Ий розділ. Інженерно-технічні заходи

1 Використання пристроїв запобігаючих можливості виникнення аварії та витіку НХР у випадку аварії (автоматичними відсіченими засобами, системами каналізації аварії).

2 Забезпечення надійності зберігання НХР і сприятливих умов для ліквідації аварії: розміщення та наявність резервних ємностей, розміщення під сховищами аварійних резервуарів облаштування направлених стоків, піддонів, обваловок.

3 Зниження об’єму технологічних ємностей та запасів НХР безпосередньо на об’єктах.

4 Впровадження локальних систем виявлення аварійних ситуацій та оповіщення.

5 Забезпечення високої надійності енергозабезпечення впровадження систем безаварійної зупинки виробництва при раптовій зупинці роботи, подача енергії та води.

6 Створення санітарно-захисних зон навколо ХНО: ширина зони залежить від ступеня хімічної небезпеки об’єкта і досягає 1000 м для об’єктів 1 ступеня хімічної небезпеки.

Додаток до плану:

1 Паспорт на хімічно небезпечний об’єкт.

2 Схема (план) території об’єкта і прилеглого району, який потрапляє до зони можливого хімічного зараження.

3 Інструкція щодо дій диспетчера хімічно небезпечного об’єкта.

4 План ліквідації НС.

 

 

5.2.3 План реагування на надзвичайну ситуацію конкретного виду

План реагування на надзвичайну ситуацію розробляється на НС державного, регіонального та місцевого рівня. На кожну можливу НС розробляється окремий „План ” (наприклад, в місцевому управлінні з питань НС і ЦЗН розроблено близько 20 планів реагування на можливі НС. Розробка цих планів здійснюється на основі аналізу та оцінки ризиків виникнення НС).

Структура плану:

План включає 10 розділів:

1-ий розділ Загальні положення:

- призначення плану: організація комплексу організаційних і практичних заходів для проведення аварійно-рятувальних робіт з ліквідації наслідків НС техногенного і природного характеру;

- мета прану:

а) визначити органи управління сил та засобів, залучених до реагування на НС і порядок їх розгортання;

б) забезпечення своєчасної допомоги потерпілому населенню

2-ий розділ Планування реагування на НС:

- визначення можливих джерел НС і впливу на навколишнє середовище;

- визначення можливих зруйнувань, катастрофічного затоплення, осередків пожеж, зон зараження;

- визначення можливих втрат населення, сил та засобів;

- розрахунок розмірів можливих втрат;

- визначення характеру і об’ємів аварійно-рятувальних і невідкладних робіт, розрахунок необхідних сил та засобів.

3-ий розділ Порядок представлення інформації в режимах підвищеної готовності і надзвичайної ситуації:

- визначається порядок проходження інформації в НС від об’єкта до оперативно-чергових служб органів управління функціональних і територіальних підсистем „Системи ” або МНС та строки її представлення;

- порядок оповіщення населення населених пунктів, де відсутнє постійне чергування оперативно-чергових служб „Системи”.

4-ий розділ Переведення органів управління, сил і засобів „Системи” до режиму підвищеної готовності і режиму надзвичайної ситуації:

- основа для переведення органів управління і сил „Системи” до режиму підвищеної готовності.

5-ий розділ Дії органів управління та сил „Системи”, залучених до реагування на НС:

- розгортання сил реагування, оперативних груп, інших органів виконавчої влади (місцевого самоврядування), об’єктів. Строки приведення до готовності.

6-ий розділ Організація управління реагування на НС:

- створення комісії з ліквідації НС і призначення керівника ліквідації НС;

- формування оперативного штабу з визначення строків його готовності і місця його розміщення;

- створення відомчих та регіональних груп, строки їх формування і цілі.

7-ий розділ Створення угрупування сил та засобів реагування на НС:

- склад 1-го ешелону сил, терміни готовності сил 1-го ешелону;

- склад 2-го ешелону сил, терміни готовності сил 2-го ешелону;

- склад 3-го ешелону сил;

- прядок залучення сил і засобів Збройних сил України та інших військових формувань.

8-ий розділ Організація взаємодії в режимі підвищеної готовності та в режимі НС. Порядок взаємодії територіальних оперативних груп:

- з оперативними групами функціональних підсистем;

- з КТЕБ і НС суміжних і взаємодіючих регіонів;

- з органами управління функціональних підсистем "Системи";

- розробка планів взаємодії.

9-ий розділ Організація основних видів забезпечення під час дій в зоні НС.

-аналітично-прогнозне забезпечення з метою виявлення загрозливих зон і небезпечних осередків проводиться силами розвідки підрозділів МНС, іншими територіальними, галузевими і об'єктовими формуваннями;

- інженерне забезпечення;

- дорожно-мостовое забезпечення;

-протипожежне забезпечення;

- матеріальне забезпечення;

- технічне забезпечення;

- транспортне забезпечення;

- медичне забезпечення;

- забезпечення радіаційного і хімічного захисту;

- санітарна обробка;

- охорона громадського порядку;

- інформаційне забезпечення;

-організація першочергового життєзабезпечення: висування в зону НС мобільних формувань (пунктів торгівлі, харчування, водопостачання), перерозподіл ресурсів на користь потерпілих районів;

- організація паливно-енергетичного забезпечення;

- організація відновлення функціонування об'єктів і систем першочергового життєзабезпечення;

- організація медико-санітарного забезпечення.

10-ий розділ Забезпечення безпеки при діях в режимі НС:

Рішенням комісії з ліквідації НС (відповідно до її рівня) плануються:

- заходи щодо забезпечення безпеки органів управління і сил "Системи";

- заходи щодо забезпечення безпеки постраждалих, збереження майна;

- заходи щодо забезпечення баз збереження вантажів, що транспортуються в зону НС:

- проведення термінових заходів щодо захисту населення і його евакуації (відселення) з небезпечних зон;

- межі зони НС встановлює комісія з ліквідації НС.

 

План розвитку і вдосконалення цивільної оборони

 

Відповідно до Закону України "Про Цивільну оборону України" головною задачею розвитку і вдосконалення ЦО (міністерства, відомства, області, району, об'єкта) є завершення створення системи ЦО, здатної реально і ефективно діяти у разі загрози і виникнення НС.

Заходи плануються за семи основними напрямками:

1 Вдосконалення роботи органів управління ЦО з метою попередження виникнення НС:

- розробка науково-обгрунтованого прогнозу можливих НС;

- розробка і здійснення інженерно-технічних заходів (ІТЗ) потенційно- небезпечних об’єктів;

- організація безперервного нагляду за станом ПНО (створення локальних систем виявлення обстановки і попередження, створення додаткових пунктів радіаційного та хімічного спостереження (ПРХС) і розрахунково-аналітичних груп (РАГ) відповідно до наказу МЧС № 186 від 6.08.2002 р).

2 Захист працюючого персоналу і населення:

- будівництво і ремонт ЗС, зокрема систем життєзабезпечення;

- поповнення запасів засобів індивідуального захисту (ЗІЗ) і майна:

- розробка планів використання існуючих сил служби "Медицини катастроф" і оновлення резервів медичних засобів захисту і спеціального майна;

- створення евакоорганів, підготовка транспорту для забезпечення евакозаходів, підготовка зон і районів розміщення евакуйованих.

3 Організація життєзабезпечення населення у разі аварій, катастроф, стихійних лих:

- проведення розрахунків щодо організації безкоштовного харчування, забезпечення товарами першої необхідності і надання фінансової допомоги;

- створення запасів матеріально-технічних засобів.

4 Забезпечення готовності сил ЦО до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт:

- створення і підтримка в готовності до дій угрупування сил ЦО;

- організація забезпечення дій сил ЦО і робіт.

5 Вдосконалення систем управління, сповіщення і зв'язку:

- підготовка запасних пунктів управління;

- оснащення ПУ засобами і технікою зв'язку;

- організація обслуговування і ремонту.

6 Організація підготовки і перепідготовки керівного складу ЦО, особового складу формувань, персоналу:

- планування комплектування курсів ЦО;

- організація підготовки особового складу формувань ЦО.

7 Вдосконалення матеріальної бази та пропаганда ЦО.

Планом передбачається:

- об’єм необхідних капіталовкладень, джерела фінансування, відповідальні виконавці, термін виконання, результати виконання.

Найважливішими задачами Єдиної державної системи попередження та реагування на надзвичайні ситуації (ЕДСП та Р) техногенного та природного характеру є:

- проведення заходів щодо попередження виникнення НС;

- скорочення часу на проведення робіт з локалізації і ліквідації НС і підвищення якості цих робіт.

Ефективне розв’язання цих задач неможливе без розробки реальних і конкретних, враховуючих всі можливі умови і чинники, що впливають на дію органів і сил ЦО, плануючих документів.

 

 

Питання для самоконтролю

1 Спільні положення по плануванню.

2 Мета планування.

3 Вимоги, що пред’являються до планів.

4 Зміст плану Цивільної оборони.

5 Зміст плану захисту виробничого персоналу хімічно

небезпечних об’єктів і населення.

6 Що відноситься до організаційних заходів з ЦО?

7 Структура плану реагування на надзвичайну ситуацію

конкретного виду.

8 Організація взаємодії.

9 Мета плану розвитку і вдосконалення ЦО.