Rozšiřování semen

Дата добавления: 2015-04-16; просмотров: 492

Слово «парламент» происходит от латинского “parlare”—говорить, разговаривать. Из французского языка, где им первоначально обозначали заседание пэров, решавших очень важные государственные дела, затем королевский верховный трибунал, находившийся постоянно в Париже, данный термин попал в Англию, где стал обозначать орган сословного представительства (13в.), реальное значение приобрёл после буржуазных революций 17-18 вв.

Задание. Вспомните когда на нашей территории начал действовать первый общегосударственный представительный законодательный орган власти?

Роль и место парламента в современной политической системе Беларуси зафиксировано в ст. 90-108 Конституции.

Парламент— Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Состоит из двух палат— Палаты представителей и Совета Республики. (ст. 90) Срок полномочий—4 года. Полномочия парламента могут быть продлены только в случае войны. (ст. 93)

Палата представителей состоит из 110 избираемых на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. (ст. 91) Совет Республики—палата территориального представительства (64чел.). Депутаты в Совет Республики избираются на заседаниях депутатов местных Советов областного уровня и горда Минска (по 8 человек от каждой области и города Минска). 8 человек назначает сам Президент Республики Беларусь. (ст. 91)

Если коснуться вопроса о численности высшего законодательного представительного органа власти республики, то наблюдается сокращение его численности. Если ранее депутатов было 485, потом—360, 260, а сейчас—174. Считается, что в таком виде парламент будет наиболее работоспособен и недорог для налогоплательщиков. Для сравнения: на 1млн. жителей в парламенте Японии представлено 6,2 депутатов, в Бразилии—4,3, в ФРГ—9,2, в Великобритании—11,4, во Франции—15,2, в Италии—16,5.

Критики структуры парламента утверждают, что палата территориального представительства (Совет Республики) является необходимой в федеративных государствах. Однако наличие данной палаты в Республике Беларусь позволяет представить в высшем законодательном представительном органе власти как интересы граждан непосредственно, так и интересы местных органов власти избранных населением на местных выборах.

Рассмотрим полномочия Национального собрания Республики Беларусь.

Полномочия Палаты представителей:

¨ рассматривает по предложению президента или по инициативе не менее 150 тыс. граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции;

¨ рассматривает проекты законов, в том числе об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики РБ; военной доктрине; ратификации и денонсации международных договоров; об основном содержании и принципах осуществления прав, свобод и обязанностей граждан и статусе иностранных граждан и лиц без гражданства; о местном самоуправлении; об объявлении войны и заключении мира; о правовом режиме военного и чрезвычайного положения;

¨ назначает выборы президента;

¨ даёт согласие президенту на назначение Премьер-министра;

¨ одобряет или отклоняет программу Премьер-министра по деятельности Правительства; повторное отклонение программы является выражением вотума недоверия правительству;

¨ по инициативе не менее одной трети от полного состава Палаты представителей выражает вотум недоверия правительству;

¨ принимает отставку Президента;

¨ выдвигает большинством голосов от полного состава Палаты представителей обвинения против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления; на основании соответствующего решения Совета Республики принимает большинством не менее двух третей голосов от полного состава решение о смещении Президента с должности.

Полномочия Совета Республики:

¨ одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; о толковании Конституции; проекты законов;

¨ даёт согласие на назначение президентом Председателя Конституционного Суда, председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов правления Национального банка;

¨ избирает 6 судей Конституционного Суда, 6 членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов;

¨ отменяет решения местных Советов депутатов; принимает решение о роспуске местного Совета в случае систематического или грубого нарушения им законодательства;

¨ при наличии оснований в обвинениях от Палаты представителей в государственной измене или тяжком преступлении в адрес Президента, принимает 2\3 голосов от полного состава решение о смещении Президента с должности;

¨ рассматривает указы президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации.

Таким образом, законодательство РБ отводит существенное место парламенту как высшему представительному и законодательному органу власти. Это отражает идейно-политическое стремление белорусского государства к утверждению таких демократических принципов как суверенитета народа (народ как источник власти) и разделения властей.