Elements of Style

Дата добавления: 2015-08-27; просмотров: 613

Основу такого рода соглашений составляют взаимные обязательства сторон принять обратно своих граждан, граждан третьих стран и лиц без гражданства, незаконно прибывших на территорию Договаривающейся Стороны или остающихся там без законных оснований, если данные лица прибыли с территории этой Договаривающейся Стороны.

Соглашение между Россией и Литвой о реадмиссии распространяется на две категории лиц: 1) граждан названных государств; 2) граждан третьих стран. Общим условием приема обратно для этих двух категорий лиц является въезд или пребывание на территории запрашивающей стороны с нарушением законодательства этой страны по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Первая категория лиц подлежит выдаче, если будет доказано, что они являются гражданами запрашиваемой о приеме стороны, либо утратили гражданство после въезда и не приобрели иного, либо в отношении данных лиц не принято решение о предоставлении гражданства. Российские граждане подлежат обратному приему независимо от того, откуда они прибыли на территорию Литвы.

Для обратного приема лиц второй категории (граждане третьих государств) необходимо соблюдение иных условий. Должны быть доказаны: а) факт въезда непосредственно с территории запрашиваемого государства; б) законность оснований для пребывания в запрашиваемом государстве. Исключение составляют лица: 1) имевшие на момент въезда или приобретшие после действительный вид на жительство; 2) являющиеся гражданами государств, имеющих общую границу с запрашивающим государством (для Литвы это Белоруссия и Польша); 3) находившиеся в транзитной зоне международного аэропорта запрашиваемой стороны.

В соответствии с договорами об обратном приеме должны быть созданы технические возможности для управления процедурой и операциями по перемещению нелегальных мигрантов, а также установлены правила возмещения затрат, защиты данных и т.д.

§ 6. Право убежища

Право убежища - это предоставленная государством каждому лицу юридическая возможность въезда и проживания на его территории в силу преследования данного лица по политическим и иным мотивам в государстве, гражданином которого оно является. В ст. 1 Декларации ООН о территориальном убежище 1967 г. подтверждается, что убежище предоставляется государством в осуществление его суверенитета. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. провозглашает право лица искать убежище от преследования в других странах и пользоваться им (ст. 14).

Предоставление убежища имеет строго индивидуальный характер, оно рассматривается как гуманный акт и является правомерным по отношению к другим государствам. Убежище, предоставленное государством какому-либо лицу, должны уважать все остальные государства. Предоставление убежища какому-либо лицу предполагает невыдачу его другому государству. Однако такие лица теряют право на дипломатическую защиту со стороны своего государства.

Право убежища преимущественно регулируется национальным законодательством государств. Данное право впервые в законодательном порядке было закреплено в Конституции Франции 1793 г., которая обеспечивала "убежище иностранцам, изгнанным из своего отечества за дело свободы".

В настоящее время право убежища закреплено в конституциях многих стран. В соответствии со ст. 63 Конституции РФ "Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права".

В отсутствие всеобъемлющего международного договора право убежища регулируется преимущественно обычными нормами международного права. Указанные нормы исходят из того, что: 1) каждый человек имеет право искать убежище в других государствах в случае преследования по политическим и другим причинам; 2) каждое государство исходя из суверенитета на уровне своего законодательства определяет порядок предоставления убежища; 3) предоставление убежища не следует рассматривать в качестве недружественного акта по отношению к другому государству; 4) лицо, которому предоставлено убежище, не может подвергаться высылке в страну, в которой оно преследуется; 5) убежище не предоставляется лицам, совершившим международные преступления либо обвиняемым в общеуголовных преступлениях.

В международной практике получил признание такой вид убежища, как территориальное убежище, нашедший свое закрепление в Декларации ООН о территориальном убежище 1967 г. В Декларации о территориальном убежище, принятой Комитетом министров Совета Европы в 1977 г., подтверждается право каждого государства предоставлять убежище любому лицу, которое имеет вполне обоснованные опасения стать жертвой преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенным политическим убеждениям.

Другой вид - дипломатическое убежище сложился в практике латиноамериканских государств и получил свое закрепление в Гаванской конвенции об убежище 1928 г. и в Конвенции о дипломатическом убежище 1954 г. На основании этих актов убежище предоставляется на территории дипломатического представительства и консульского учреждения в государстве пребывания, на борту военных кораблей и воздушных судов и на территории военных баз иностранных государств. К слову сказать, страны Латинской Америки могут практиковать дипломатическое убежище только в отношениях между собой. Но международной практике известны случаи, когда они пытались расширить пространственные пределы предоставления этого вида убежища. Так, в частности, правительство Чили предоставило в помещении своего посольства в Берлине убежище Э. Хоннекеру, преследуемому по подозрению в совершении преступлений в его бытность руководителем Германской Демократической Республики. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., которая должна применяться в отношениях стран Америки с государствами других континентов вообще, в данном случае, в частности, не признает право убежища на территории дипломатического представительства в государстве пребывания.

Получившее убежище лицо не вправе совершать действия, противоречащие общественной безопасности и законодательству государства, предоставившего такое убежище.

В соответствии с международно-правовыми нормами на право искать убежище и пользоваться убежищем не может претендовать лицо, в отношении которого существуют серьезные основания полагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества. Однако это не мешает ряду государств предоставлять политическое убежище лицам, которые преследуются в своем государстве за указанные преступления. Так, в 2003 г. Великобритания предоставила политическое убежище А. Закаеву, который обвиняется правоохранительными органами России в совершении тяжких преступлений, в том числе террористических актов.

Оценка оснований для предоставления убежища отнесена к усмотрению предоставляющего это убежище государства. Государства, предоставляющие убежище, не должны позволять лицам, получившим убежище, заниматься деятельностью, противоречащей целям и принципам ООН.

В Российской Федерации предоставление политического убежища производится указом Президента РФ по представлению Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ. Порядок предоставления политического убежища определен Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. (в редакции Указа Президента РФ от 1 декабря 2003 г.). В России политическое убежище предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые ищут убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным международным сообществом, нормам международного права. Условием предоставления политического убежища является и то, что преследование должно быть направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении данного убежища. Лицо может быть лишено предоставленного ему политического убежища указом Президента РФ по соображениям национальной безопасности, а также в случае, если оно занимается деятельностью, противоречащей цели и принципам ООН, либо если лицо совершило преступление и в отношении его имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда.

§ 7. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев

Понятие "беженец" вошло в международное право с Первой мировой войны. Оно было выработано на Конференции по проблемам русских и армянских беженцев, проходившей в Женеве в 1926 г. В соответствии с определением, зафиксированным в принятом Конференцией Соглашении о выдаче удостоверений личности указанным выше беженцам, таковыми признавались лица соответствующего происхождения, которые более не пользовались защитой своего правительства и не приобрели другого гражданства. В других международных соглашениях, принятых в 20 - 30-х гг. XX в., для установления статуса беженца содержались аналогичные критерии.

20 августа 1948 г. была создана Международная организация по делам беженцев (МОБ), в Уставе которой были использованы положения всех предыдущих международных соглашений при определении категории лиц, которым МОБ оказывала помощь. Деятельность этой организации оказалась подверженной политическому влиянию. В 1951 г. МОБ была заменена Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН).

В данное время одновременно действуют три универсальных международно-правовых акта, регулирующих статус беженцев. К этим актам относятся Устав УВКБ ООН, Конвенция о статусе беженцев 1951 г. и Протокол, касающийся статуса беженцев, 1967 г.

Согласно определениям этих ключевых международных соглашений для признания беженцем лицо должно соответствовать трем следующим критериям: а) находиться за пределами страны своего происхождения или гражданства; б) испытывать вполне обоснованные опасения преследования; в) эти опасения должны основываться на одном из следующих признаков: расы, религии, гражданства, принадлежности к какой-либо определенной социальной группе или на политических убеждениях.

Различают две категории беженцев: а) мандатные беженцы - лица, которые рассматриваются УВКБ ООН таковыми на основе положений Устава управления и подпадают только под его защиту; б) конвенционные беженцы - лица, за которыми признан статус беженцев государством убежища, являющимся участником Конвенции 1951 г. или Протокола 1967 г. С точки зрения эффективной защиты прав вынужденных мигрантов категория "мандатные беженцы" менее благоприятна, нежели категория беженцев, признаваемых таковыми Конвенцией о статусе беженцев 1951 г.

Собственно Конвенция 1951 г. первоначально содержала два ограничения: а) временное - право считаться беженцем не распространялось на лиц, ставших таковыми в результате событий, произошедших после 1 января 1951 г.; б) географическое - упомянутые события означают события, произошедшие только в Европе. Протокол, касающийся статуса беженцев, 1967 г. снял упомянутые ранее временное и географическое ограничения Конвенции 1951 г. Протокол является самостоятельным международно-правовым актом, к которому любое государство может присоединиться, не являясь участником Конвенции 1951 г. Государство - участник Протокола берет на себя обязательство применять положения Конвенции 1951 г. в отношении беженцев, подпадающих под ее определение, однако без ограничений во времени и пространстве.

Из-под действия Конвенции и Протокола изъяты палестинские беженцы, они рассматриваются в качестве отдельной категории, и помощь в отношении их обеспечивается через Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ, учрежденное ООН в 1949 г.

Что касается региональных аспектов правового регулирования по делам беженцев, отметим прежде всего немаловажный фактор помощи беженцам со стороны Европейского союза. Под его эгидой и на основе Конвенции 1951 г. страны Европы заключили в 1990 г. два соглашения: Дублинскую и Шенгенскую конвенции. Их цели: определить, какое государство-участник отвечает за принятие решений по ходатайству об убежище, поданному тем или иным лицом на территории действия конвенций; при необходимости обеспечить обратный прием (реадмиссию) такого лица и обмен информацией; подтвердить ответственность государства за удаление заявителей, ходатайства которых отклонены на территории Европейского союза либо в зоне действия Шенгенской конвенции.

В Африке в 1969 г. была принята специальная Конвенция, учитывающая региональные особенности проблем этой категории лиц. С учетом определений Конвенции 1951 г. африканская Конвенция определяет беженца как "любое лицо, которое вынуждено покинуть страну своего происхождения "в результате внешней агрессии, оккупации, иностранного господства или событий, серьезно нарушающих общественный порядок в какой-либо части или на всей территории его страны происхождения или гражданства". В рамках продолжающейся реформы африканской региональной системы безопасности (Организация африканского единства в 2001 г. была заменена Африканским союзом) поставлена задача адаптировать Конвенцию о беженцах 1969 г. к изменившейся ситуации в данной сфере. В частности, требуется четкое разграничение между вооруженными элементами и беженцами из числа мирного населения.

24 сентября 1993 г. государствами СНГ было подписано Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Соглашение определяет беженца как "лицо, которое, не являясь гражданином Стороны, предоставившей убежище, было вынуждено покинуть место своего постоянного жительства на территории другой Стороны вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений, а также принадлежности к определенной социальной группе в связи с вооруженными и межнациональными конфликтами" (ст. 1). Вынужденным переселенцем данное Соглашение признает лицо, которое, являясь гражданином стороны, предоставившей убежище, было вынуждено покинуть место своего постоянного жительства на территории другой стороны по тем же причинам, что и лицо, признаваемое беженцем (ст. 2).

Из этого следует, что Соглашение СНГ 1993 г. придало понятию "вынужденный переселенец" международно-правовой характер.

В Законе РФ от 19 февраля 1993 г. "О беженцах" и в Законе РФ от 19 февраля 1993 г. "О вынужденных переселенцах" с внесенными в них в последующем изменениями и дополнениями закреплены определения беженца и вынужденного переселенца, аналогичные содержащимся в Конвенции 1951 г. и в Соглашении СНГ 1993 г. В Законах определен порядок обращения с ходатайством о признании лиц беженцами и вынужденными переселенцами и предусмотрено оказание материальной поддержки, а также содействие им в приеме и обустройстве.

Права и обязанности беженцев, относящиеся к режиму их пребывания в стране убежища, определяются нормами международного обычного и договорного права. В основном они нашли закрепление в Конвенции 1951 г. и Протоколе 1967 г. Положения этих международно-правовых актов определяют так называемые минимальные стандарты правового статуса беженцев. По ст. 7 Конвенции 1951 г. государства-участники обязуются предоставить беженцам правовой режим, которым пользуются иностранцы на их территориях, кроме случаев, когда беженцам предоставляется более благоприятный правовой режим. Государства-участники вправе самостоятельно (или на основе взаимности) расширять объем прав и обязанностей беженцев. Такое расширение осуществляется, как правило, либо на основе специальных соглашений, либо в соответствии с национальным законодательством.

Конвенция 1951 г. предусматривает следующие режимы обращения с беженцами: 1) национальный режим - режим, предоставляемый гражданам соответствующего государства (например, право исповедовать религию, право обращения в суд и т.д.); 2) режим, предоставляемый гражданам страны обычного места проживания беженца (например, защита прав на изобретения, литературные произведения, товарные знаки и т.д.); 3) наиболее благоприятный режим, предоставляемый гражданам иностранного государства (например, право участвовать в профсоюзах). Кроме того, возможен режим не менее благоприятный, чем тот, каким при тех же обстоятельствах обычно пользуются иностранцы (например, право на образование, признание иностранных дипломов и т.д.).

Кроме общих прав, беженцам предоставляются специальные права, такие как право выбора места проживания и свободного передвижения в пределах территории страны убежища. Конвенция 1951 г. освобождает беженцев от наказания за незаконный въезд на территорию другого государства, однако при этом они обязаны без промедления явиться к властям с объяснением своего незаконного въезда. Конвенцией 1951 г. установлено, что государства не будут подвергать высылке законно проживающих на их территории беженцев, иначе как по соображениям государственной безопасности. Такая высылка должна производиться исключительно на основании решения суда. Конвенция запрещает коллективную высылку беженцев в страну, где их жизни угрожает опасность. Беженцы в свою очередь обязаны соблюдать законы страны пребывания.

Известный Проект статей по дипломатической защите исходит из того, что в соответствии с принятыми международными стандартами государство может осуществлять дипломатическую защиту в отношении лица, которое признано этим государством в качестве беженца, если такое лицо на дату причинения вреда и на дату официального предъявления требования законно и обычно проживает в этом государстве.

В качестве беженцев не могут рассматриваться лица, виновные в совершении преступления против мира, военного преступления и преступления против человечности; тяжкого преступления неполитического характера вне страны, давшей им убежище; деяний, противоречащих целям и принципам ООН.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение понятия населения.

2. Определите категории физических лиц, охваченные понятием населения.

3. Что такое гражданство и каковы основания его приобретения и утраты?

4. Какие нежелательные последствия могут возникнуть для лиц, являющихся бипатридами и апатридами?

5. Чем отличается правовое положение граждан от статуса иностранцев, бипатридов и апатридов?

6. Каков правовой режим трудящихся-мигрантов?

7. Какими правами обладают лица, имеющие статус беженцев в Российской Федерации?

8. Каким требованиям должно удовлетворять лицо, чтобы обрести в России статус вынужденного переселенца?

9. Что такое реадмиссия?

10. Каково нормативное содержание права убежища?

Литература

1. Басик В.П. Правовое положение гражданина Российской Федерации и иностранцев в России. М., 2004.

2. Боярс Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве. М., 1986.

3. Галенская Л.Н. Право убежища: Международно-правовые вопросы. М., 1968.

4. Ибрагимов А.М. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев // Международная и внутригосударственная защита прав человека: Учебное пособие для вузов / Отв. ред. Р.М. Валеев, Р.Г. Вагизов. Казань, 2007. С. 652 - 662.

5. Иванов Д.В. Беженцы в современном международном праве. М., 2006.

6. Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003.

7. Лазарев Л.В. и др. Иностранные граждане (правовое положение). М., 1992.

8. Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства. М., 1968.

Глава VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО

§ 1. Понятие международного экономического права

В условиях все возрастающей взаимозависимости государств международные экономические отношения представляют одну из наиболее динамично развивающихся сфер правового регулирования. Они отличаются большим разнообразием в силу того, что возникают по поводу различных видов деятельности и на разных уровнях, и регулирование этих отношений не ограничивается рамками какой-либо одной правовой системы. Данный факт послужил причиной для дискуссий о понятии международного экономического права.

В научной литературе по международному праву существует целый ряд концепций международного экономического права, в которых выражены различные подходы к определению его понятия. Примечательно, что сторонниками каждого из них являются как зарубежные, так и отечественные юристы.

Один из указанных подходов можно назвать комплексным, поскольку в его основе лежит представление о международном экономическом праве как совокупности норм международного публичного и международного частного права, а также норм национального права, относящихся к регулированию внешнеторговой деятельности. В отечественной литературе подобной точки зрения придерживался В.М. Корецкий, разработавший концепцию мирового хозяйственного права, а в последние годы она получила отражение в работе Л.И. Воловой и И.Э. Папушиной <1>. В зарубежной доктрине к представителям данной точки зрения относятся, в частности, М. Гердеген, Д. Дике, А. Ловефельд, Е. Питерсман, П. Фишер, Юй Тиньсон и У. Чжипань.

--------------------------------

<1> См. Корецкий В.М. Избранные труды. Кн. 1. Киев, 1989. С. 120 - 195. Волова Л.И., Папушина И.Э. Международное инвестиционное право. Ростов н/Д, 2001. С. 42.

Второй подход назовем специально-отраслевым, так как его приверженцы относят международное экономическое право к числу отраслей международного публичного права. Данная точка зрения является доминирующей в работах российских исследователей международного экономического права. Ее придерживаются: в России - Б.М. Ашавский, М.М. Богуславский, Г.Е. Бувайлик, А.А. Ковалев, Э.Л. Кузьмин, А.Ш. Низамиев, В.П. Шатров, В.М. Шумилов; за рубежом - Я. Броунли, П. Вейль, П. Верлорен ван Темаат, В. Леви, и она нашла закрепление во многих учебниках международного права, изданных как в России (СССР), так и за рубежом <1>.

--------------------------------

<1> См.: Тункин Г.И. Международное право. М., 1982; Лукашук И.И. Международное право: Особенная часть. М., 1997; Международное право: Учебник для вузов / Отв. ред. Г.И. Игнатенко, О.И. Тиунов. М., 2006; Международное право: Учебник / Отв. ред. А.А. Ковалев, С.В. Черниченко. М., 2008.

Наряду с данными подходами, можно выделить концепции, которые не получили широкого распространения, но заслуживают внимания. Так, Д. Карро и П. Жюйар, исходя из того, что международные экономические отношения возникают как на макроуровне (между экономическими системами государств), так и на микроуровне (между частными лицами), ставят вопрос о праве, которое отражало бы все уровни регулирования, - праве международных экономических отношений <1>.

--------------------------------

<1> См.: Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право. М., 2002. С. 5.

Наконец, было бы упущением не отметить самые новые воззрения на международное экономическое право, которые появились под воздействием последних тенденций в процессе мирового развития, а именно глобализации экономических отношений. Основная идея, которую они выражают, состоит в том, что в современный период происходит экономизация всего международного публичного права <1>.

--------------------------------

<1> Так, Д. Джексон пишет, что 90% деятельности, регулируемой международным правом, носит экономический характер, а В.М. Шумилов утверждает, что XXI в. международно-правовом аспекте будет веком международного экономического права. См.: Jakson J.H. Global Economics and International Economic Law // Journal of International Economic Law. N 1. March, 1998. P. 8; Шумилов В.М. Международное экономическое право: Учебное пособие. М., 2001. С. 8.

Однако, несмотря на все различия в подходах к понятию международного экономического права, единодушно признается, что оно (полностью или хотя бы частично) входит в международное публичное право, и научно обоснованным является положение о том, что в системе международного права оно выступает в виде самостоятельной отрасли.

Как отрасль международного права международное экономическое право (МЭП) представляет собой систему обычных и договорных норм, регулирующих отношения между субъектами международного публичного права в сфере экономики. Это понимание МЭП будет взято за отправную посылку при дальнейшем рассмотрении его особенностей и содержания.

§ 2. Источники и методы регулирования международного

экономического права

Источниками МЭП являются источники международного публичного права: международные договоры и международные обычаи. Особенностью данной отрасли, относящейся к источникам, являются большое разнообразие договоров и существенная роль обычая.

Универсального договора как единого кодификационного акта, характерного для ряда других отраслей международного права, по основным общим вопросам МЭП до сих пор не существует. Универсальные договоры, которые были заключены и действуют в этой сфере, регулируют отдельные виды международных экономических отношений: торговые, финансовые, инвестиционные, в области международных расчетов, интеллектуальной собственности, туризма и др. Многие из них являются в то же время источниками международного публичного и международного частного права (Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Сеульская конвенция о страховании 1985 г., Конвенция ООН о международных переводных векселях и международных простых векселях 1988 г., Парижская конвенция об охране промышленной собственности 1883 г., Конвенция УНИДРУА о международном факторинге 1988 г.).

Региональные многосторонние договоры можно подразделить на несколько групп. Во-первых, это учредительные акты международных организаций и объединений интеграционного типа, создаваемых для осуществления экономического сотрудничества. К ним относятся, например: Договор, учреждающий Европейское сообщество 1957 г., Картахенское соглашение 1969 г., Соглашение об учреждении Европейского банка реконструкции и развития 1990 г., Устав СНГ 1993 г., Договор о создании экономического союза (в рамках СНГ) 1993 г., Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества 2000 г., Соглашение и Концепция о формировании Единого экономического пространства России, Белоруссии, Казахстана и Украины 2003 г.

Вторую группу составляют договоры об основах сотрудничества, в которых значительное внимание уделяется вопросам торгово-экономических отношений (Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между РФ и ЕС 1994 г.).

В третью группу входят договоры по отдельным видам экономического сотрудничества и вопросам международного частного права (Брюссельская конвенция о взаимном признании компаний 1968 г., Межамериканская конвенция о праве, применимом к международным контрактам, 1994 г.; ряд договоров между государствами - участниками СНГ: Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств-участников СНГ 1992 г., Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности 1993 г., Конвенция о транснациональных корпорациях 1998 г., Конвенция о межгосударственном лизинге 1998 г.).

Двусторонние договоры представляют самый большой массив экономических соглашений. Они могут заключаться для установления общих основ и принципов экономического сотрудничества, по отдельным вопросам (торговле, защите инвестиций, налогообложению, расчетам, интеллектуальной собственности), кроме того, положения экономического характера часто включаются в договоры, не являющиеся в целом экономическими.

В целях укрепления дружественных отношений Заключительный акт СБСЕ ориентирует государства на заключение специальных многосторонних и двусторонних соглашений по различным вопросам экономического сотрудничества, что дает основание рассматривать данную форму экономического взаимодействия государств как перспективную.

Международный обычай сыграл в формировании МЭП более значительную роль, чем в какой-либо другой отрасли международного права. Для МЭП характерно, что его развитие и функционирование "осуществляется в основном путем формирования обычно-правовых норм в результате повторяющейся практики государств и признания государствами обычного правила поведения" <1>. До сих пор ряд специальных (отраслевых) принципов МЭП имеет характер обычного права. Так, Хартия экономических прав и обязанностей государств, принятая Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 3281 (XXIX) 12 декабря 1972 г., являясь по своей природе рекомендательным актом, приобрела нормативную силу благодаря тому, что государства стали следовать ее положениям как обязательным, признавая их в качестве международного обычая. Многие обычные нормы МЭП, получившие договорное закрепление, продолжают действовать в своей первоначальной форме для государств, не участвующих в соответствующем международном договоре.

--------------------------------

<1> Международное право: Учебник / Отв. ред. А.А. Ковалев, С.В. Черниченко. 3-е изд. С. 441.

От обычных норм следует отличать нормы "мягкого права". К ним относятся положения рекомендательных актов, которые не стали регулярной практикой, подтверждающей их неоспоримость (opinio juris). Такие акты являются инструментарием, способствующим уяснению целей и содержания правовых норм. Наряду с документами международных организаций, данный инструментарий включает решения международных и национальных судов и арбитражей, а также научные доктрины в области МЭП и международного права в целом.