Общая характеристика Администрации Красногородского района

Администрация Красногородского района – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи — отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

Администрация Красногородского района находится в пгт Красногородск, ул. Советская, 6. Главой района является Понизовская Валентина Владимировна, она же является и главой администрации.

В соответствии с Уставом муниципального образования «Красногородский район», глава местной администрации самостоятельно решает следующие вопросы:

-непосредственно руководит органами и структурными подразделениями местной администрации, либо назначает руководителей данных подразделений, которые подотчетны ему и ответственны перед ним;

-издает распоряжения по вопросам организации работы местной администрации;

-определяет структуру местной администрации, которая затем утверждается представительным органом; утверждает положения о структурных подразделениях администрации города, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации города, определяет их полномочия;

-определяет штатное расписание и численность работников местной администрации;

-назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должности муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

-несет персональную ответственность за деятельность администрации.

Также глава местной администрации:

-представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

-издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации;

-вносит на рассмотрение в представительный орган муниципального образования проекты решений, проект местного бюджета муниципального образования, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

-исполняет местный бюджет, программы и планы социально-экономического развития муниципального образования;

-управляет и распоряжается имуществом, средствами местного бюджета, а также имущественными правами, находящимися в муниципальной собственности в порядке, определяемом представительным органом;

-создает муниципальные предприятия и учреждения;

-формирует и размещает муниципальные заказы;

-руководит гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

-получает от организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

-ежегодно отчитывается перед представительным органом о результатах своей деятельности и деятельности возглавляемой им администрации;

-назначает в соответствии с уставом муниципального образования публичные слушания, проводимые по его инициативе, собрания граждан [4].

Глава местной администрации осуществляет общее руководство администрацией, непосредственно направляет работу своих заместителей и аппарата. Руководство администрацией осуществляется на принципе единоначалия. Однако единоначалие не исключает коллегиального обсуждения и выработки решений по важнейшим проблемам жизнедеятельности муниципального образования. В этих целях в структуре администрации образованы постоянные органы – отделы администрации, которые действуют под руководством главы местной администрации.

В Администрации Красногородского района – 12 отделов:

1. Управление делами;

2. Отдел по работе с молодежью;

3. Отдел по культуре и спорту;

4. Отдел по отдел бухгалтерскому учету;

5. Отдел по образованию;

6. Архивный отдел;

7. Отдел по экономическому развитию, имущественным и земельным отношениям, использованию природных ресурсов;

8. Отдел по строительству, ЖКХ и дорожному хозяйству;

9. Отдел по правовым вопросам;

10. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

11. Отдел по делам ГО ЧС, пожарной безопасности и мобилизационной работе;

12. Отдел по сельскому хозяйству и охране окружающей среды.

7 из 12 отделов возглавляют начальники отделов, 5 отделов не имеют начальников. За начальниками отделов закреплены следующие функции:

1. Обеспечение организации в полном объеме выполнения стоящих перед отделом задач;

2. Проведение работы с письмами, заявлениями, обращениями по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

3. Контроль сроков подготовки итоговых документов.

Специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения органом местного самоуправления установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий.

В отделах работают специалисты главных и ведущих должностей. Главные специалисты подчиняются непосредственно начальникам отдела.

Полномочия главных специалистов:

1. Своевременно рассматривают обращения граждан и юридических лиц и разрешают их в порядке, установленном действующими законодательными и нормативно-правовыми актами;

2. Обеспечивают ведение документации, входящей в компетенцию отдела.

Рассмотрим динамику численности сотрудников Администрации Красногородского района за 2012 – 2014 годы:

Таблица 2.1.1.

«Численность сотрудников за 2012 – 2014 годы»

Год
Численность, человек

 

На рисунке 2.1.1. отображена динамика численности сотрудников за 2012 – 2014 годы:

Рис. 2.1.1. «Динамика численности сотрудников Администрации Красногородского района за 2012 – 2014 годы»

Исходя из данных таблицы и гистограммы, можно сделать вывод о том, что наблюдается рост сотрудников Администрации. Увеличение численности персонала может привести к увеличению затрат Администрации – на обучение, заработную плату, социальные выплаты каждому новому сотруднику и при этом нет гарантий того, что этот сотрудник через некоторое время не уволится.

Структурная численность сотрудников Администрации (по должностям) отображена на рисунке 2.1.2.:

Рис. 2.1.2. «Структурный состав Администрации»

 

Рассмотрим численность сотрудников Администрации по уровню образования

Таблица 2.1.2.

«Численность сотрудников по уровню образования»

Образование	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Высшее
Среднее специальное

 

На рисунке 2.1.3 отражена динамика численности персонала по уровню образования за 2012 – 2014 годы:

Рис. 2.1.3. «Динамика численности сотрудников Администрации по уровню образования за 2012 – 2014 годы»

Таким образом, можно увидеть, что в основном, в Администрации работают сотрудники с высшим образованием. Но присутствуют и сотрудники со средним специальным образованием, причем в 2014 году этот показатель увеличился. В целом, они составляют небольшой процент от общей численности, но все-таки существует вероятность больших затрат Администрации на дополнительное обучение, повышение квалификации сотрудников со средним специальным образованием, чем если бы это происходило с сотрудниками, имеющими высшее образование.