Уголовно-процессуальные документы

Деятельность государственных органов и должностных лиц, осущест­вляющих уголовное судопроизводство, и соответствующие ей право­отношения субъектов уголовного процесса находят отражение и за­крепление в уголовно-процессуальных документах.

Такой подход законодателя к правовому регулированию данного вопроса позволяет осуществлять, по крайней мере:

а) проверку законности и обоснованности деятельности государ­ственных органов и должностных лиц, ведущих уголовное судопро­изводство, и законности, обоснованности и справедливости прини­маемых ими решений;

б) обеспечивать надлежащую охрану прав, свобод и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве;

в) формировать единообразие уголовно-процессуальной дея­тельности и правоотношений на всей территории Российского госу­дарства.

Уголовно-процессуальный закон, употребляя термин «процессу­альные документы», не дает определение этого понятия.

Представляется, что уголовно-процессуальный документ — пись­менный акт, в котором зафиксированы (закреплены) соответствую­щие действия всех участников уголовного судопроизводства и ре­шения государственных органов и должностных лиц, осуществляю­щих уголовный процесс.

Документы в уголовно-процессуальном законодательстве и практике его применения имеют различные названия:

а) протоколы следственного действия или судебного разбира­тельства;

б) постановления должностного лица органов предварительного расследования, прокурора или судьи;

в) жалобы, заявления граждан или рапорт должностного лица;

г) обвинительный акт, обвинительное заключение;

д) приговор, постановление или определение соответственно су­дьи или суда; и т.д.

Для того чтобы привести многочисленные уголовно-процес­суальные документы в определенную систему, специалисты в облас­ти уголовного судопроизводства предприняли достаточно успешные попытки их классификации.

Среди документов различные авторы выделяют:

а) протоколы и постановления (решения)¹;

б) письменные акты, закрепляющие решения, отражающие ход и результаты процессуальной деятельности, и иные документы²;

в) протоколы, документы, фиксирующие решения, и документы, связанные с общением участников процесса³;

г) документы информационно-удостоверительного и властно-распорядительного характера⁴.

Последняя точка зрения представляется нам теоретически и практически обоснованной в силу универсальности предложенной классификации уголовно-процессуальных документов.

Любой процессуальный документ должен отвечать требованиям законности, обоснованности, объективности, полноты и истинности содержания, ясности, грамотности и понятности его изложения, своевременности его составления.

В документах информационно-удостоверительного характера сле­дует различать:

1) документы, обеспечивающие общение между различными участниками процесса и реализацию государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроиз­водство, своих полномочий;

2) протоколы следственных и судебных действий, направленных на собирание, исследование, проверку и оценку доказательств;

3) протоколы иных процессуальных действий.

Первую подгруппу составляют процессуальные документы — уго­ловно-процессуальные акты, в которых реализуются полномочия государственных органов и должностных лиц в процессе общения с другими участниками уголовного судопроизводства.

В эту подгруппу входят письменные указания и поручения, тре­бования о предоставлении предметов и документов, подписки, обя­зательства, объяснения, заявления о самоотводе, акты документаль­ных проверок, ревизий, инвентаризаций и т.п.

 

' Стремовский В.А. Актуальные проблемы организации и производства предва­рительного следствия в СССР. Краснодар, 1978. С. 78.

² Громов Н.А. Уголовный процесс России. М., 1998. С. 209, 210.

³ Советский уголовный процесс. Общая часть: Учебник / Под ред. Б.А. Викторова, В.Е. Чугунова. М., 1973. С. 140—145.

⁴ Якупов Р.Х. Уголовный процесс. М., 1999. С. 138.

I. Общие положения уголовно-процессуальной науки и законодательства

Вторую подгруппу составляют протоколы следственных и судеб­ных действий — уголовно-процессуальные акты, в которых отража­ются факт совершения, ход, содержание и результаты следственных и судебных действий по собиранию, исследованию, проверке и оценке доказательств.

Эту подгруппу уголовно-процессуальных документов составля­ют, например,. протоколы обыска, выемки следственного экспери­мента в стадии предварительного расследования, протоколы судеб­ного разбирательства, производства отдельных судебных действий (например, протокол осмотра судом местности) и т.д.

Протоколы следственных и судебных действий состоят обычно из трех частей: вводной, описательной и заключительной.

Согласно ст. 166 УПК РФ протокол следственного действия со­ставляется в ходе его производства или непосредственно после его окончания.

Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помо­щью технических средств.

Для обеспечения полноты протокола могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и (или) видеозапись.

Стенограмма и стенографическая запись, фотографические не­гативы и снимки, материалы аудио- и (или) видеозаписи хранятся при уголовном деле.

В протоколе указываются:

место и дата производства следственного действия, время его

начала и окончания с точностью до минуты;

должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в след­ственном действии, а в необходимых случаях — его адрес и дру­гие данные о личности.

В протоколе описываются уголовно-процессуальные действия в том порядке, в котором они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоя­тельства, а также излагаются заявления и ходатайства лиц, участво­вавших в следственном действии.

В протоколе следственного действия должны быть указаны так­же технические средства, примененные в его ходе, условия и поря­док их использования, объекты, к которым эти средства были при­менены, и полученные результаты.

В протоколе следственного действия должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее преду­преждены о применении технических средств.

10. Уголовно-процессуальные документы, уголовно-процессуальные сроки

Протокол следственного действия предъявляется для ознакомле­ния всем его участникам, независимо от их уголовно-процессуального статуса (положения).

При этом данным лицам разъясняется их право делать подле­жащие обязательному внесению в протокол следственного действия замечания о дополнении или уточнении его содержания.

Все внесенные в протокол следственного действия дополнения и замечания должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.

Протокол подписывается следователем и всеми лицами, участ­вовавшими в следственном действии.

К протоколу могут быть приложены фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса и иных следственных действий, кассеты видеозаписи, носители компьютер­ной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные в ходе следственного действия.

При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителей, свидетеля, их близких родственников, родственни­ков и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представители или свидетель, не приводить данные об их личности.

В этом случае следователь с согласия руководителя следственно­го органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следст­венных действий, произведенных с его участием.

Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу.

Протокол должен также содержать отметку о разъяснении уча­стникам следственного действия их прав, обязанностей, ответствен­ности и порядка производства следственного действия, которая удо­стоверяется подписями соответствующих участников следственного действия.

В случае отказа подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или иного участника уголовного процесса подписать протокол след­ственного действия следователь вносит в него соответствующую запись, которая удостоверяется подписью следователя, а также под­писями защитника, законного представителя, представителя или понятых, если они участвуют в следственном действии.

Лицу, отказавшемуся подписать протокол следственного дейст­вия, должна быть предоставлена возможность изложить, объяснить причины отказа от подписи. Это объяснение должно быть занесено в протокол данного следственного действия.

I. Общие положения уголовно-процессуальной науки и законодательства

Если подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель в силу физических недостатков или состояния здоровья не могут подписать протокол следственного действия, то ознакомление этих лиц с текстом протокола производится в присутствии защитника, законного представителя, представителя или понятых, которые под­тверждают своими подписями содержание протокола и факт невоз­можности его подписания (ст. 167 УПК РФ).

Протоколы иных уголовно-процессуальных действий — уголовно-процессуальные акты, удостоверяющие выполнение обязанностей государственными органами и должностными лицами, осуществ­ляющими уголовное судопроизводство.

К ним относятся протоколы принятия устного заявления о пре­ступлении (ст. 141 УПК РФ), явки с повинной (ст. 142 УПК РФ), объявления об окончании предварительного следствия и предъявле­нии материалов дела для ознакомления участникам процесса, ука­занным в законе (ст. 217, 218 УПК РФ), и некоторые другие.

Уголовно-процессуальные документы властно-распорядительного характера — процессуальные акты, в которых содержатся решения государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уго­ловное судопроизводство.

К этим уголовно-процессуальным документам относятся:

а) приговоры судьи (или суда в коллегиальном составе), опреде­ления и постановления судов;

б) постановления органов предварительного расследования (на­чальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа), про­курора и судьи;

в) представления органов предварительного расследования и ча­стные определения суда или постановления судьи с требованиями об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и нарушений законов;

г) обвинительные заключения и обвинительные акты органов предварительного расследования.

Особую подгруппу составляют, по нашему представлению, вер­дикты коллегии присяжных заседателей, так как они не являются должностными лицами в буквальном смысле данного термина.

К этим документам предъявляются дополнительные требования в виде их законности, обоснованности, мотивированности и спра­ведливости.

Наиболее распространенными в этой группе являются поста­новления, содержание и форма которых явно недостаточно урегу­лированы уголовно-процессуальным законодательством в силу утра-

10. Уголовно-процессуальные документы, уголовно-процессуальные сроки

ты юридической силы главы 57 УПК РФ, которая содержала образ­цы процессуальных документов.

К устранению из содержания уголовно-процессуального закона бланков различных документов мы относимся отрицательно потому, что в настоящее время сотрудникам следственных органов каждого субъекта Российской Федерации придется разрабатывать собственные образцы документов. Между тем следовало бы, по нашему мнению, усовершенствовать содержание главы 57 УПК РФ в соответствии с современными требованиями уголовно-процессуального закона.

В постановлении различают вводную, описательно-мотивировочную и резолютивную части.

Вводная часть постановления в самом общем виде содержит све­дения:

а) о наименовании документа;

б) о месте и времени его составления;

в) о должности, звании (или чине), фамилии и инициалах со­ставителя постановления;

г) об уголовном деле (или материалах), на основании которого принимается соответствующее решение.

В описательно-мотивировочной части постановления излагаются:

а) установленные на момент принятия решения фактические обстоятельства совершения преступления и иные основания для составления документа;

б) мотивы принятия уголовно-процессуального решения;

в) нормативно-правовые основы составления уголовно-процессуального документа со ссылками на конкретные нормы уго­ловно-процессуального и уголовного закона.

Резолютивную часть постановления составляют собственно реше­ния, определяющие:

а) поступательное движение уголовного дела;

б) наделение участников уголовного процесса определенным уго­ловно-процессуальным статусом;

в) возможность или необходимость производства следственных и иных уголовно-процессуальных действий;

г) применение мер уголовно-процессуального принуждения к уча­стникам уголовного процесса;

д) разрешение иных уголовно-правовых и уголовно-процессуальных вопросов; и т.д.

Согласно ст. 474 УПК РФ процессуальные документы могут быть выполнены типографским, электронным или иным способом.

В случае отсутствия бланков процессуальных документов, вы­полненных типографским, электронным или иным способом, они могут быть написаны от руки.

I. Общие положения уголовно-процессуальной науки и законодательства