Методы, используемые государством для регулирования рынка труда

Методы (способы) и меры государственного регулирования рын­ка труда можно дифференцировать по различным признакам: по объектам воздействия; по направленности воздействия; по форме воздействия; по характеру воздействия на рынок труда; по содер­жанию регулирующих мер; по уровню управленческого воздей­ствия; по источникам финансирования; по продолжительности воз­действия.

Объектами воздействия являются население, его отдельные груп-1Ш работников, предприниматели и их группы, определенные эле­менты организации труда и т.д. В зависимости от особенностей Объекта можно выделить меры общего воздействия и специальные Йеры. По направленности воздействия выделяют следующие меры: увеличивающие (уменьшающие) спрос на рабочую силу, увеличива-ющие (уменьшающие) предложение на рабочую силу, влияющие на сфуктуру спроса и структуру предложения, нацеленные на увели­чение степени соответствия спроса и предложения. По форме воз­действия на рынок труда можно выделить прямые методы регули­рования — государственное субсидирование занятости на предпри­ятиях различных форм собственности, стимулирование гибких форм занятости, изменение годового ФРВ и т.п. — и косвенные ме­тоды регулирования: регулирование демографической ситуации, увеличение государственных заказов, закупок, смягчение налогово- fb пресса, поощрение инвестиционной деятельности, стимулирова­ние профессиональной и территориальной мобильности рабочей ЙИлы и т.д. По характеру воздействия на рынок труда регулирующие jrfepbi можно дифференцировать на поощрительные, ограничитель­ные, запретительные и защитные. По содержанию регулирующих мер |ыделяют меры экономического характера (поддержка экономиче- ЩН целесообразных рабочих мест, организация общественных работ, |рециализированное инвестирование в поддержку малого бизнеса р\д.); меры административного характера (снижение пенсионно-.$? возраста, уменьшение продолжительности рабочего дня, ограни­чение числа мест работы для одного человека, возможностей совме­стительства, изменение состава экономически активного населения 4, т.п.); смешанные, сочетающие экономическое и административ­ное регулирование (финансовую, налоговую, таможенную, внеш­неторговую, инновационно-инвестиционную, протекционистскую ЩЯтики). По уровню управленческого воздействия методы распреде­ляется на общегосударственные, региональные, отраслевые, внутри­фирменные. По источникам финансирования вьщеляют Федеральный бюджет, бюджеты регионов России, местные бюджеты, внебюджет­ные средства (как дополнительные). По продолжительности воздей­ствия методы бывают краткосрочными (до одного года), среднесроч­ными (от одного года до 5 лет) и долгосрочными (от 5 лет и более).

В литературе встречаются и другие классификации методов ре-1улирования рынка труда, например: классификация, основанная на использовании мотивационного механизма, с помощью которо­го намечено достижение главной цели, включает организационные (административно-распорядительные методы, правовые методы регулирования); экономические (стимулирование создания рабочих

мест посредством налоговых льгот, льготных инвестиционных кре­дитов и т.п.); социально-психологические (основанные на учете ин­тересов личности, различных социальных групп населения) методы. Рынок труда является саморегулирующимся, вместе с тем он подда­ется регуляции механизмом управления занятостью населения при определенном уровне развития производительной силы общества. Регуляторами здесь являются не только макро- и микроэкономи­ческие, но и социальные и социально-психологические факторы, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы — зара­ботной плате. Поэтому развитие рыночных реформ должно быть органически увязано с политикой правительства на рынке труда.