Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 3 березня 2004 р. за N 283/8882

Дата добавления: 2015-06-12; просмотров: 560

В рамках правовой науки развились два основных направления, изучающих права собственности - континентальное и англо-саксонское.

Континентальная традиция абсолютизирует концентрацию прав собственности на объекты присвоения у одного владельца. Ее классическим воплощением является Кодекс Наполеона. В рамках этой традиции частная собственность провозглашалась не только «священной и неприкосновенной», но и «единой и неделимой». Рассредоточение прав собственности на одни и те же объекты среди нескольких лиц в рамках этой традиции рассматривается как феодальные пережитки и как эрозия частной собственности. Будучи критически направленным против феодальных традиций континентальное право идеально соответствовало мелкотоварному и раннекапиталистическому производству, где один человек мог производить, обменивать, присваивать доход. Но при возникновении более сложных форм капиталистического производства в принципы «единости и неделимости» частной собственности не вмещалось образование акционерных обществ, транснациональных компаний, партнерств, кооперативов и других сложных форм организации предпринимательства.

Своеобразной реакцией на эту потребность явилось возникновение англосаксонской традиции в описании прав собственности. Расщепление собственности на правомочия нескольких лиц рассматривалось не как эрозия частной собственности, а как нормальное функциональное состояние экономики, преследующей цель извлечения максимальной выгоды из благ и ресурсов. В рамках этой концепции убедительно доказывалась необязательность и даже неэффективность стремления во всех экономических решениях к абсолютной частной собственности и сосредоточению в одном лице максимума прав собственности. Например, аренда земли зачастую выгоднее ее покупки, лизинг может быть выгоднее приобретения оборудования, прокат автомобилей и аренда жилья зачастую выгоднее приобретения на них абсолютных прав и т.д.

Англо-саксонская правовая концепция оказала влияние на экономическую науку и послужила основой формирования теории прав собственности. Суть ее состоит в том, что в экономике нет абсолютных прав собственности. Каждое экономическое решение должно опираться на тот определенный набор прав собственности или «пучок правомочий», который достаточен и необходим для наиболее выгодной реализации экономического решения. Стремление каждый раз к приобретению абсолютных прав собственности может привести к излишним издержкам по обслуживанию прав собственности (трансакционным издержкам), что ведет к снижению эффективности экономических решений.

Если исходить из ограниченности любого экономического блага и социальной природы процесса извлечения собственником полезности из блага, то нетрудно увидеть, что извлечение собственником полезности из ограниченного блага возможно только при исключении других лиц из доступа к нему.

Право собственности - это исключительное право, предполагающее запрет на несанкционированный доступ к объекту собственности со стороны, тех, кто не является собственником. Так, владелец автомобиля может запретить, а может и разрешить другим людям садиться в свою машину. Под доступом понимается не только физический доступ к объекту собственности, но и возможность реализации индивидом одного, нескольких или всех прав собственности.

Эффективное использование благ, при котором исключается столкновение интересов разных собственников, требует четкой определенности в правах собственности и отделения одного правомочия от другого. Определение границ правомочия, в рамках которого собственник реализует свои права, называется спецификацией прав собственности.

Чем более четко специфицированы права, тем труднее доступ к благу других лиц и, соответственно, полнее собственнические полномочия. Процесс, противоположный спецификации, называется размыванием прав собственности. В этом случае границы правомочий теряют определенность (недостаточно ясно, что кому принадлежит), и между разными лицами может возникнуть конфликт по поводу взаимных притязаний на извлечение полезности из блага.

Итак, большинство благ допускает разнообразные способы извлечения полезности. Совокупность прав какого-либо лица на эти способы извлечения полезности из блага и образует категорию собственности. Поскольку эти права наделяют собственника определенными, четко обозначенными и социально признанными полномочиями для решения вопросов, связанных с извлечением полезности, то их называют частичными правомочиями, а собственность - набором, или «пучком» частичных правомочий.

Отношения собственности - это санкционированная обществом совокупность отношений, регулирующих порядок извлечения субъектами полезности из экономических благ через систему частичных правомочий.

Наиболее известен перечень, предложенный английским экономистом Андре Оноре в 1961 году. Он включает следующие 11 правомочий:

1.Право владения, означающее исключительное право собственника осуществлять физический контроль над благом.

2.Право пользования, т.е. право извлекать полезность непосредственно из блага.

3.Право управления, которое обозначает исключительное право принимать решения о любых действиях по отношению к благу, составляющему предмет собственности.

4.Право на доход, т.е. на полезность, полученную в результате использования блага в целях производства других благ. Он может быть получен как самим собственником, так и другими лицами.

5.Право на капитальную стоимость - по своему усмотрению изменять физическое содержание и форму блага вплоть до его уничтожения, а также продажи или дарения.

6.Право на безопасность, т.е. на защиту от изъятия блага частными лицами (грабеж, воровство) или государством (экспроприация).

7.Право на передачу блага по наследству. По форме оно близко к праву на капитальную стоимость, но, строго говоря, не является отчуждением владельцем своих прав, потому что после смерти владельца понятие его прав теряет смысл.

8.Бессрочность правомочий - они принадлежать субъекту без каких-либо ограничений по времени

9.Запрещение вредного использования.

10.Ответственность в виде взыскания, или возможность отчуждения блага у владельца в уплату долга.

11.Право на восстановление правомочий. Например, после окончания срока уступки правомочия (сдачи в аренду), оно автоматически возвращается к собственнику.

Некоторые правомочия (5,7) являются дополнением друг к другу. Некоторые прямо повторяют основные элементы конструкции римского права (1,2). Некоторые в совокупности (5,7.10,11) образуют эквивалент «распоряжения», являющегося в континентальном праве высшим правомочием, которое иногда называется полной собственностью.

Следует специально отметить, что столь подробное рассмотрение теории прав собственности имеет не чисто юридический, а прежде всего экономический смысл. Некоторые правомочия не связаны прямо с экономикой. Но некоторые права и их реализация переводит вещи (имущество) в экономически функциональное состояние, а именно 1,2,3,4. Право на доход является важнейшей формой экономической реализации и экономического функционирования собственности на имущество.

Количественное изменение прав собственности приводит к качественным изменениям в экономическом положении (статусе) субъектов отношений собственности. Например, право пользования предполагает практическое употребление вещи в соответствии с ее качественными характеристиками и предназначением: право водить грузовой автомобиль, оперировать компьютером в бухгалтерии фирмы и т.д. Практическая реализация права пользования создает доход или способствует его созданию. Но само по себе право пользования не дает права на доход в том смысле, что сами пользователи не назначают себе вознаграждение. Если же к праву пользования прибавляется право владения, то лицо получает новую персонификацию, оно одновременно приобретает права собственности и на сам процесс, создающий доход, и на его присвоение. Водитель, строитель и бухгалтер получают доход от владельца самого процесса создания дохода. Собственность на процесс, созидающий блага и доход, отличают экономическую природу собственности от юридической.