Управление природопользованием — сложный комплекс явлений, в котором тесно сплетаются правовые, административные, экономические, психологические, этические, этнические и другие аспекты.
Основным аспектом этого комплекса является учет интересов субъектов природопользования местного, регионального, национального, континентального, глобального уровней. Интересы на различных уровнях могут не только не совпадать, но быть противоречивыми, конфликтными, и здесь регулирующую роль должны играть административные структуры. Методы управления условно делятся на правовые, организационно-административные, финансово-экономические, нормативные.Правовые методы включают законы, правовые акты федерального и местного уровней. Перечислим основные правовые акты федерального уровня:закон РФ Об охране окружающей среды (1991 г.);Лесной закон РФ (1997 г.);Водный кодекс РФ (1995 г.); Земельный кодекс РФ (1993 г.);закон РФ О недрах (1995 г.);закон РФ Об экологической экспертизе (1995 г.);закон РФ Об особо охраняемых природных территориях (1995 г.);закон РФ О животном мире (1995 г.).
К организационно-административным методам(фискальная ф-я) регулирования природопользования относят: регламентацию хозяйственной деятельности, мониторинг объектов природной среды и ресурсов, контроль над соблюдением стандартов и нормативов, лицензирование и разрешительную деятельность, государственную экологическую экспертизу.
Финансово-экономические методы(фискальная ф-я) построены на принципе платности природопользования, который действует через систему платежей, налогов и штрафов. Они действуют на уровне предприятий, производственных объединений, организаций. Такая система платежей, штрафов и налогов, а также премий и льгот снижает природоемкие производства, защищает и улучшает природную среду. Нормативы платежей устанавливаются на основе кадастровых оценок видов ресурсов, объема затрат на восстановление природных объектов, проведение мероприятий по их охране, ведение государственного контроля за состоянием природных компонентов. В систему налогообложения входят: экологический налог на прибыль, отчисление из прибыли за природоохранное оборудование. Штрафные санкции предусматриваются за залповые аварийные выбросы и сбросы опасных загрязнителей, несоблюдение мер экологической безопасности и другие серьезные экологические нарушения.Нормативные методы регулирования природопользования являются средством экологической регламентации хозяйственной деятельности, выступающим ограничителем воздействия на природную среду.
63. Система налогообложения для сельскохозяйственных производителей (единый сельскохозяйственный налог - ЕСН) Система налогооб-ия для с/х товаропроизв-ей устанавливается НК РФ и применяется наряду с общим режимом налогооб-ия.
Переход на уплату ЕСН орг-ями предусматривает замену уплаты налога на прибыль орг-ий, НДС (за исключением НДС, подлежащего уплате в соответствии с НК РФ и Таможенным кодексом РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ), налога на имущество орг-ий и единого соц.налога уплатой ЕСН, исчисляемого по результатам хоз.деят-ти орг-ий за налог.период.
Орг-ии и ИП, перешедшие на уплату ЕСН, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с закон-вом РФ.
Иные налоги и сборы уплачиваются орг-ми, перешедшими на уплату ЕСН, в соответствии с общим режимом налогообложения.
С/х товаропроизв-ми признаются орг-ии и ИП, производящие с/х продукцию и (или) выращивающие рыбу, произведенную ими из с/х сырья собственного произв-ва и (или) выращенной ими рыбы, составляет не менее 70%.
Не вправе перейти на уплату ЕСН:
орг-ии и ИП, занимающиеся производством подакцизных товаров;
орг-ии, имеющие филиалы и (или) представительства.
Налог.базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов. При определении налог.базы доходы и расходы определяются нарастающим итогом с начала налог.периода.
Налог.периодом признается календарный год. Отчетным периодом признается полугодие. Налог.ставка устанавливается в размере 6%. Авансовые платежи по ЕСН уплачиваются не позднее 25 дней со дня окончания отчетного периода. Орг-ии по истечении налог. (отчетного) периода представляют налог.декларации в налог.органы по своему местонахождению. Налог.декларации по итогам налог.периода представляются орг-ями не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налог.периодом. Налог.декларации по итогам отчетного периода представляются не позднее 25 дней со дня окончания отчетного периода.
62. Патентная система налогообложения: назначение, сфера применения, общая характеристика.
Применять патентную систему налогооб-ия (ПСН) имеют право только ИП при соблюдении ими опр.условий:
-Кол-во наемных работников, в частности работников по договорам гражданско-правового характера за налог.период по всем видам деят-ти не должно превышать 15 человек.
- За налог.период макс.предел выручки ИП по всем видам деят-ти должен составлять не более 60 миллионов рублей.
ПСН освобождает ИП от обязанности выплачивать ряд налогов. Кроме того, в случае применения ИП на ПНС налог.декларацию по налогу представлять не нужно.
Налог.ставка установлена в размере 6% от потенциально возможного дохода ИП в календарном году. Потенциальный годовой доход устанавливается региональным законом. Он не может быть менее 100 тысяч рублей и не может превышать 1 млн. рублей.
Предприниматель на ПСН не обязан вести бухгалтерский учет, но должен вести Книгу учета доходов.
