Следовательно, нельзя утверждать, что отношения, возникающие в исполнительном производстве, являются исключительно гражданскими процессуальными. 11 страница

 

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения, получаемых авторами по результатам интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70% (ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Остается актуальным вопрос о взыскании судебным приставом-исполнителем алиментов на несовершеннолетних детей с уклоняющегося от их уплаты родителя (усыновителя). Данные такой статистики выглядят удручающе. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2007 г. в России было заключено 1262600 и расторгнуто 685900 браков, т.е. почти каждый второй. Количество детей, ежегодно остающихся без одного из родителей по причине их развода, по разным оценкам, составляет от 500 до 700 тысяч.

На сегодняшний день в России 10 миллионов должников, обязанных выплачивать алименты. Только в 2008 г. было возбуждено более 1,2 млн. исполнительных производств по алиментным обязательствам. Всего же неплательщики алиментов задолжали своим детям около 1 млрд. руб. По оценкам экспертов, более 90% детей не получают денежной помощи от ушедшего из семьи родителя <1>.

--------------------------------

<1> Российская газета. 2008. 22 авг.

 

По словам Людмилы Швецовой, первого заместителя мэра города Москвы, только по г. Москве примерно 200 - 250 тысяч детей не получают законного содержания от разведенного родителя. Необходимо создать алиментный фонд, откуда дети будут получать средства, пока судебные приставы не призовут к ответу безответственного родителя. Потом он должен будет компенсировать городу эти деньги, может и с процентами. "Наши правозащитники возмущались, когда я предложила лишать алиментщиков водительских прав, но, например, в Америке, которая считает себя правовым государством, это делается. Там даже изымают у должников имущество. А в некоторых штатах на коробках с пиццей публикуют списки злостных неплательщиков - считается, что ее чаще всего покупают холостяки и разведенные папаши. Если родитель уклоняется от своей прямой обязанности кормить, обувать и одевать ребенка, почему к нему нельзя применять и такие способы воздействия?" <1>. Действительно, почему, когда речь заходит об улучшении жизнеобеспечения и защите прав законопослушных граждан и слабо защищенных в социальном плане граждан - детей, пенсионеров, женщин, инвалидов, с одной стороны, и ужесточения государством неотвратимости наказания по отношению к правонарушителям, преступникам, маньякам, насильникам, мошенникам и т.д. - с другой, как-то странно, "вдруг" искажается смысл демократии, правового государства в России? По всей видимости, ностальгия по "лихой демократии", "законопорядку", которые были в нашем обществе в 90-е гг., у кого-то еще осталась.

--------------------------------

<1> Российская газета. 2008. 30 окт.

 

Между тем в тех же США, преподносимых некоторыми лицами в качестве образца "демократии" и "правового государства", злостные неплательщики алиментов могут быть заключены в тюрьму сроком до 6 месяцев, а в случае рецидива - сроком до 2 лет. В некоторых штатах США отцам-неплательщикам судебные власти ставят блокираторы на автомобили, причем отцам мальчиков - синие, а отцам девочек - розовые. Власти штата Огайо, например, вообще запретили 30-летнему мужчине становиться отцом в течение 5 лет: суд мотивировал свое решение тем, что мужчина уже должен пяти женщинам, у которых от него уже имеются семеро детей, алименты на сумму более 40 тыс. долл.

В Канаде, например, у злостных неплательщиков алиментов также отбирают права на автомобиль, а кроме того, лицензию на ловлю рыбы и охоту. Государство вправе размещать их фотографии в Интернете. Злостное уклонение от уплаты алиментов грозит тюремным заключением на срок до 6 месяцев.

В Германии у неплательщиков могут арестовать имущество и выставить на распродажу - судебный исполнитель приезжает с грузчиками и вывозит все описанное имущество. Особо злостных неплательщиков могут отправить в тюрьму <1>. Данные государственные меры, заметим, почему-то никого не раздражают. В связи с этим возникает вопрос: почему российское законодательство не может принять аналогичные меры, как это делается в цивилизованных странах?

--------------------------------

<1> Российская газета. 2008. 22 авг.

 

По мнению большинства российских граждан, наше государство путем совершенствования законодательства должно сделать приоритетом прежде всего оперативную защиту и восстановление прав лиц, чьи права нарушены - истцов по гражданским, уголовным и иным категориям дел, детей, женщин, инвалидов, слабо защищенных в социальном плане граждан, потерпевших по административным, уголовным делам. В то же время необходимо ужесточение наказания по отношению к правонарушителям. В свете сказанного мы полностью разделяем и поддерживаем позицию Л. Швецовой о необходимости и целесообразности в законодательном порядке:

- создать алиментный фонд в каждом городе, районе, на муниципальном уровне Российской Федерации, откуда дети будут получать средства, пока судебные приставы-исполнители не призовут алиментщика к ответу. Последний, в свою очередь, должен будет компенсировать эти деньги муниципальным органам власти с процентами;

- лишать водительских прав не только алиментщиков, но и должников-граждан по всем имущественным обязательствам.

В связи с этим считаем также целесообразным ужесточить санкции по ст. 157 УК РФ за неуплату алиментов - до 1 года лишения свободы. Сейчас максимальное наказание для нерадивых алиментщиков - 1 год обязательных работ, что позволяет им скрываться от приставов-исполнителей, поскольку их задержание возможно только по тем статьям, которыми предусмотрено лишение свободы. Подобная мера, на наш взгляд, ускорит местонахождение горе-родителей, а также лиц, обязанных по решению суда выплачивать средства на содержание несовершеннолетних, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, или нетрудоспособных родителей.

Кроме того, с целью принудить (в том числе разыскиваемого) должника-гражданина выплатить свои имущественные обязательства в полном объеме, на наш взгляд, необходимо в законодательном порядке принять еще ряд мер:

1) ФССП России создать специальный сайт, где будут размещены списки по разделам с фотографиями, персональными данными всех должников-граждан Российской Федерации, иностранцев и лиц без гражданства как по алиментным, так и по иным имущественным обязательствам;

2) предусмотреть обязанность как судебного пристава-исполнителя, так и местных средств массовой информации, например, по постановлению судебного пристава-исполнителя публикацию материалов о должниках-гражданах в местной газете по месту производства исполнительных действий с кратким их описанием;

3) разрешить ставить судебным приставам-исполнителям (и (или) сотрудникам ГИБДД) блокираторы на автомобили должников-граждан;

4) предоставить судебным приставам-исполнителям право лишать должников-граждан лицензий на охоту и рыбалку;

5) предоставить судебным приставам-исполнителям право проверять и арестовывать счета должников-граждан в системе сотовой связи с последующим их списанием через оператора сотовой связи в счет долга;

6) предоставить судебным приставам-исполнителям право налагать арест на право пользования (блокирование через оператора связи) должниками-гражданами сотовыми, домашними телефонами;

7) предоставить судебным приставам-исполнителям право налагать арест (блокирование) на железнодорожные, морские, речные, авиабилеты;

8) предоставить судебным приставам-исполнителям право налагать арест (блокирование через оператора) на денежные средства должника-гражданина, имеющиеся в банкоматах;

9) предоставить судебным приставам-исполнителям право по алиментным обязательствам выходить с соответствующим ходатайством в суд о запрете мужчине-алиментщику, например, у которого имеется долг в 300 тыс. руб., регистрировать брак, пока он не погасит свои предыдущие алиментные обязательства;

10) предоставить судебным приставам-исполнителям право вывешивать в аэропортах, на железнодорожных вокзалах, автовокзалах, морских, речных вокзалах (портах) "позорные" листки с фотографиями должников-граждан, объявленных в региональный, федеральный и международный розыск.

Для этого, естественно, необходимо поднимать на новый уровень в территориальных подразделениях служб судебных приставов информационные технологии, т.е. создать единую электронную базу данных в отношении должников-граждан по всем направлениям: алименты, долги по ДТП, штрафы и т.д. Тогда с рабочего места судебный пристав-исполнитель мог бы зайти в базы данных любых ведомств - ГИБДД, государственную регистрационную службу, БТИ, налоговую инспекцию, компании мобильной связи, железной дороги, авиатранспорта и т.д. Что касается информации об имеющихся счетах в банках или иных кредитных организациях, информации из миграционной службы, ее необходимо предоставлять по специальной электронной связи. Естественно, электронные базы данных, как и информацию по спецсвязи, следует защитить. Необходимо указывать Ф.И.О. должника-гражданина, его адрес по месту регистрации и фактический (по месту проживания), основное место работы, работы по совместительству, занимаемые должности, номера счетов, имеющихся в банках или иных кредитных организациях, имеющееся недвижимое имущество и т.п. Следует отметить, что такие централизованные, единые базы данных должников-граждан уже имеются в ряде стран (например, в Финляндии).

Твердо убеждены, что предлагаемые меры неизбежно скажутся на оперативности и повышении имущественных взысканий не только по алиментным обязательствам, но и по другим имущественным делам.

Пока самой действенной мерой в борьбе с имущественными взысканиями являются временные ограничения на выезд должника-гражданина из Российской Федерации, применяемые согласно ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Так, за 2008 г. судебные приставы-исполнители включили в списки "невыездных" почти 60 тысяч человек, из них 5448 должников - москвичи, включая тех, кто не платит алименты. Благодаря этому удалось взыскать почти 1 млрд. руб., из них 200 миллионов - от алиментщиков. Данные меры, касающиеся закрытия границы, следует также применять и в отношении должников-иностранцев, мигрантов (ст. 10 "Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций" Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Небезынтересен опыт красноярских судебных приставов-исполнителей, которые в России создали важный прецедент: закрыли российскую границу для иностранца-должника. Так, гражданин Грузии А. был осужден к 8 годам лишения свободы за убийство. Кроме того, суд взыскал с А. в пользу дочери убитой 300 тыс. руб. за моральный ущерб. Судебные исполнители направили исполнительный лист в бухгалтерию колонии. Однако за все годы колония из зарплаты осужденного перечислила женщине чуть более 5 тыс. руб. Освободившись условно-досрочно, не отметившись в уголовно-исполнительной инспекции, А. уехал в г. Тверь и оттуда написал письмо в консульство Грузии с просьбой принять его - уроженца села Хидискури - обратно. Гражданином Грузии заинтересовались не только дипломаты, но и специалисты управления Федеральной миграционной службы по Тверской области. Они направили запрос коллегам в г. Красноярск (о наличии у него имущества), оттуда бумага ушла в краевое управление ФССП России. Выяснив, что ни денег, ни имущества у бывшего арестанта нет, судебный пристав-исполнитель вынес постановление об ограничении права выезда гражданина Грузии из страны. Теперь ему предстоит находиться в России до полного погашения долга <1>.

--------------------------------

<1> Российская газета. 2008. 5 авг.

 

Теоретически "красный свет" будет гореть полгода. После этого запрет на выезд Пограничная служба ФСБ обязана согласно закону автоматически снять. Однако, если гражданин не расплатится, судебный пристав-исполнитель вправе вынести новое постановление об ограничении выезда.

Для того чтобы ускорить процедуру с момента вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об ограничении выезда до реального включения "красного света" на границе, следует поддержать и повсеместно применять положительный опыт приставов-исполнителей в г. Норильске.

В качестве эксперимента они установили посты в местном аэропорту. Только за неделю работы были "задержаны" более 50 должников-граждан, из них 10 - алиментщики, 30 - по штрафам, остальные - те, кто вовремя не оплатил услуги медицинского вытрезвителя <1>.

--------------------------------

<1> Российская газета. 2008. 5 авг.

 

Однако объективности ради отметим, что закрытие российской границы эффективно в отношении обеспеченных должников-граждан. А что делать с так называемыми социально дезориентированными гражданами, у которых нет ни имущества, ни заработной платы, ни иных доходов? Здесь, по всей видимости, выход только один - государству необходимо заставить их работать.

Так, в 2008 г. ФССП России трудоустроила 8 тысяч должников, чтобы они смогли выплатить свои долги. Известно, что ввиду всеобщей коммерциализации населения сейчас в каждом поселке, районе, городе не хватает именно рабочих рук - слесарей, токарей, грузчиков, дворников, подсобных рабочих и т.п. В связи с этим ФССП России важно наладить работу на местах со службами занятости. Каждому территориальному подразделению ФССП России следует заключить с территориальными службами занятости соглашения о сотрудничестве по трудоустройству социально дезориентированных, нигде не работающих должников-граждан (например, в г. Омске горе-алиментщиков, приговоренных к обязательным работам, принуждают подметать улицы и сколачивать гробы на кладбище). Аналогичные меры по трудоустройству должны приниматься и в отношении "мам", сдавших своих детей в детдом и не выплачивающих алименты.

Судебному приставу-исполнителю следует иметь в виду, что при отсутствии соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей суммы взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на 1 ребенка - одной четверти, на 2 детей - одной трети, на 3 и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (ч. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 Семейного кодекса РФ, определяются Правительством Российской Федерации (ст. 82 Семейного кодекса РФ).

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 августа 2008 г. N 613 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" <1> удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе:

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2008. N 34. Ст. 3922.

 

а) с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), выданной в неденежной форме, или с комиссионного вознаграждения с заработной платы, начисленной преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки;

б) с денежного содержания (вознаграждения) и иных выплат, начисленных за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе;

в) с денежного содержания и иных выплат, начисленных муниципальным служащим за отработанное время;

г) с гонораров, начисленных в редакциях средств массовой информации и организациях искусства работникам, состоящим в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплаты труда, осуществляемой по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

д) с надбавок и доплат к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и других;

е) с выплат, связанных с условиями труда, в том числе выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенной оплатой труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также с выплат за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, с оплаты сверхурочной работы;

ж) с сумм вознаграждения педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений за выполнение функций классного руководителя;

з) с денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи, а также врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей);

и) с премий и вознаграждений, предусмотренных системой оплаты труда;

к) с суммы среднего заработка, сохраняемого за работником во всех случаях, предусмотренных законодательством о труде, в том числе во время отпуска;

л) с суммы дополнительного вознаграждения работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе;

м) с других видов выплат к заработной плате, установленных законодательством субъекта Российской Федерации или применяемых у соответствующего работодателя;

н) со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

о) с сумм материальной помощи, кроме единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

п) с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.);

р) с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, за исключением лечебно-профилактического питания, а также иных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с законодательством о труде, за исключением денежных сумм, выплачиваемых в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также компенсационных выплат в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику.

На основании п. 8 указания Федеральной службы занятости России от 30 марта 1993 г. N П-7-10-307 "О порядке удержания алиментов по исполнительным документам, переданным для производства взыскания органам государственной службы занятости" <1> удержание алиментов производится:

--------------------------------

<1> БНА министерств и ведомств Российской Федерации. 1993. N 7.

 

- с общей суммы пособия по безработице (включая все виды доплат к пособию по безработице) за вычетом подоходного налога;

- с пособий по временной нетрудоспособности безработного за вычетом подоходного налога;

- со стипендий (включая все виды доплат к стипендии), выплачиваемых в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки граждан по направлению центра занятости.

Удержание алиментов производится по месту начисления пособия по безработице (стипендии).

Удержание алиментов производится в размерах, указанных в исполнительном листе или отметке (записи) органа внутренних дел в паспорте безработного, либо сообщении органа внутренних дел о таковой, а при задолженности - согласно расчету и предписанию судебного исполнителя.

В отношении выявления социальных пособий (и их размера), получаемых должником по социальному страхованию, судебному приставу-исполнителю следует направить запрос в органы социальной защиты населения, в отношении пособий по безработице - в территориальный орган службы занятости населения по месту регистрации должника-гражданина.

Однако согласно ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на такие виды доходов, как: денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей.

Кроме того, согласно указанной статье, взыскание не может быть обращено:

- на компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

- на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности;

- на пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

- на выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

- на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

- на средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" <1>;

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2007. N 1. Ч. I. Ст. 19 (с послед. изм.).

 

- на суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; в связи с террористическим актом; в связи со смертью члена семьи; в виде гуманитарной помощи; за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

- на суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

- на суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

- на социальное пособие на погребение.

По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные п. п. 1, 4 ч. 1 указанной статьи, не применяются.

Согласно порядку взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам <1> при повышении установленного законом минимального размера оплаты труда судебный пристав-исполнитель и лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Об указанной индексации лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель - вынести постановление.

--------------------------------

<1> Методические рекомендации ФССП России от 10 марта 2006 г. N 12/01-2115-НВ "О порядке исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов" // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2006. N 4.

 

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае если определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении должников-граждан, осужденных к исправительным работам, взыскание по исполнительным документам обращается на весь их заработок за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда.