Электоральные правила и число партий.

В чем разница между электоральными правилами в плане создаваемых ими последствий? При правиле относительного большинства партии меньшинств, чья поддержка равномерно распределяется по стране, не получают мест. При правиле относительного большинства можно ожидать, что партии меньшинств исчезнут, если те, кто их поддерживают, не сосредоточены в конкретных географических областях. Правило относительного большинства приводит к двухпартийным системам. В 1954 г. Морис Дюверже- Закон базируется на предположении о том, что граждане голосуют стратегически. Избиратель, основываясь на предвыборных опросах общественного мнения и прошлых успехах трех партий в его округе, оценивает вероятности победы каждого из трех кандидатов как πA > πB > πC. Чтобы его голос имел определяющее значение, два кандидата, получающие большинство голосов, должны иметь равный счет голосов, если не принимать во внимание его выбор, и тогда он должен подать решающий голос за одного из них. Если значения πB и πC не очень близки, то вероятность равного счета голосов между кандидатами от партий A и C должна быть гораздо меньше, чем вероятность равного счета голосов между кандидатами от A и B. Если избиратель хочет иметь реальный шанс повлиять на результат выборов, он не будет «растрачивать» свой голос на кандидата от партии C, но скорее отдаст его за кандидата либо от A, либо от B, победу которого он предпочитает. При правиле относительного большинства рациональные избиратели оставляют партии меньшинств ради двух ведущих партий. Логику вычислений избирателя, объясняющую закон Дюверже, можно обобщить для электоральных систем, которые допускают выбор двух или большего числа представителей округа. Эта логика приводит к предсказанию общего характера, согласно которому, когда более чем один представитель избирается от каждого округа, должны иметь место более чем две партии, конкурирующие за голоса. Такое предсказание часто называют гипотезой Дюверже.

Теперь предположим, что в округе можно избрать двух представителей и что имеются кандидаты от четырех партий, конкурирующих за два места. Избиратель оценивает вероятности получения места каждой партией как πA > πB > πC > πD. Если различия между каждой парой вероятностей велики, то избиратель растратит свой голос, голосуя либо за партию A, либо за партию D. Кандидат, имеющий больше всего шансов, почти наверняка получит одно из двух мест, и, таким образом, только конкуренция за второе место будет иметь смысл. Вероятность равного счета голосов в борьбе за второе место между кандидатами от партий, которые, согласно ожиданиям, будут ранжированы как вторая и третья, окажется значительно выше, чем вероятность равного счета голосов за то же второе место между партией, ранжируемой как четвертая, и любой другой из трех партий. Если избиратель хочет иметь шанс повлиять на результат выборов, он голосует за одного из двух кандидатов, борющихся за предельное место в его округе. Такой ход рассуждений приводит к некоторым довольно точным предсказаниям. Мы не только можем ожидать, что при отборе от каждого округа лишь одного представителя (т. е. когда речь идет об одномандатных округах) будут иметь место лишь две крупные партии, но и что количество крупных партий должно увеличиваться с ростом среднего размера избирательного округа. Однако логика, увязывающая размер округа и количество партий, имеет смысл только на уровне округа. В одномандатном округе, голос отдельного избирателя будет, по всей вероятности, растрачен, если он проголосует за четвертую

по силе партию в округе, даже если в среднем эта партия — самая сильная в стране. Таким образом, как закон Дюверже, так и гипотеза Дюверже имеют лишь ограниченное значение в странах, где партии серьезно различаются по своей силе среди регионов.

Количество парий. В стране с пятью партиями, каждая из которых получает по 20% голосов избирателей,

вполне можно говорить о существовании пяти крупных партий. Однако если бы эти пять партий получали соответственно 60%, 30%, 7%, 2% и 1% голосов, то было бы гораздо труднее называть это «пятипартийной системой», поскольку следовало бы ожидать, что данная система будет функционировать скорее как одно- или двухпартийная. Для того чтобы учесть различия между относительными размерами партий, большинство ученых измеряет эффективное количество партий на страну. Этот показатель можно вычислить на основе количества голосов, которые каждая партия получила на общенациональных выборах, или на основе количества мест в законодательном органе. Весьма очевидно, что системы с одномандатными округами порождают более низкие эквиваленты количеств независимо от того, основаны ли эти показатели на местах, занятых в законодательном органе, или голосах, полученных на выборах. Также очевидно, что формулы, используемые для преобразования голосов в места, приводят к сосредоточению власти у крупных партий в системах обоих типов, причем большая концентрация имеет место в рамках стран с одномандатными округами. Выясняется, что среднее количество партий, рассчитанное на основании мест в законодательных органах стран с одномандатными округами, в точности равно 2, и, таким образом, эти данные весьма впечатляющим образом подтверждают закон Дюверже.

Количество партий, превышающее предсказываемое значение во Франции, часто приписывают использованию двухраундного электорального правила. Чтобы быть избранным в первом раунде, кандидат должен получить большинство собранных голосов. Если никакой из кандидатов не получает абсолютного

большинства в первом раунде, то кандидаты, получившие меньше 12,5% голосов, исключаются из избирательного бюллетеня и проводится второй раунд голосования, при котором для победы требуется лишь относительное большинство. Однако логика, лежащая в основе закона Дюверже, сохраняется во втором раунде, и, таким образом, я не вижу оснований отказываться от предположения, что с течением времени во Франции останется лишь две доминирующие партии.Кокс предпринял систематический анализ взаимосвязи между размером избирательных округов и количеством партий, представленных в национальном законодательном органе. Страны, в которых распределение предпочтений избирателей таково, что на долю партий приходится большее количество голосов, обычно имеют большее количество партий, представленных в законодательном органе. Этот эффект, состоящий в том, что большое количество партий получает голоса, усиливается электоральными правилами, допускающими избрание от каждого округа большого количества представителей. Как отмечалось выше, когда сила партий значительно различается в разных частях страны, закон Дюверже и гипотеза Дюверже, по всей вероятности, не будут выполняться. Значительные географически обусловленные различия в силе партий, вероятно, связаны с этнической и религиозной неоднородностью. Страны, которые избирают большое количество представителей от каждого избирательного округа и характеризуются большим количеством различных этнических групп, обычно имеют большое количество партий, получающих голоса на выборах.