CHROMOZÓM

Дата добавления: 2015-04-16; просмотров: 495

Одним из приоритетов государственного развития для правящей политической элиты современной Беларуси и существенной части населения является интеграция с Россией в единое государство.

Задание. Из курса Истории Беларуси вспомните причины интеграционных процессов Беларуси и России, которые начались во второй половине 90-х гг. 20в.

Основные этапы становления Союза Беларуси и России.

6 января 1995 года Беларусь и Россия заключили Соглашение о Таможенном Союзе.

2 апреля 1996г. в Москве Б.Н. Ельцин и А.Г. Лукашенко подписали Договор об образовании Сообщества Беларуси и России. Стороны решили образовать политически и экономически интегрированное сообщество в целях объединения материального и интеллектуального потенциалов двух государств, обеспечения подъема экономики, повышения уровня жизни народов и духовного развития личности. Тогда же состоялось первое заседание Высшего Совета Сообщества Беларуси и России, Председателем которого был утвержден Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко, а Председателем Исполнительного комитета Сообщества — Председатель Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдин.

25 июня 1996 года в Смоленске состоялась первая сессия Парламентского Собрания Сообщества, на котором были решены организационные вопросы. Председателем Парламентского Собрания избран Председатель Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации Г.Н. Селезнев. Местонахождением Парламентского Собрания установлен город Москва.

2 апреля 1997 года в Москве подписан Договор о Союзе Беларуси и России.С этого времени в Беларуси и России 2 апреля стали торжественно отмечать в качестве Дня единения. 23 мая 1997г. на заседании Высшего Совета Союза Беларуси и России был одобрен текст Устава Союза Беларуси и России. 10 июня 1997г. парламенты Беларуси и России ратифицировали Договор о Союзе Беларуси и России и Устав Союза.

Подписание Договора о Союзе Беларуси и России положило начало принципиально новому этапу в процессе белорусско-российской интеграции. В результате Сообщество Беларуси и России было преобразовано в Союз Беларуси и России с наделением его соответствующими полномочиями. В преамбуле Договора отмечалось, что Стороны действуют в соответствии с основами своего конституционного строя и общепризнанными принципами и нормами международного права.

22 января 1998г. был подписан Договор о совместной Телерадиовещательной организации Союза Беларуси и России.

25 декабря 1998 года президенты Республики Беларусь и Российской Федерации подписали Декларацию о дальнейшем единении Беларуси и России, а также Договор о равных правах граждан Союза Беларуси и России, Соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования Союза Беларуси и России и протокол к нему.

8 декабря 1999 года в Москве был подписан Договор о создании Союзного государства и принята Программа действий по реализации положений Договора о создании Союзного государства— светского, демократического, социального, правового государства, в котором признаются политическое и идеологическое многообразие (ст. 5 договора).

Договор провозгласил, что «целями Союзного государства являются: обеспечение мирного и демократического развития братских народов государств-участников, укрепление дружбы, повышение благосостояния и уровня жизни; создание единого экономического пространства для обеспечения социально- экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников и использования рыночных механизмов функционирования экономики; неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права; проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны; формирование единой правовой системы демократического государства; проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; обеспечение безопасности Союзного государства и борьба с преступностью; укрепление мира, безопасности и взаимовыгодного сотрудничества в Европе и во всем мире, развитие Содружества Независимых Государств». (ст.2)

В Союзном государстве гарантируется сосуществование всех форм собственности, признаваемых на территориях государств-участников, обеспечиваются равные права граждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом. (ст. 8) Союзное государство имеет единую денежную единицу, единый эмиссионный центр. (ст. 13) Признаётся существование бюджета Союза, который не может иметь дефицит. (ст. 32)

Граждане государств-участников являются одновременно гражданами Союзного государства, имеют равные права и обязанности. (ст. 14) К исключительному ведению Союзного государства относятся: создание единого экономического пространства и правовых основ общего рынка, обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в пределах Союза; единая денежно-кредитная, налоговая и ценовая политика; единые правила конкуренции и защиты прав потребителей; объединенные транспортная и энергетическая системы; разработка и размещение совместного оборонного заказа; единая торговая и таможенно-тарифная политика в отношении третьих стран, международных организаций и объединений; единое законодательство об иностранных инвестициях; разработка, утверждение и исполнение бюджета Союзного государства; управление собственностью Союзного государства; стандарты, эталоны, гидрометеорологическая служба, метрическая система и исчисление времени, геодезия и картография; статистический и бухгалтерский учет; установление системы органов Союзного государства, порядка их организации и деятельности, формирование органов Союзного государства. (ст. 17)

Данное государство является федеративным, т.к. помимо общесоюзных органов и полномочий признаётся территориальная целостность, государственное устройство, Конституцию, государственный флаг, герб и другие атрибуты государственности членов союза, кроме того, государства-участники сохраняют свое членство в ООН и других международных организациях. (ст. 6) К совместному ведению Союзного государства и государств-участников относятся: принятие в состав Союзного государства других государств; координация и взаимодействие в сфере внешней политики; взаимодействие в области осуществления демократических преобразований, реализация и защита основных прав и свобод граждан Союзного государства; гармонизация и унификация законодательства государств-участников; осуществление инвестиционной политики в интересах рационального разделения труда; охрана окружающей среды; развитие науки, образования, культуры, создание равных условий сохранения и развития этнической, культурной и языковой самобытности народов; формирование общего научного, технологического и информационного пространства; согласованная социальная политика, включая вопросы занятости, миграции, условий труда и его охраны, социального обеспечения и страхования; обеспечение равных прав граждан в трудоустройстве и оплате труда, в получении образования, медицинской помощи, предоставлении других социальных гарантий; борьба с терроризмом, коррупцией, распространением наркотиков и другими видами преступлений. (ст. 18)