Тема 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ И СУБЪЕКТОВ РФ О ПРАВОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ РАЗВИТИЯ ТОВАРНОГО РЫНКА. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТОВАРНОГО РЫНКА

Вопросы к семинарскому занятию.

1. Принципы правового регулирования товарного рынка при переходе от планового регулирования экономики к рыночным отношениям.

2. Понятие товарного рынка. Участки товарного рынка.

3. Правовые формы организации товарного рынка. Сегменты товарного рынка России.

— Федеральная контрактная система как форма организации товарного рынка.

— Федеральные и межгосударственные условия программы, принимаемые для обеспечения государственных нужд.

— Значение государственно-правовых форм реализации товаров.

4. Оптовая торговля как правовая форма организации товар­ного рынка.

Задания для чтения.

1. Изучите особенности формирования товарного рынка при переходе от планового регулирования экономики к рыночным отношениям.

2. Определите, какие вопросы деятельности товарного рынка регулируются федеральным законодательством, а какие решают­ся на уровне региональных нормативных актов.

3. Сравните, как определяется понятие оптовой торговли в раз­личных нормативных актах.

Учебные вопросы.

1. Что понимается под товарным рынком?

2. Назовите субъектов товарного рынка.

3. Какой основной принцип лежит в основе государственного регулирования торговой деятельности в условиях становления рыночных отношений?

4. В какой сфере товарного рынка особенно велика роль госу­дарственного регулирования?

5. Каким образом государство осуществляет свое влияние на деятельность товарного рынка?

6. Какой деятельностью занимаются организации оптовой тор­говли?

Задача 1.

Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с тре­бованием о признании недействительным решения антимоно­польного органа о включении его в Реестр хозяйствующих субъек­тов, поскольку его доля на рынке определенного товара не пре­вышает 35 процентов.

При рассмотрении дела суд установил, что истец владеет до­лей от 50 до 100 процентов голосов в дочерних акционерных обществах аналогично профиля, совокупная доля которых на рынке определенного товара превышала 35 процентов.

Правомерно ли решение антимонопольного органа? Какое решение вы­несет суд?

Задача 2.

Распоряжениями городской администрации муниципальные предприятия, осуществляющие торговлю пивом, были реоргани­зованы путем их присоединения к частным организациям ана-

логичного профиля. Указанные частные предприятия имели с администрацией города договоры о совместной деятельности.

Правомерно ли распоряжение администрации города?

Обоснуйте свой ответ.

Задача 3.

Жилищно-строительный кооператив обратился в арбитражный суд с иском к ОАО " Электросеть" о понуждении заключить дого­вор на подачу электроэнергии. ОАО" Электросеть" являлось ос­новной организацией, занимающейся энергоснабжением района.

ОАО " Электросеть" иск не признало, ссылаясь при этом на то, что акционерное общество является собственником сетей и на основании ст. 209 ГК РФ вправе самостоятельно решать вопросы об их использовании конкретными потребителями.

Какое решение должен принять суд?

Задача 4.

ООО " Универмаг" реализовало по договорам розничной куп­ли-продажи холодильники, полученные от производственно-ком­мерческого предприятия " Поиск" в соответствии с договором поставки.

В период гарантийного срока эксплуатации несколькими по­требителями были обнаружены недостатки товара. По требова­ниям потребителей продавец возместил им расходы на исправ­ление недостатков.

Данные обстоятельства послужили основанием для предъяв­ления требований о возмещении убытков изготовителю товара — ООО " Темп". ООО " Универмаг" обратилось в арбитражный суд с иском к изготовителю ООО " Темп" о взыскании 7 970 рублей убытков.

Свои исковые требования истец основывал ст. 18 Закона Рос­сийской Федерации " О защите прав потребителей". В соответ­ствии положениями данной нормы, потребитель вправе предъя­вить требования о безвозмездном устранении недостатков това­ра или возмещении расходов на их исправление продавцу, а так­же изготовителю.

Граждане осуществили свое право на возмещение расходов путем обращения к продавцу по договору розничной купли-про­дажи, ООО " Универмаг" удовлетворило требования покупателя. Поэтому, по мнению истца, у него возникло право обратного тре­бования (регресса) в размере выплаченного возмещения как к

поставщику по договору, так и к изготовителю товара, установив­шему гарантийный срок.

Правомерно ли требование истца?

Список основных законодательных и иных источников.

Нормативный материал РФ и судебная практика.

1.Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств участников Содружества Независи­мых Государств (Киев, 20 марта 1992 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ " Содружество". 1992. №4. Стр.57.

2. ГК РФ.

3. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. " О конкуренции и ограни­чении монополистической деятельности на товарных рынках" (с изм. и доп.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1991. №16. Ст.499; Собрание законода­тельства РФ. 1995. №22. Ст. 1977; 1998. №19. Ст.2066; 2000. №2. Ст. 124.

4. Закон РФ от 20 февраля 1992 г. " О товарных биржах и бир­жевой торговле" (с изм. и доп.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. №18. Ст.961; №34. Ст.1966; 1993. №22. Ст.790; Собрание законодательства РФ. 1995. №26. Ст.2397.

5. Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. " О закупках и по­ставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь­ствия для государственных нужд" // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст.3303.

6. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. " О государствен­ном материальном резерве" (с изм. и доп.) // Собрание законода­тельства РФ. 1995. №1. Ст.3; Ст.798; 1997. №12. Ст. 1381; 1998. №7.

7. Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. " О государствен­ном оборонном заказе" (с изм. и доп.) // Собрание законода­тельства РФ. 1996. №1. Ст.6; 1997. №9. Ст. 1012; 1999. №19. Ст.2302.

8. Федеральный закон от 6 мая 1999 г. " О конкурсах на разме­щение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" // Собрание законодательства РФ. 1999. №19. Ст.2302.

9. Указ Президента РФ от 7 августа 1992 г. №826 " О мерах по формированию Федеральной контрактной системы" (с изм. и доп.) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. №6. Ст.321; 1993. №13. Ст.1008; Собрание законодательства РФ. 1994. №9. Ст.932.

10. Указ Президента РФ от 8 апреля 1997 г. №305 " О первооче­редных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" // Собрание законодательства Российс­кой Федерации. 1997. №15. Ст. 1756.

11. Постановление Правительства РФ от 24 февраля 1994 г. №151 " О сборах за выдачу лицензий товарным биржам" // Со­брание актов Президента и Правительства РФ. 1994. №10. Ст.786.

12. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1994 г. №1322 " О мерах по обеспечению участия малых негосударственных предприятий в реализации государственных программ и выпол­нения заказов для государственных нужд" (с изм. и доп.) // Со­брание законодательства РФ. 1995. №37. Ст.3627.

13. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. №594 " О реализации Федерального закона " О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (с изм. и доп.) // Со­брание законодательства РФ. 1995. №28. Ст.2669; 1996. №38. Ст.4443; 1997. №27. Ст.3236; №28. Ст.3445; 1998. №6. Ст.745; 1998. №8. Ст.961; №32. Ст.3876; 1999. №5. Ст.681.

14. Постановление Правительства РФ от 9 октября 1995 г. №981 " Об утверждении Положения о лицензировании деятельности биржевых посредников и биржевых брокеров, совершающих то­варные фьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле" // Собрание законодательства РФ. 1995. №42. Ст.3982.

15. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. №936 " О комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1996. №33. Ст.4005.

16. Постановление Правительства РФ от 31 марта 1997 г. №360 " Об утверждении программы Правительства Российской Феде­рации " Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах" // Собрание законодательства РФ. 1997. №19. Ст.2230.

17. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. №1224 " О создании государственного унитарного предприятия " Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1997. №40. Ст.4593.

18. Постановление Правительства РФ от 30 октября 1997 г. №1373 " О реформе предприятий и иных коммерческих органи­заций" // Собрание законодательства РФ. 1997. №44. Ст.5078.

19. Постановление Правительства РФ от 18 ноября 1997 г. №1443 " О подготовке специалистов по организации и проведению тор­гов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд" // Собрание законодательства РФ. 1995. №47. Ст.5418.

20. Постановление Правительства РФ от 15 июня 1998 г. №593 " О Комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998-2005 годы" // Собрание законодательства РФ. 1998. №25. Ст.2910.

21. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1999 г. №1160 " О контроле за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд и координации их проведения" // Собрание законодатель­ства РФ. 1999. №42. Ст.5062.

22. Положение о Комиссии Правительства РФ по выставочно-ярмарочной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2000 г. №328 // Собрание законодательства РФ. 2000. №16. Ст. 17-18.

23. Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. №1893-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999.№3. Сг.431.

24. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитраж­ного Суда РФ от 30 марта 1998 г. №32 " Обзор практики разреше­ния споров, связанных с применением антимонопольного законо­дательства" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. №5.

Нормативный материал РТ.

1. Постановление КМ РТ от 31 января 1997 г. №81 " О мерах по координации и активизации участия Республики Татарстан в международной выставочной деятельности" (с изм. от 17 августа, 20 декабря 1999 г.) // СПС " Гарант".

2. Постановление КМ РТот23 июня 1998 г. №328 " О Концеп­ции комплексной программы развития инфраструктуры товар­ных рынков Республики Татарстан на 1998-2005 годы" // СПС " Гарант".

3. Постановление КМ РТ от 29 ноября 1999 г. №786 " Об ито­гах проведения предпраздничных ярмарок" // СПС " Гарант".

Список литературы.

1. Андреева А. В защиту необходимости оптовой купли-прода­жи // Хозяйство и право. 1999. №11. С.93.

2. Ершова И.В.. Иванова Т.М. Предпринимательское право. — М: Изд-во. " Юриспруденция". 1996.

3. Пугинский Б.И. Коммерческое право. — М. Юрайт, 2000.

4. Хозяйственное право. Учебник. Под ред. Мартемьянова B.C. В 2-х томах. Т. 1. - Изд-во БЕК, 1994.

5. Илюшина М.Н., Челышев М.Ю. Коммерческое право. Учеб­ное пособие. — Казань: Центр инновационных технологий, 2001.

Рекомендуемые темы докладов, рефератов, курсовых и квали­фикационных работ.

1. Становление товарного рынка в период рыночной эконо­мики.

2. Роль посреднических организаций на товарном рынке.

3. Договоры оптовой и розничной купли-продажи на товар­ном рынке.