Харамда Г.М.

Дата добавления: 2014-11-10; просмотров: 1312

С 90 Цивільний захист : Навчальний посібник.

У навчальному посібнику викладено основні питання організації цивільного захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій (НС) згідно нової програми і наказу Міністерства освіти і науки ,молоді та спорту України №969/ 922/ 216 від 21.10.2010р.м.Київ. про організацію та вдосконалення з питань безпеки життєдіяльності та цивільного захисту у вищих навчальних закладах України .

Навчальний посібник ”Цивільний захист“ відповідає діючій Програмі підготовки фахівців і магістрів загально технічних, транспортних ,будівельних ,економічних та інших вищих навчальних закладів з дисципліни “Цивільний захист “.

Посібник призначений для підготовки спеціалістів і магістрів з дисципліни “ Цивільний захист “ у ВНЗ України а також для викладачів та спеціалістів підприємств робота яких пов`язана з вирішенням питань цивільного захисту співробітників та населення.

ББК 68 ,9я 73

ЗМІСТ

1. Передмова……………………………………………………….……..... .5

2. Закон України <Правові засади цивільного захисту (ЦЗ)> 7 ЦИВІЛЬНий захист .

3. РОЗДІЛ ПЕРШИЙ(для всіх напрямків) 21

4. Л.1.1. Моніторинг небезпек ,що можуть спричинити НС 21

5. Л.1.2. Планування заходів з питань цивільного захисту 29

6. Л.2. Прогнозування обстановки та планування заходів захисту в зонах радіоактивного, хімічного і біологічного зараження……………… 35.

7. Л .3. Оцінка інженерної обстановки та соціально-економічних наслідків НС…………………………………………………………….…48

8. РОЗДІЛ ДРУГИЙ (транспортний профіль) 54

9. Л.4. Забезпечення заходів і дій в межах єдиної системи цивільного захисту (транспорту) 54

10. Л.5.СПЕЦІАЛЬНА ФУНКЦІЯ У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ (транспорту)…………………………………………………………...….. 65

11. РОЗДІЛ ТРЕТІЙ ( будівельний профіль ) 72

12. Л.4. Забезпечення заходів і дій в межах єдиної системи цивільного захисту (будівництва) 72

13. Л.5. СПЕЦІАЛЬНА ФУНКЦІЯ У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ(будівництва)……………………………………………….… 86

14. РОЗДІЛ ЧЕТВЕРТИЙ( економічний профіль ) 104

15. Л.4. Забезпечення заходів і дій в межах єдиної системи цивільного захисту(економіки)……………………………………………………… 104

16. Л.5. Спеціальна функція у сфері цивільного захисту(економіки)………………… 116

17. РОЗДІЛ ПЯТИЙ (практичні заняття для всіх профілів) 123

18. ПРАКТИЧНЕ ЗАНЯТТЯ №1.Прилади радіаційної і хімічної розвідки та дозиметричного контролю 123

19. ПРАКТИЧНЕ ЗАНЯТТЯ №2.Прогнозування і оцінка обстановки у разі вибуху газоповітряної суміші. 139

20. Література 148

ПЕРЕДМОВА

Світовий досвід переконливо свідчить, що для всебічного розвитку особистості та сучасного суспільства необхідно не тільки економічне зростання, але і гармонійний розвиток із навколишнім середовищем. Науково обґрунтований, перспективний, стратегічний розвиток людства запропонований ООН у програмі “Порядок денний на ХХІ століття” передбачає для всіх країн світу головну мету на майбутнє – просування шляхом сталого розвитку суспільства, “Програма сталого розвитку суспільства” пропонує “такий розвиток суспільства, за якого задоволення потреб теперішніх поколінь не має ставити під загрозу можливості майбутніх поколінь задовольняти свої потреби”.

В умовах сучасної кризи в економіці і соціальній сфері України збільшується вплив негативного ефекту стихійного лиха, антропогенної катастрофи та будь-якої іншої надзвичайної ситуації. Наукові обґрунтування та практика свідчать, що інтенсивність ризиків небезпек постійно зростає. Значне збільшення населення Землі, науково технічний прогрес (НТП) сприяють цьому. Небезпеки та катаклізми є постійними супутниками людини. За таких умов зростає відповідальність керівного складу за безпеку та захист людей, навколишнього природного середовища, господарську інфраструктуру, соціальне середовище, безпеку держави. Поза контекстом послідовного збалансованого розвитку суспільства, який забезпечить надійний захист людини, неможливо досягти жодної з важливих цілей – культури довкілля, прав людини, соціальної інтеграції, справедливості та злагоди.

Отже, безпека життя і діяльності людини – це така характеристика існування людини в певному місці її перебування, яка відображає збалансованість між діями чинників, що запобігають наслідкам дій загроз.

Держава на підставі:

Ø Закону України від 24 червня 2004 року № 1859-ІV "Про правові засади цивільного захисту";

Ø Закону України від 24 березня 1999 року № 1281-XIV "Про Цивільну оборону України";

Ø Закону України від 16 березня 2000 року № 1550-ІІІ "Про правовий режим надзвичайного стану";

Ø Закону України від 8 червня 2000 року № 1809-ІІІ" Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру";

Ø Указу Президента України від 26 березня 1999 року №284/99 "Про Концепцію захисту населення і територій у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій";

Ø Постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2001 року № 1432 "Про порядок проведення евакуації населення у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру" та ін., нормативно-правових актів, створює систему цивільного захисту населення та суб'єктів господарювання.

У посібнику висвітлено вимоги правових актів з питань цивільного захисту , подано існуючі та новітні методичні розробки для проведення:

Ø моніторингу навколишнього середовища;

Ø ідентифікації ризику небезпек;

Ø прогнозування та оцінки обстановки у разі виникнення надзвичайної ситуації;

Ø стійкості роботи підприємств у звичайних умовах та у разі виникнення надзвичайної ситуації;

Ø організації та виконання рятувальних і інших невідкладних робіт;

Ø організації перевезень та евакуації населення і суб’єктів господарювання в інтересах цивільного захисту..

Світова статистика свідчить, що причиною більшості (60-80 %) нещасних випадків є:

по-перше, невміння потерпілими передбачати, розпізнавати на перший погляд приховану небезпеку, а також невміння оцінювати ступінь ризику небезпеки й узгоджувати його зі своїми можливостями;

по-друге, зростання кількості випадків технологічних катастроф (аварії на АЕС, на хімічних та інших небезпечних виробництвах, транспорті та ін.) зумовлене зниженням реальної надійності пристроїв та обладнання та помилками персоналу під час їх експлуатації. Зараз у всьому світі відбуваються значні зміни в ставленні людини до ризику. Техніка так владно увійшла в наше життя, що багато людей забувають про небезпеку для життя та здоров'я. Люди звикають порушувати правила техніки безпеки як на виробництві, так і в побуті;

по-третє, істотне збільшення антропогенного навантаження на навколишнє середовище від життєдіяльності людини досягло, з погляду багатьох вчених, граничного рівня, що викликає загрозу існуванню людини як біологічного виду;

по-четверте, неможливість досягнення абсолютної безпеки технічних систем з таких причин:

· неузгодженість рівня розвитку та підготовки людини з особливостями техніки;

· неузгодженість можливостей людини з параметрами обладнання, що особливо проявляється за умов дефіциту часу, інформації та впливу зовнішніх факторів;

· низький рівень відповідальності людей за результати своїх дій;

· відсутність зацікавленості в досягненні найвищих результатів.

Автор буде вдячний за будь яку об'єктивну, конструктивну, науково-обгрунтовану критику і доцільні зауваження та пропозиції щодо удосконалення посібника .