Тема 20. Избирательное право Российской Федерации 4 часа1.Конституционно-правовое регулирование выборов представительных и единоличных органов публичной власти в Российской Федерации (Презентация) 2. Виды избирательных систем (Презентация). 3.Принципы избирательного права. (Обсуждение статьи). 4. Основные стадии избирательного процесса.Активное и пассивное избирательное право (Презентация). 5.Референдум Российской Федерации как форма волеизъявления российского народа (Обсуждение статьи). Нормативные правовые акты Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 20.10.2011 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ. – 2011. – № 43. – Ст. 5975. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51 – ФЗ (ред. 20.10.2011 г.) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. – 2011. – 21 октября. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ (ред. от 20.10.2011 г.) «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 43. – Ст. 5975. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1997 г. «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в связи с запросом Тульского областного суда» // Собрание Законодательства РФ. – 1997. – № 45. – Ст. 5241. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 7-П «По делу о ряда положений статей 48, 51, 52, 54, 58 и 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом Государственной Думы Астраханской области // Собрание Законодательства РФ. – 2006. – № 27. – Ст. 2970. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 ноября 2009 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности пункта 32 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпункта «к» пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О политических партиях», части 3 статьи 30 Закона Краснодарского края «О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края» и части статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.З. Измайлова // Российская газета. – 2009. – 7 ноября. Литература Колюшин, Е.И. Принципы выборов и избирательного права в свете судебных решений / Е.И. Колюшин; под ред. Н.В. Витрука, Л.А. Нудненко // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации: материалы международной научной конференции. – М., 2009. – С. 288-306. Нудненко, Л.А. Конституционное право России: учебник для бакалавриата / Л.А. Нудненко.Гриф УМО. – М.: Юрайт, 2011. – 581 с. Тема 21. Конституционный статус Президента Российской Федерации 1. Место и роль Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти (Презентация). 2.Выборы и основания досрочного прекращения и отрешения Президента Российской Федерации от должности (Делова игра). 3.Конституционные полномочия Президента Российской Федерации (Презентация). 4.Правовые акты Президента Российской Федерации. Порядок опубликования и вступления в силу (Презентация). 5. Институт президентской власти в Российской Федерации (Обсуждение статьи). Нормативные правовые акты Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ (ред. от 20.10.2011 г.) «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 43. – Ст. 5975. Федеральный закон от 12 февраля 2001г. № 12-ФЗ (ред. от 28.12.2010 г.) «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 1. – Ст. 16. Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 7 июня 2004г. № 726 // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 24. – Ст. 2392; 2006. – № 31 (часть I). – Ст. 3459. Положение об Администрации Президента Российской Федерации, утв Указом Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 490 (с изм. от 14.01.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 4. – Ст. 572. Положение о Государственном совете Российской Федерации, утв Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000г. № 1602 (с имз. от 12.03.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 11. – Ст. 1195. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе, утв. Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000г. № 849 (с изм. 07.09.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 37. – Ст. 4643. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 (с изм. от 17.11.2011 г.) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации. Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 47. – Ст. 6621. Литература Вискулова, В.В.Институт прямых выборов: необходимы ли исполнительные гарантии? / В.В. Вискулова// Конституционное и муниципальное право. – 2011. – № 2. – С. 45-51. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. – 656 с.
Тема 22. Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации 1.Место и роль Федерального Собрания Российской Федерации в системе органов государственной власти (Презентация). 2.Состав, структура и порядок формирования палат Федерального Собрания Российской Федерации (Презентация). 3.Конституционный статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы (Презентация). 4.Компетенция Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (Обсуждение статьи). 5. Юридические Свойства правовых актов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания (Обсуждение статьи). Нормативные правовые акты Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. № 196-ФЗ (ред. от 28.12.2010 г.) «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № l. – Ст. 16. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51 – ФЗ (ред. 20.10.2011 г.) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. – 2011. – 21 ноября. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ (ред. от 17.10.2011 г.) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 43. – Ст. 5961. Федеральный закон от 8 мая 1994г. № 3-ФЗ (ред. от 21.11.2011 г.) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 48. – Ст. 6730. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002г. (ред. от 25.12.2011 г.) // Российская газета. – 2011 г. – 28 декабря. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998г. (в ред. 14.01.2011) // Российская газета. – 2011. – 15 января. Литература Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. – 656 с.
Тема 23. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации 1. Стадии законодательного процесса в Федеральном Собрании Российской Федерации (Презентация). 2. Принятия федеральных законов (Ролевая игра). 3.Особенности принятия федеральных конституционных законов (Презентация). 4. Субъекты внесения и принятия поправок к Конституции Российской Федерации (Презентация). 5. Решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам принятия законов в Федеральном Собрании Российской Федерации (Комментарий).
Нормативные правовые акты Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 10. – Ст. 1146. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ (ред. от 21.11.2011 г.) «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 8. – Ст. 801. Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 г. (ред. от 27.12.2011 г.) // Российская газета. – 2011. – 28 декабря. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998г. (ред. от 14.01.2011 г.) // Российская газета. – 2011. – 15 января. Литература Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. – 656 с.
Тема 24. Конституционный статус Правительства Российской Федерации 1.Место и роль Правительства Российской Федерации в системе федеральных органов исполнительной власти (Презентация). 2. Состав и порядок формированияПравительства Российской Федерации, основания отставки Правительства Российской Федерации (Презентация). 3. Компетенция и функции Правительства Российской Федерации. (Презентация). 4. Заседания Правительства Российской Федерации (Ролевая игра).
Нормативные правовые акты Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. 28.12.2010 г.) «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 1. – Ст. 1. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 (ред. от 25.08.2010 г.) «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 35. – Ст. 4528. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314-ФЗ (ред. от 22.06.2010 г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 26. – Ст. 3331. Литература Казаченкова, О.В. Актуальные вопросы урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе / О.В. Казаченкова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2010. – № 2. – С. 3-6. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. – 656 с.
Тема 25. Конституционный статус органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1. Правовой статус представительных (законодательные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации (Презентация). 2. Правовой статус главы исполнительной власти и правительства субъектов Российской Федерации (Комментарий решения и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации). 3. Статус депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации (Обсуждение статьи). 4.Юридические свойства правовых актовглавы исполнительной власти и правительства субъектов Российской Федерации (Презентация). 5. Принятие и публикация законов субъектов Российской Федерации (Ролевая игра). Нормативные правовые акты Федеральный закон 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 07.12.2011 г.) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 50. – Ст. 7359. Литература Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. – 656 с. Тема 26. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации 1. Место и роль в судебной власти в системе органов государственной власти (Комментарий). 2.Конституционная характеристика высших федеральных судов РФ (Презентация). 3.Правовой статус Конституционных (уставных) судов субъектов и мировых судей (Презентация). 4.Юридическое свойство решений Конституционного Суда Российской федерации (Комментарий правовых позиций судей Конституционного Суда). 5.Рассмотрение Конституционным Судом обращений граждан с жалобой на нарушение основных прав (Ролевая игра). Нормативные правовые акты Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ (ред. от 07.02.2011 г.) «О военных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 899. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 06.12.2011 г.) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – №50 – Ст. 7334. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ (ред. от 06.12.2011 г.) «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 50. – Ст. 7334. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010 г.) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 1. – Ст. 1. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ (ред. от 29.12.2010 г.) «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 1. – Ст. 45. Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ (ред. от 29.06.2009 г.) «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 21. – Ст. 3134. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ (ред. от 18.07.2011 г.) «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 30 (ч.1). – Ст. 4588. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ (ред. от 18.07.2011 г.) «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 30 (ч.1). – Ст. 4588. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г № 3132-1 (в ред. 08.12.2011) «О статусе судей в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – № 30. – Ст. 1792; Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 50. – Ст. 7364. Литература Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. – 656 с. Нудненко, Л.А. Конституционное право России: учебник для бакалавриата / Л.А. Нудненко.Гриф УМО. – М.: Юрайт, 2011. – 581 с. Тема 27. Конституционные основы местного самоуправления 1.Понятие и природа местного самоуправления (Презентация). 2.Принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации (Презентация). 3.Конституционные гарантии местного самоуправления (Презентация). 4.Конституционно-правовой механизм защиты прав народа на местное самоуправления (Обсуждение статьи). 5.Решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации по вопросам местного самоуправления (Комментарий). Нормативные правовые акты Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 07.12.2011 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 50. – Ст. 7359. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009 г.) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 45. – Ст. 5268. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 122-ФЗ (ред. от 07.12.2011 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 30 (ч.1). – Ст. 3108. Литература Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. – 656 с. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ Тема 1. Конституционное право как отрасль системы российского права При изучении данной темы следует исходить из того, что термин «конституционное право» обозначает отрасль российского права, науку и учебную дисциплину. Отрасль конституционного права России является ведущей отраслью публичного права. Ее специфика определяется собственным предметом правового регулирования (это основополагающие общественные отношения в сфере организации и функционирования государственной власти, установления основ правового статуса личности, а также особенностями метода правового регулирования (сочетания способов дозволения, обязывания и запрета). Вопрос о предмете правового регулирования данной отрасли права относится к числу дискуссионных. Наиболее распространен в научной литературе широкий подход к его определению, когда в него включаются общественные отношения, урегулированные не только конституцией, но и конкретизирующими ее законами и подзаконными актами. Другой подход является узким, и ориентирован в основном на содержание конституции. Тема 2. Конституционное право как наука и учебная дисциплина Наука конституционного права представляет собой совокупность знаний о закономерностях и процессах, происходящих в одноименной отрасли права. России ее активное формирование началось со второй половины XIX века. В развитии науки конституционного права принято выделять три основных этапа: дореволюционный, советский и современный. Следует обратить внимание, что наука конституционного права обладает своими задачами, предметом, методами научного познания и источниками, а также системой, которые отличны от задач, предмета, методов, источников и системы одноименной отрасли права. Изучение учебной дисциплины «Конституционное право Российской Федерации » имеет определяющее значение для студентов-юристов, поскольку на положениях Конституции Российской Федерации, конституций (уставов) субъектов Российской Федерации и иных основополагающих источников базируются все отрасли российского права. Освоение каждой из дисциплин юриспруденции в последующем должно начинаться с установления конституционных основ соответствующих отраслей и других структурных элементов права.
|
