Тема № 4. Институты и механизмы формирования и реализации государственных политик.Понятие политических и экономических институтов. Основные современные политические и экономические институты. Импорт институтов. Институциональное планирование и стратегии заимствования институтов. Негативные последствия импорта институтов. Институциональные ловушки. Особенности импорта институтов в России. Роль государства в проведении институциональных реформ. Преобразования в сфере собственности. Структурные реформы. Инвестиционные проекты. Финансовые институты. Роль неформальных институтов в российской экономике. Понятие конкурентной (структурно-размерной) политики. Ее формирование и реализация. Понятие денежно-кредитной и банковской политики. Ее формирование и реализация. Понятие инвестиционной политики. Ее формирование и реализация. Понятие политики в области труда и занятости населения. Ее формирование и реализация. Понятие демографической политики. Ее формирование и реализация. Понятие бюджетной и налоговой политики. Ее формирование и реализация. Понятие инновационной политики. Ее формирование и реализация. Понятие антикоррупционной политики. Ее формирование и реализация. Понятие антимонопольной политики (политики регулирования монополий). Ее формирование и реализация. Понятие антиинфляционной политики. Ее формирование и реализация. Понятие транспортной политики. Ее формирование и реализация. Понятие энергетической и энергосберегающей политики. Ее формирование и реализация. Понятие экологической политики. Ее формирование и реализация. Понятие политики в сфере информатизации и связи. Ее формирование и реализация. Понятие агропромышленной и сельскопоселенческой политики. Ее формирование и реализация. Понятие региональной политики. Ее формирование и реализация. Понятие пенсионной политики. Ее формирование и реализация. Понятие политики в сфере ЖКХ и жилья. Ее формирование и реализация. Понятие внешнеэкономической политики. Ее формирование и реализация.
Планы не лекционных занятий План проведения самостоятельной работы под руководством преподавателя 1.2 на тему «Властно-управленческая сущность современных политических процессов» (2часа) Информирования: 1. Политическое информирование о ситуации в Российской Федерации. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 2. Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 3. Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. Реферирование книги В. Соловьева и Н. Злобина «Путин – Медведев. Что дальше?». Готовят и выступают 1-2 человека, до 10 мин. Вопросы для обсуждения на самостоятельной работе под руководством преподавателя: 1. Особенности современных политических процессов в Российской Федерации. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 12 мин. 2. Особенности глобализации и ее влияние на Российскую Федерацию. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 12 мин. 3. Особенности демократизации и ее влияние на Российскую Федерацию. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 12 мин. 4. Особенности модернизации и ее влияние на Российскую Федерацию. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 12 мин. План проведения семинарского занятия 1.3 на тему «Цели и ценности современных политических процессов» (2 часа) Информирования: 1. Политическое информирование о ситуации в Российской Федерации. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 2. Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 3. Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. Вопросы для обсуждения на семинарском занятии: 1. Взаимозависимость политического процесса и развития общества (приведите российские примеры). Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 2. Взаимозависимость политического процесса и социального контракта (общественного договора). Доминирующий в России социальный контракт (приведите российские примеры). Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 3. Рациональность и нерациональность современных политических процессов (приведите российские примеры). Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 4. Место целеполагания в политическом процессе (приведите российские примеры). Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. План проведения семинарского занятия 1.4 на тему «Особенности политических процессов в современной России» (2 часа) Информирования: 1. Политическое информирование о ситуации в Российской Федерации. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 2. Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 3. Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. Вопросы для обсуждения на семинарском занятии: 1. Взаимозависимость политического процесса от господствующих форм собственности (приведите российские примеры). Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 2. Взаимозависимость политического процесса от бюрократии (приведите российские примеры). Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 3. Понятие политического менеджмента и его отличия от других видов менеджмента (приведите российские примеры). Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 4. Отличия политического менеджера от «классического» руководителя (приведите российские примеры). Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. План проведения деловой игры 1.5 на тему «Как повысить эффективность современных политических процессов» (4 часа) Информирования: 1. Политическое информирование о ситуации в Российской Федерации. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 2. Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 3. Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. Ситуация. В России происходят постоянные изменения, институционализация сферы безопасности. Образуются и активно действуют православные дружины, казачья полиция, волонтёры, самодеятельные группы граждан по поимке педофилов, молодежные группировки по дискредитации и нанесению ущерба торговым точкам, где продаются наркотические средства и т.д. Данный процесс может принять неуправляемый и неправовой характер с элементами криминогенности. Органам государственной власти необходимо повысить эффективность политического процесса институционализации сферы безопасности. Но внутри управленческого аппарата возникла дискуссия по механизмам такого повышения. Одна группа выступает за сотрудничество с Русской Православной Церковью (РПЦ), вторая – за сотрудничество с казачьими организациями, третья группа – с молодежными организациями. Задание. Учебная группа разделяется на три условные подгруппы: «православные дружинники» – полагают, что только взаимодействие с РПЦ может привести к повышению эффективности процесса институционализации сферы безопасности; «казачья полиция» – выступают за повышение роли участия казаков в обеспечении общественной и комплексной безопасности; «молодежная группа» – активно лоббируют повышение роли молодежных организаций в построении новых институтов безопасности. В период подготовки к занятию каждый магистрант должен определиться с принадлежностью к той или иной конкретной подгруппе и подготовить собственные (личные) предложения по формированию именно этого института безопасности. I этап. Внутри каждой подгруппы проходит интеллектуальная работа по синтезу предложений каждого магистранта (общее время этапа – до 20 мин.). В результате должна появиться согласованная программа институционализации, применительно к выбранному социальному институту. Особое внимание следует уделить экономическому обоснованию (государственным расходам) «вклада» государства в выбранный институт. II этап. Каждая подгруппа магистрантов представляет свою программу (делает коллективную презентацию) построения новых институтов безопасности во взаимодействии органов государственной власти с лоббирующей социальной группой. В программе обязательно должны быть представлены политико-управленческие, экономические, правовые, образовательные и другие разделы. Члены каждой подгруппы отвечают на вопросы представителей других подгрупп (по 15 мин. каждая подгруппа). III этап. Свободная дискуссия. Выходят по одному представителю от каждой подгруппы на середину аудитории (к доске) и в свободной дискуссии доказывают эффективность взаимодействия со своей социальной группой (например, с казаками) и негативные моменты взаимодействия с другими социальными группами (например, с РПЦ и молодежью). Через определенное время (5-7 мин.) участники дискуссии сменяются (общее время этапа – до 1 часа). IV этап. Происходит обмен печатными (рукописными) наработками между подгруппами. В идеале у каждого магистранта должны оказаться все созданные в период подготовки к занятию и на занятии тексты (время этапа – до 15 мин). Один экземпляр всех наработанных материалов передается магистрантами ведущему преподавателю для подготовки текста кейса и последующего его размещения на сайте кафедры. V этап. Подведение итогов. Преподаватель определяет подгруппу-победительницу, сумевшую представить более аргументированную позицию. Выставляет оценку каждому участнику деловой игры (время этапа – до 10 мин.). Литература по теме № 1: Основная литература: 1. Политология: учебник / Московский государственный институт международных отношений. М.: Проспект, 2011. (инв. № 2142у). С. 11-98, 231-374. 2. Соловьев А.И. Политология. Политическая теория. Политические технологии: учебник. М.: Аспект-Пресс, 2010. (инв. № 2096у). С. 29-81, 176-198, 286-309, 470-514. Дополнительная литература: Волков В.В. Силовое предпринимательство, XXI век: экономико-социологический анализ. СПб.: Изд-во Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2012. С. 16-72. Галкин А.А. Размышления о политике и политической науке. М.: Оверлей, 2004. С. 232-250. Государственная идеология и ценности в государственной политике и управлении (к становлению политической аксиологии) // Проблемы современного государственного управления в России: Материалы научного семинара / Под ред. В.И. Якунина; Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. Вып. № 3. М.: Научный эксперт, 2011. 126 с. Дегтярев А.А. Основы политической теории. Учебное пособие. М.: Высшая школа, 1998. С. 147-221. Исаев Б.А., Баранов Н.А. Современная российская политика: Учебное пособие. СПб: Питер, 2012. С. 10-128, 242-282, 306-322, 405-443. Кондрачук В.В. Власть и бизнес в Российской Федерации. М.: Современная экономика и право, 2004. 280 с. Меняющаяся роль государства в контексте реформ государственного управления: отечественный и зарубежный опыт // Проблемы современного государственного управления в России: Материалы научного семинара / Под ред. В.И. Якунина; Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. Вып. № 3. М.: Научный эксперт, 2006. Пивоваров Ю.С. Русская политическая традиция и современность. М.: ИНИОН РАН, 2006. 256 с. Политология. Учебник / Отв. ред. В.С. Комаровский. М.: Изд-во РАГС, 2002. С. 176-189. Политические отношения и политический процесс в современной России: Учебное пособие / Под общ. ред. В.И. Коваленко. М.: Изд-во МГУ, 2010. С. 3-116, 160-183, 258-302, 351-377. Соловьев В.Р., Злобин Н.В. Путин – Медведев. Что дальше? М.: Эксмо, 2010. 384 с. План проведения самостоятельной работы под руководством преподавателя 2.3 на тему «Источники и основания государственных политик в России» Информирования: 1. Политическое информирование о ситуации в Российской Федерации. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 2. Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 3. Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. Реферирование книги «Российская модернизация. Экономические беседы». Готовят и выступают 1-2 человека, до 10 мин. Вопросы для обсуждения на самостоятельной работе под руководством преподавателя: 1. Основные понятия в сфере государственной политики. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 12 мин. 2. Типология государственной политики как управленческой практики. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 12 мин. 3. Основные источники государственной политики Российской Федерации. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 12 мин. 4. Основания государственной политики Российской Федерации. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 12 мин.
Вопросы для подготовки к зачету 1. Что такое политический процесс? Назовите виды политических процессов. Объясните на современных российских примерах. 2. В чем сущность глобализации? Какие особенности у процесса глобализации? 3. В чем сущность демократизации? Какие особенности у процесса у процесса демократизации? Объясните на современных российских примерах. 4. Что такое политическая модернизация? Назовите ее особенности в современных российских условиях. 5. Какие особенности электорального процесса? Приведите примеры из политической жизни современной России. 6. Раскройте сущность информатизации как политического процесса. Приведите примеры из политической жизни современной России. 7. Почему власть детерминирует конфликт ценностей? Как конфликт ценностей влияет на власть? Приведите примеры из политической жизни современной России. 8. Назовите Цели, ценности и принципы современного политического процесса. Приведите примеры из политической жизни современной России. 9. Какое место занимает целеполагание в политическом процессе? Приведите примеры из современной российской политической практики. 10. В чем заключается рациональный выбор в политическом процессе? Объясните на современных российских примерах. 11. Назовите ограничители политического процесса. Объясните на современных российских примерах. 12. Что такое социальный контракт? Объясните на современных российских примерах. 13. Раскройте понимание централизации и децентрализации в политическом процессе. Приведите примеры из современной российской политической практики. 14. Какая связь между политическим процессом и развитием общества? Приведите примеры из политической жизни современной России. 15. Что такое политический менеджмент? В чем состоят «плюсы» и «минусы» политического менеджмента? Объясните на современных российских примерах. 16. В чем состоят отличия политического менеджмента от других видов менеджмента? Объясните на современных российских примерах. 17. В чем состоят отличия политического менеджера от «классического» руководителя? Приведите примеры из политической жизни современной России. 18. В чем заключается проблема государственной и негосударственной собственности в переходных обществах? Объясните на современных российских примерах. 19. В чем заключается проблема бюрократии и государственного аппарата в переходных обществах? Объясните на современных российских примерах. 20. В чем заключается нелинейная взаимосвязь и взаимозависимость политического процесса и государственного управления? Приведите примеры из политической жизни современной России. 21. В чем заключается нелинейная взаимосвязь и взаимозависимость политического процесса и государственного регулирования? Приведите примеры из политической жизни современной России. 22. Раскройте сущность государственной политики как управленческой категории. Объясните на современных российских примерах. 23. Назовите политические и правовые формы существования государственных политик в Российской Федерации. Приведите примеры из политической жизни современной России.
План проведения семинарского занятия 2.4 на тему «Основы формирования и реализации государственной экономической политики» (4 часа) Информирования: 1. Политическое информирование о ситуации в Российской Федерации. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 2. Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 3. Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. Вопросы для обсуждения на семинарском занятии: 1. Статус и реальное состояние экономической доктрины Российской Федерации (приведите 5-6 примеров). Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 2. Основные понятия в сфере экономической политики. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 3. Как формируется государственная экономическая политика Российской Федерации? Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 4. Цели и ценностный выбор государственной экономической политики Российской Федерации. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 5. Ресурсные основания решений в сфере российской экономической политики. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 6. Роль российского государства в управлении экономическим развитием. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 7. Основные количественные целевые и мониторируемые показатели экономического развития Российской Федерации. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 8. Российская экономика в мире: анализ критериев успешности. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. План проведения практического занятия 2.5 на тему «Анализ данных отчета Федеральной государственной службы статистики (Росстата)» (4 часа) 1. Политическое информирование о ситуации в Российской Федерации. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 2. Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 3. Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. Обучаемые самостоятельно выбирают направление официальной статистической информации («Национальные счета», «Население», «Предпринимательство», «Государство, общественные организации», «Цены», «Финансы», «Внешняя торговля», «Окружающая среда», «Международные сравнения», Опережающие индикаторы» за определенный период (http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/). На занятие магистранты прибывают с данными, позволяющими проводить анализ данных отчета Федеральной государственной службы статистики. Непосредственно на занятии учебная группа делится на 10 подгрупп (по количеству групп анализируемых данных, см. выше). Каждая из подгрупп в течение 20-30 минут анализирует свои данные, а затем в ходе выступления (3-5 минут) делает выводы о целях, ценностях, принципах и эффективности государственной экономической политики Российской Федерации. План проведения деловой игры 2.6 на тему «Формируем российскую Экономическую доктрину» (4 часа) Информирования: 1. Политическое информирование о ситуации в Российской Федерации. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 2. Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 3. Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. Ситуация. В управленческом структурах возникла дискуссия по поводу того, интересы какой социальной группы должна выражать формируемая Экономическая доктрина современной России: государственного аппарата, государственных корпораций, предпринимателей, трудовых коллективов или домохозяйств. Задание. Учебная группа разделяется на три условные подгруппы: «предприниматели» – выражают интересы собственников и менеджеров предприятий; «профсоюзы» – выступают за повышение роли трудовых коллективов в экономической деятельности; «домохозяйства» – активно лоббируют интересы потребителей в экономической сфере. В период подготовки к занятию каждый магистрант должен определиться с принадлежностью к той или иной конкретной подгруппе и подготовить собственные (личные) предложения по формированию интересов выбранной социальной группы. I этап. Внутри каждой подгруппы проходит интеллектуальная работа по синтезу предложений каждого магистранта (общее время этапа – до 20 мин.). В результате должны появиться согласованные предложения по включению в проект экономической доктрины России. Особое внимание следует уделить экономическому обоснованию (государственным расходам) «вклада» государства в реализацию интересов именно этой социальной группы. II этап. Каждая подгруппа магистрантов представляет свою версию (делает коллективную презентацию) Экономической доктрины по выражению интересов лоббирующей социальной группы. В проекте доктрины обязательно должны быть представлены политико-управленческие, собственно экономические, правовые, образовательные и другие разделы. Члены каждой подгруппы отвечают на вопросы представителей других подгрупп. (по 15 мин. каждая подгруппа). III этап. Свободная дискуссия. Выходят по одному представителю от каждой подгруппы на середину аудитории (к доске) и в свободной дискуссии доказывают необходимость приоритетности отражения в Экономической доктрине интересов своей социальной группы (например, трудовых коллективов) и негативные моменты, в случае определения приоритетности выражения интересов других социальных групп (например, предпринимателей или домохозяйств). Через определенное время (5-7 мин.) участники дискуссии сменяются. (общее время этапа – до 1 часа). IV этап. Происходит обмен печатными (рукописными) наработками между подгруппами. В идеале у каждого магистранта должны оказаться все созданные в период подготовки к занятию и на занятии тексты (время этапа – до 15 мин). Один экземпляр всех наработанных материалов передается магистрантами ведущему преподавателю для подготовки текста кейса и последующего его размещения на сайте кафедры. V этап. Подведение итогов. Преподаватель определяет подгруппу–победительницу, сумевшую представить более аргументированную позицию. Выставляет оценку каждому участнику деловой игры (время этапа – до 10 мин.). Литература по теме № 2: Основная литература: 1. Политология: учебник / Московский государственный институт международных отношений. М.: Проспект, 2011. С. 11-98, 231-374 (инв. 2. Соловьев А.И. Политология. Политическая теория. Политические технологии: учебник. М.: Аспект-Пресс, 2010. С. 29-81, 176-198, 286-309, 470-514 (инв. № 2096у). 3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Издательство «Омега-Л», 2010. 254-348 (инв. № 2118у). 4. Политические проблемы модернизации государственного и муниципального управления: Сборник трудов профессорско-преподавательского состава. М.: АГЗ МЧС России, 2011. С. 26-42, 60-72, 83-90. (инв. № 2549к). Дополнительная литература: Бренделева Е.А. Неоинституциональная экономическая теория: учебн. пособие. М.: Дело и Сервис, 2006. 352 с. Ведута Е.Н. Стратегия и экономическая политика государства. М.: Академический проект, 2003. 456 с. Государственное регулирование в современном политическом процессе России. Научная монография / В.К. Белозёров, С.В. Демченко, И.М. Карелина и др. М.-Орел: ОРАГС, 2009. 224 с. Лужков Ю.М. Путь к эффективному государству: План преобразования системы государственной власти и управления в Российской Федерации. М.: Изд-во МГУ, 2002. 228 с. Мельков С.А., Кошкин А.П. Политическая и правовая системы в современной России. Является ли российский транзит демократическим. Монография. Herstellung in Deutschland: Schaltungsdienst Lange o.H.G., Berlin Books on Demand GmbH, Norderstedt Reha GmbH, Saarbriicken Amazon Distribution GmbH, Leipzig, 2012. 154 с. Меняющаяся роль государства в контексте реформ государственного управления: отечественный и зарубежный опыт // Проблемы современного государственного управления в России: Материалы научного семинара / Под ред. В.И. Якунина; Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. Вып. № 3. М.: Научный эксперт, 2006. Моска Г. История политических доктрин. М.: Мысль, 2012. 326 с. Научные подходы к формированию Экономической доктрины РФ // Труды Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. Выпуск № 10. М.: Научный эксперт, 2008. 24 с. Российская модернизация. Экономические беседы / Под ред. С.С. Сулакшина. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2007. 360 с. Сулакшин С.С., Погорелко М.Ю., Репин И.В. Источники и основания государственных политик в России. Монография. М.: Научный эксперт, 2010. 224 с. Фукуяма Ф. Сильное государство: Управление и мировой порядок в XXI веке / Пер. с англ. М.: АСТ МОСКВА, 2010. 222 с. Экономическая доктрина Российской Федерации (макет-проект). Монография. М.: Научный эксперт, 2008. 360 с. Экономическая доктрина как инструмент государственного управления в современной России. Материалы научного семинара / Под ред. В.И. Якунина. Выпуск № 1 (15). М.: Научный эксперт, 2008. 208 с. Якунин В.И., Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Идеология экономической политики: проблема российского выбора. М.: Научный эксперт, 2008. 288 с.
План проведения самостоятельной работы под руководством преподавателя 3.2 на тему «Формируем отличия государственного управления и государственного регулирования» (2 часа) Информирования: 1. Политическое информирование о ситуации в Российской Федерации. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 2. Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 3. Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. Реферирование книги: Денисенкова Н.Н. Власть и образование в России. Смоленск: Изд-во «Свиток», 2010. 208 с. Готовят и выступают 1-2 человека, до 10 мин. Вопросы для обсуждения на самостоятельной работе под руководством преподавателя: 1. Соотношение политического и административного в государственном управлении. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 2. Сущность теории административного рынка (С. Кордонский). Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 3. Взаимосвязь форм и методов вмешательства государства в общественные процессы с господствующей формой собственности. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 4. Взаимосвязь форм и методов вмешательства государства в общественные процессы с характером политической системы. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин.
План проведения семинарского занятия 3.3 на тему «Зачем государству вмешиваться в экономику?» (2 часа) Информирования: 1. Политическое информирование о ситуации в Российской Федерации. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 2. Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 3. Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. Вопросы для обсуждения на семинарском занятии: 1. Государственные интересы в различных видах экономики (плановая, рыночная, смешанная). Привести примеры. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 20 мин. 2. Частные интересы в различных видах экономики (плановая, рыночная, смешанная). Привести примеры. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 20 мин. 3. Корпоративные интересы в различных видах экономики (плановая, рыночная, смешанная). Привести примеры. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 20 мин.
План проведения семинарского занятия 3.4 на тему «Различные виды вмешательства государства в экономику» (4 часа) Информирования: 1. Политическое информирование о ситуации в Российской Федерации. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 2. Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 3. Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. Вопросы для обсуждения на семинарском занятии: 1. Политико-управленческий смысл кейнсианства. Привести современные российские примеры. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 2. Политико-управленческий смысл монетаризма. Привести современные российские примеры. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 3. Политико-управленческий смысл меркантилизма. Привести современные российские примеры. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 4. Политико-управленческий смысл экономического либерализма. Привести современные российские примеры. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 5. Политико-управленческий смысл фритредерства. Привести современные российские примеры. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 6. Политико-управленческий смысл теории социального рыночного хозяйства. Привести современные российские примеры. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 7. Политико-управленческий смысл государственного дирижизма. Привести современные российские примеры. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 8. Политико-управленческий смысл институционализма. Привести современные российские примеры. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 9. Политико-управленческий смысл теории устойчивого развития. Привести современные российские примеры. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин. 10. Политико-управленческий смысл теории регуляции. Привести современные российские примеры. Готовит и выступает группа из 2-3 человек, до 15 мин.
План проведения деловой игры 3.5 на тему «Проектируем оптимальное вмешательство государства в экономику» (4 часа) Информирования: 1. Политическое информирование о ситуации в Российской Федерации. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 2. Политическое информирование о ситуации в мире. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. 3. Экономическое информирование. Готовит и выступает 1 человек, до 5 мин. Ситуация. В России, вслед за многими экономически развитыми странами, разразился финансово-экономический кризис. В правительственных кругах развернулась дискуссия о том, какие предприятия и финансово-кредитные учреждения необходимо национализировать, а какие приватизировать? Дискуссия до сих пор не завершена. Задание. Учебная группа разделяется на три условные подгруппы: «либералы» – выступают за приватизацию и расчленение госкорпораций, за приоритетную государственно-финансовую поддержку малого и среднего бизнеса и против любой национализации; «неоконсерваторы» – выступают за национализацию крупных предприятий и приоритетную государственно-финансовую поддержку крупных банков, но готовы разумно поддерживать малый бизнес; «коммунисты» – активно выступают за национализацию земли и всей частной собственности в стране. В период подготовки к занятию каждый магистрант должен определиться с принадлежностью к тому или иному варианту действий государства и подготовить собственные (личные) предложения по формированию оптимального вмешательства государства в национальную экономику. I этап. Внутри каждой подгруппы проходит интеллектуальная работа по синтезу предложений каждого магистранта (общее время этапа – до 20 мин.). В результате должны появиться согласованные предложения по включению в проект плана действий государства той или иной политической группы. Особое внимание следует уделить экономическому обоснованию (государственным расходам) действий государственной власти при реализации предлагаемой стратегии. II этап. Каждая подгруппа магистрантов представляет свою версию (делает коллективную презентацию) политико-экономическую программу вмешательства в экономику. В программе обязательно должны быть представлены только положительные стороны предлагаемых идей. Члены каждой подгруппы отвечают на вопросы представителей других подгрупп (по 15 мин. каждая подгруппа). III этап. Свободная дискуссия. Выходят по одному представителю от каждой подгруппы на середину аудитории (к доске) и в свободной дискуссии доказывают необходимость предлагаемой своей степени вмешательства в экономику и возможные негативные следствия, которые могут наступить в случае принятия другой степени вмешательства государства в экономику. Через определенное время (5-7 мин.) участники дискуссии сменяются. (общее время этапа – до 1 часа). IV этап. Происходит обмен печатными (рукописными) наработками между подгруппами. В идеале у каждого магистранта должны оказаться все созданные в период подготовки к занятию и на занятии тексты (время этапа – до 15 мин). Один экземпляр всех наработанных материалов передается магистрантами ведущему преподавателю для подготовки текста кейса и последующего его размещения на сайте кафедры. V этап. Подведение итогов. Преподаватель определяет подгруппу–победительницу, сумевшую представить более аргументированную позицию. Выставляет оценку каждому участнику деловой игры (время этапа – до 10 мин.).
План проведения индивидуального собеседования 3.6 на тему «Дифференциация государственной политики, государственного управления и государственного регулирования» (4 часа) 1. Как соотносятся политическое и административное в государственном управлении? 2. В чем сущность теории административного рынка С. Кордонского и В. Найшуля? 3. Раскройте взаимосвязь вмешательства государства в общественные процессы с господствующей в социуме формой собственности. 4. Раскройте взаимосвязь вмешательства государства в общественные процессы с характером политической системы. 5. Назовите государственные интересы в различных видах экономики (плановая, рыночная, смешанная). Приведите 7-8 конкретных современных примеров. 6. Назовите частные интересы в различных видах экономики (плановая, рыночная, смешанная). Приведите 7-8 конкретных современных примеров. 7. Назовите корпоративные интересы в различных видах экономики (плановая, рыночная, смешанная). Приведите 7-8 конкретных современных российских примеров. 8. В чем состоит политико-управленческий смысл кейнсианства? Приведите 7-8 конкретных современных российских примеров. 9. В чем состоит политико-управленческий смысл монетаризма? Приведите 7-8 конкретных современных российских примеров. 10. В чем состоит политико-управленческий смысл меркантилизма? Приведите 7-8 конкретных современных российских примеров. 11. В чем состоит политико-управленческий смысл экономического либерализма? Приведите 7-8 конкретных современных российских примеров. 12. В чем состоит политико-управленческий смысл фритредерства? Приведите 7-8 конкретных современных российских примеров. 13. В чем состоит политико-управленческий смысл теории социального рыночного хозяйства? Приведите 7-8 конкретных современных российских примеров. 14. В чем состоит политико-управленческий смысл государственного дирижизма? Приведите 7-8 конкретных современных российских примеров. 15. В чем состоит политико-управленческий смысл институционализма? Приведите 7-8 конкретных современных российских примеров. 16. В чем состоит политико-управленческий смысл теории устойчивого развития? Приведите 7-8 конкретных современных российских примеров. 17. В чем состоит политико-управленческий смысл теории регуляции? Приведите 7-8 конкретных современных российских примеров. Литература по теме № 3: Основная литература: 1. Белокрылова О.С., Кисилева Н.Н., Хубулева В.В. Региональная экономика управление: учебное пособие. М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2012. 2. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными про
|
