Нормативно-правовая база

На федеральном уровне деятельность администрации при увольнении сотрудников регулируется, прежде всего, Конституцией Российской Федерации, в которой определены основные права и свободы человека, в том числе и право на труд. Далее – Федеральные Законы. К ним относятся:

1. Трудовой Кодекс. В нем определен общий порядок оформления расторжения трудового договора (статья 84), виды увольнений, такие как:

· соглашение сторон (статья 78 ТК);

· истечение срока трудового договора (статья 79 ТК), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

· расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 ТК);

· расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 ТК) [1].

2. Если говорить о деятельности муниципалитетов, то она регулируется Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Федеральный закон от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

4. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда установлена соответственно статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовного кодекса Российской Федерации.

Что касается регионального уровня, то здесь скорее наблюдаются дополнения к федеральному законодательству в сфере муниципального управления. Можно привести в пример Закон Псковской области от 16.01. 2007 г. N 628-ОЗ «О реализации отдельных полномочий Российской Федерации в сфере содействия занятости населения на территории Псковской области», Закон Псковской области от 07.10 2010 № 1006-оз «Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области».

Локальный уровень – это уровень непосредственно самой организации (в нашем случае – Администрации Красногородского района). Здесь к нормативно-правовым актам можно причислить:

1. Решение Собрания депутатов района от 10.07.2008г. «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра муниципальных служащих Администрации Красногородского района»;

2. Решение Собрания депутатов от 10.10.2008г. «Об утверждении Положения о служебном удостоверении муниципального служащего Администрации муниципального образования «Красногородский район»;

3. Решение Собрания депутатов района от 11.06.2008г. «Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Красногородский район»;

4. Решение Собрания депутатов от 11.06.2008 «Об утверждении Положения о резерве кадров для замещения должностей муниципальной службы в Администрации Красногородского района»;

5. Решение Собрания депутатов района от 19.11.2008 «О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Красногородского района «Об оплате труда муниципальных служащих Администрации Красногородского района» от 07.09.2007»;

6. Решение Собрания депутатов района от 19.11.2008 «Об утверждении Положения о поощрениях муниципальных служащих муниципального образования «Красногородский район».

Нельзя не сказать и о нормативно-правовой документации, которая включает в себя:

1. Положение об Администрации Красногородского района;

2. Штатное расписание – документ, содержащий информацию о должностях, количестве штатных единиц и тарифных ставках с учетом различных надбавок;

3. Должностные инструкции – документ, в котором определены основные функции, обязанности, права и ответственность сотрудников при осуществлении ими деятельности в определенной должности;

4. Правила внутреннего распорядка.