Подготовка и принятие коллективного договора

Устойчивое развитие экономики предприятий во многом зави­сит от отношений, складывающихся в социально-трудовой сфере между нанимателями и работниками, их умения путем диалога коллективных переговоров находить оптимальные решения соци­ально-экономических проблем.

Наиболее эффективной формой участия работников в управле­нии предприятиями является коллективно-договорное регулирова­ние трудовых отношений на предприятиях.

При заключении коллективных договоров наниматели или их представители и работники или их представители в лице профсоюзов на равноправной основе имеют возможности для защиты своих прав и законных интересов. Представители работников могут участвовать в вопросах деятельности предприятий; принимать участие в распреде­лении прибылей, в инвестировании производства путем приобретения акций предприятия; участвовать в управлении фондами социального обеспечения и страхования, в решении социальных вопросов, обеспе­чении занятости, повышении эффективности деятельности организа­ций, улучшении условий охраны труда и окружающей среды.

Правовую основу коллективно-договорного регулирования соци­ально-трудовых отношений составляют: Конституция Республики Бела­русь, ТК, указы Президента Республики Беларусь, постановления прави­тельства, Генеральное, тарифные и местные соглашения, другие акты законодательства, регулирующие социально-трудовые отношения.

Основными принципами заключения коллективных договоров на предприятиях являются: соблюдение норм законодательства;

добровольность и полномочность принятия обязательства; равно­правие и взаимный учет интересов сторон; обязательность ведения переговоров, если одна из сторон выступает с таким предложени­ем; приоритет примирительных методов и процедур в переговорах; учет реальных возможностей выполнения принимаемых обяза­тельств; обязательность выполнения договоренностей и ответст­венность за принятые обязательства; взаимное информирование сторон переговоров об изменении ситуации.

Коллективный договор — локальный нормативный акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отно­шения между нанимателем и работающими у него работниками (приложение Б).

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами, т. е. строго законодательством не регламентируются. Содержание договора составляют определенные сторонами усло­вия (положения), регулирующие социально-трудовые отношения.

Перечень положений, содержащихся в ТК и определяющих со­держание коллективного договора, является примерным (... может содержать...), но условия или положения коллективного договора, ухудшающие положение работника по сравнению с законодатель­ством, являются недействительными.

Коллективные переговоры при заключении коллективных дого­воров проводятся в соответствии со ст. 357 ТК.

Коллективные переговоры — переговоры по заключе­нию, изменению или дополнению коллективного договора, соглаше­ния между сторонами коллективных трудовых отношений. Предста­вительные органы работников и нанимателей выступают как стороны коллективных трудовых отношений при коллективных переговорах.

Коллективные переговоры, как правило, предшествуют заключе­нию коллективного договора, соглашения. Инициатором этих перегово­ров может выступать любая из сторон, причем другая сторона, получив письменное уведомление о начале коллективных переговоров, не впра­ве уклониться от них и обязана в семидневный срок (либо иной срок по соглашению сторон) к ним приступить. Указанное письменное уведом­ление предоставляется в течение трех месяцев до окончания срока дей­ствия прежнего договора, либо в другие сроки, предусмотренные им.

Содержание коллективного договора определяется сторонами в соответствии с Генеральным, тарифным и местными соглашениями (при их наличии) в пределах их компетенции, а также ТК в преду­смотренных им случаях. Предложения, предусматриваемые ТК для включения в коллективный договор, рекомендуются для включе­ния в этот договор.

Утверждение проекта производится в сроки, установленные сторонами. Со стороны работников договор подписывает предста­вительный орган (профсоюз).

Подписанный коллективный договор действует от одного года до трех лет. Изменения и дополнения в договор в течение срока действия могут вноситься по договоренности сторон в порядке, предусмотрен­ном действующим трудовым законодательством (ст. 367 ТК).

В случае реорганизации организации коллективный договор со­храняет свое действие в течение срока, на' который он заключен, если стороны не приняли иного решения.

При смене собственника имущества организации действие кол­лективного договора сохраняется в течение трех месяцев.

Подписанный сторонами коллективный договор направляется на регистрацию в областные, городские исполнительные комитеты и администрации района по месту нахождения (регистрации) орга­низации. Для регистрации коллективного договора стороны (или одна из сторон) представляют в соответствующие органы следую­щие документы:

1) заявление с просьбой о регистрации;

2) договор, подписанный сторонами постранично;

3) копии документов, подтверждающих полномочия сторон на подписание коллективного договора.

В соответствии со ст. 373 ТК руководство организации должно ознакомить работников с содержанием коллективного договора. От­дел кадров знакомит поступающих на работ}' в организацию с дей­ствующим коллективным договором. В случае возникновения ка­ких-либо обстоятельств (улучшения-ухудшения финансовых воз­можностей, пересмотра действующего положения или законодатель­ства и т. п.) по соглашению сторон отдельные обязательства догово­ра могут быть пересмотрены. Порядок внесения изменений и допол­нений целесообразно определить на стадии подготовки и согласова­ния проекта коллективного договора. После подписания сторонами новые обязательства вступают в силу, а старые отменяются. Об этом должен быть проинформирован каждый работник организации.

В случае, когда выдвигаемые одной стороной требования об изменении конкретных положений коллективного договора другая сторона отказывается принимать, применяется процедура по раз­решению коллективных трудовых споров, которые могут возникать не только в связи с внесением изменений, но и в связи с различным толкованием сторонами отдельных положений договора.

Требования профкома к руководству должны быть изложены в письменной форме и утверждены на собрании большинством голо­сов, при этом на собрании должно присутствовать более половины членов коллектива.

Контроль за исполнением коллективного договора осуществля­ется сторонами, заключившими между собой данный локальный нормативный акт.

Со стороны профсоюза общий контроль за исполнением дого­вора осуществляет профсоюзный комитет в лице его председателя. Со стороны руководства организации также назначаются должно­стные лица, которые осуществляют контроль за исполнением обя­зательств коллективного договора соответствующими службами и должностными лицами. В соответствии со ст. 375 ТК контроль за исполнением коллективного договора осуществляют также специ­ально уполномоченные государственные органы надзора и контро­ля за соблюдением законодательства о труде.

Информирование работников о выполнении коллективного до­говора проводится в сроки, определенные коллективным догово­ром, но не реже одного раза в полугодие руководством организа­ции и профкома. Споры и порядок информирования определяются сторонами (ст. 374 ТК).

В соответствии со ст. 376 ТК за неисполнение обязательств, пре­дусмотренных коллективным договором, стороны несут ответствен­ность, установленную законодательством и коллективным договором.

Кроме того, в коллективном договоре может быть предусмотрено возмещение виновной стороной другой стороне причиненного ущерба.

За невыполнение условий договора могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности должностные лица, в обязанно­сти которых входит решение этих вопросов.

Тема 4