того, поощряется приобрете­ние гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на тер­ритории России. После долгих лет отрицания в России признается двойное граж­данство, означающее, что гражданин РФ одновре­менно может иметь гражданство другого государства. Все вышеперечисленные конституционные принципы российско­го гражданства являются основой для.всего законодательства о граж­данстве.

49. органы, ведающими делами о гражд-ве. Приобретение и прекращ-е гр-ва., отмена решений по вопросам гражд-ва

Полномочными органами, ведающими делами о гр-тве РФ, яв-ся: Президент РФ; федер-ный орган исполн-ной власти, уполном-ый на осущест-ие функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территор-ые органы; федер-ый орган испол-ной власти, ведающий вопросами иност-ых дел, и диплом-кие представ-ва и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами РФ.

Президент РФ решает вопросы: приема в гр-тво РФ в общем порядке; восстан-ия в гр-ве РФ в общем порядке; выхода из гр-ва РФ в общем; отмены решений по вопросам гр-тва РФи. Президент РФ издает указы по вопросам гр-ва РФ.

Федер-ый орган исполн-ой власти, уполном-ый на осущест-е функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территор-ые органы осущест-ют полномочия: а) опред-ют наличие гр-ва РФ у лиц, проживающих на терр-и РФ;б) принимают от лиц, проживающих на терр-ии РФ, заявления по вопросам гр-ва РФ;в) проверяют факты и представ-ые для обоснования заявлений по вопросам гр-ва РФ документы и в случае необход-ти запрашивают дополн-ные сведения в соответ-щих гос-ых органах; г) направляют Президенту в случаях, заявления по вопросам гр-ва РФ, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также закл-ия на данные заяв-ия, документы и материалы;д) исполняют принятые През-том РФ решения по вопросам гр-ства РФ в отношении лиц, проживающих на терр-ии РФ;ж) ведут учет лиц, в отношении кот-ых приняты решения об изменении гр-тва; з) оформляют гр-ство РФ. Федер-ный орган исполн-ой власти, ведающий вопр-ми иност-ых дел, и дипломат-ие представ-ва и консульские учреж-ия РФ, находящиеся за пределами РФ: опред-ют наличие гр-тва РФ у лиц, проживающих за ее пределами; принимают от лиц, прожив-щих за пределами РФ, заявления по вопросам гр-ва; проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гр-тва РФ; исполняют принятые През-том РФ решения по вопросам гр-тва РФ в отношении лиц, проживающих за пределами

Гр-тво РФ приобрет-ся: а) по рождению; б) в резул-те приема в гр-тво РФ;в) в резул-те восстан-ния в гр-тве РФ;г) по иным основаниям.

Основ-я прекр-ния гр-ства РФ а) вследствие выхода из гр-тва РФ;б) по иным основаниям. Выход из гр-тва РФ 1. Выход из гр-тва РФ лица, проживающего на терр-ии РФ, осущест-ся на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке. 2. Выход из гр-ства РФ лица, прожив-го на терр-ии иност-го гос-ва, осущест-ся на основании добров-го волеизъявления такого лица в упрощ-ом порядке.3. Выход из гр-тва РФ ребенка, один из родителей кот-го имеет гр-тво РФ, а др. родитель я-ся иност-ым гр-ном либо единст-ый родитель кот-го яв-ся иност-ым гр-ом, осущест-ся в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

Основания отказа в выходе из гр-тва РФ. Выход из гр-тва РФ не допускается, если гр-ин РФ: а) имеет не выполненное перед РФ обязат-тво, установ-ое ФЗ;б) привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий испол-ию обвинит-ый приговор суда; в) не имеет иного гр-тва и гарантий его приобретения. Решение о приобр-ии // прекращении гр-ва РФподлежит отмене, если будет установлено, что данное решение приним-сь на основании представ-ых заявителем подложных документов // заведомо ложных сведений. Факт использ-ия подложных документов //сообщения заведомо ложных сведений устанав-ся в судебном порядке.

Отмена решения по вопросам гр-ва РФ осущес-ся През-том РФ // иным полномочным органом, ведающими делами о гр-ве РФи принявшими такое решение