Приложение 11. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ

Содержание процесса формирования организационной структуры включает:

- формулировку целей и задач;

- определение состава и места строительных подразделений;

- численность работающих и ресурсное обеспечение;

- разработку регламентирующих процедур и документов;

- формы, методы, процессы осуществляемые в системе управления.

Разработка организационно-технической системы управления предприятием предусматривает следующие стадии:

1. Формирование общей структурной схемы аппарата управления

2. Разработка состава основных подразделений и связи между ними.

3. Регламентация организационной структуры

Формирование общей структурной схемы предусматривает:

- определение целей и проблем производственно-хозяйственной деятельности;

- общую спецификацию функциональных и программно-целевых подсистем, обеспечивающих их достижения;

- число уровней в системе управления, степень централизации и децентрализации полномочий и ответственности на разных уровнях управления;

- основные формы взаимоотношений организации с внешней средой и требования к срокам обработки информации, кадровому обеспечению и экономическому механизму.

Разработка состава подразделений и связи между ними предусматривает:

- реализацию организационных решений, включает как совокупность крупных предприятий, так и подразделения отдельных предприятий аппарата управления;

- распределение основных задач и построение внутрипроизводственных связей, включая отделы, управления, бюро, сектора, лаборатории.

Регламентация организационной структуры включает:

- разработку количественных характеристик аппарата управления и процедур управленческой деятельности;

- определение состава внутренних элементов: бюро, групп и должностей;

- определение проектной численности подразделения, трудоемкости основных видов работ и квалификационного состава;

- распределение задач и работ между конкретными исполнителями и установление ответственности за их выполнение;

- разработку процедур в подразделениях порядка их взаимодействия при выполнении взаимосвязанных комплектов работ;

- расчеты затрат на управление и показатели эффективности аппарата управления в условиях проектируемой организационной структуры.

Детализированная регламентация ответственности и принятия решений оформляются органиграммы. Органиграммы – это графическая интерпретация процесса выполнения управленческих функций.

При формировании структур программно-целевого управления целесообразно разрабатывать карты распределения прав и ответственности между органами линейно-функциональной и программно-целевой структур.

Совокупность документов, разработанных на всех стадиях проектирования являются проектом организационной структуры управления.

Каждое решение, принимаемое человеком в условиях недостаточной и неточной информации, допускает неопределенность достижения намеченной цели.

Неопределенность увеличивается в геометрической прогрессии с удалением события по времени.

Неверное решение, принятое на основании недостаточных данных может привести к ликвидации строительной организации.

Принятие решения в условиях неопределенности характеризует качество руководителя. Особенно важно это качество при выборе стратегических решений. Поэтому важнейшим требованием к руководителю является наличие интуиции и искусства.

Источником неопределенности в строительных организациях являются конкуренты, поставщики, инвесторы, заказчики, проектировщики, а также нормативно-законодательная система и внутренняя среда экономически-хозтоварной деятельности. Могут быть и другие виды и их сочетания. Неопределенность отличается от риска тем, что рискованная ситуация может быть оценена с достаточно высокой точностью вероятности решения задачи. Неопределенность же не позволяет выбрать конкретный план действий, так как отсутствует информация о вероятных будущих событиях.

При выборе стратегии компании необходимо учитывать влияние неопределенности. Наибольшее влияние неопределенности в точке стратегического воздействия. Точка стратегического воздействия определяется временем изменения основ бизнеса. Например, технологическими изменениями. Но простого изменения технологии, как правило, бывает не достаточно. Необходимо полное изменение способа, которым осуществляется бизнес. Необходимо учитывать S-образное развитие процессов. Изменения следует реализовать в период интенсивного развития процесса, когда максимальная прибыль позволяет обеспечить желаемые изменения.

Выбор стратегии фирмы в условиях неопределенности определяется целью и реализуется исходя из возможности достижения цели в установленные сроки, исходя не из прошлого или настоящего состояния, а из будущего. Так как изменения должны обеспечить требуемое развитие, следует решить ряд задач научно-исследовательского характера, т.е. необходимы инновации. Если они не решают проблему в представленном виде, то следует изменить стратегию. Необходимо учитывать жизненный цикл стратегии.