Евросоюз и Индия: развитие взаимоотношений

Индия – страна, полная парадоксов. Нищета значительной части населения (63 % беднейших людей планеты живут в Индии) соседствует здесь с кричащим богатством господствующих слоев общества. Высокие достижения индийской культуры (в конце XX в 228 университетов и высших школ Индии готовили вдвое больше инженеров, чем вузы США) соседствуют с пережитками дикости и невежества в виде остатков кастового строя. В стране огромное количество неграмотных – и самое большое в мире количество программистов, которые успешно работают не только в Индии, но и в ведущих научно-исследовательских центрах многих других стран мира.

Индия стоит на 2-м месте в мире (после Китая) по численности населения (в 2004 г – 1081,5 млн человек). Но при таких темпах роста населения, возможно, через 10–20 лет она станет самой многонаселенной страной мира.

До начала 90-х годов XX в. экономическая политика опиралась на государственный сектор экономики (более 25 % ВВП) и государственное регулирование основных параметров экономического роста. Государство контролировало 28 ведущих отраслей национального хозяйства, куда доступ частному капиталу был закрыт. В 1969 и 1989 гг. для мобилизации финансовых ресурсов в стране были национализированы крупные частные банки.

Хотя за период 1951–1987 гг. объем промышленного производства вырос в 7 раз, эффективность государственной политики, ориентированной на жесткое регламентирование объемов производства, внутренней и внешней торговли, начала снижаться. Государственный сектор, защищенный от любой конкуренции, не мог стать высокорентабельной структурой. С течением времени его неэффективность стала одной из основных причин бюджетного дефицита, роста цен и инфляции.

Проводимая с начала 90-х годов XX в. на базе либеральных реформ новая экономическая политика направлена на расширение внутреннего рынка, уничтожение протекционизма. Она предусматривает снижение налогов, ликвидацию многих видов административного контроля и различных видов регламентации для частного сектора, стимулирование притока прямых иностранных инвестиций и приватизацию отраслей, относившихся ранее к государственному сектору (в собственности государства остались только военная промышленность, атомная энергетика и железнодорожный транспорт).

С 1991 г в стране осуществляется приватизация государственных предприятий. Быстро развиваются мощные частные финансово-промышленные и торгово-промышленные группы 75 групп (в Индии их называют домами) владеют более чем 1500 компаниями (это 44 % всех активов негосударственных и небанковских структур страны).

Темпы экономического развития Индии в последние десятилетия ускорились. Так, в 1980–1990 гг. среднегодовой прирост ВВП составлял 5,1 %, в 1995–2001 гг. – 6,3 %. В 2003 г объем ВВП (по валютным курсам) составил 598,9 млрд долл. (12-е место в мире). В 2004 г объем ВВП (по ППС) составил 2,92 трлн долл.

Необходимо отметить радикальные изменения, происходящие в отраслевой структуре индийской экономики:

 

Меняется и структура производства промышленной продукции. Почти в 2 раза сократилась доля продовольственных товаров, хлопчатобумажных тканей, разнообразных текстильных изделий (в середине XX в около 65 % совокупной промышленной продукции приходилось на пищевые и текстильные товары). В 2002–2003 гг. в Индии выплавлено рекордное количество стали – 33 млн т в год. На долю Индии приходится 5,7 % мирового производства титана (5-е место в мире). Однако самым большим достижением стало увеличение на 37 % экспорта стали.

Растет выпуск автомобилей, радиоприемников, телевизоров, фотоаппаратов, различной бытовой техники. По производству тракторов Индия вошла в число ведущих производителей в мире. В 2–3 раза выросла доля химических товаров (по производству удобрений Индия вышла на 3-е место в мире), а также фармацевтической продукции.

Недра Индии богаты различными полезными ископаемыми, в частности железной рудой (около 25 % мировых запасов). В Индии добывается 15 % всей марганцевой руды, 60 % слюды. Открыты месторождения нефти и природного газа, но добываемые 33 млн т нефти в год – это лишь половина потребностей страны. Есть запасы урана, крупные гидроресурсы.

Немалые изменения происходят в топливно-энергетическом секторе, хотя и сегодня почти 20 % объемов потребления страны обеспечивают так называемые некоммерческие источники, т. е. дрова, отходы сельскохозяйственного производства (например, для обеспечения бытовых потребностей жителей городов используется сухой навоз). В промышленности и других отраслях хозяйства используется главным образом каменный уголь, запасы которого (148 млрд т) позволяют полностью удовлетворять потребности предприятий. Общее производство электрической энергии превышает 500 млрд кВт ч в год.

Текстильное производство остается крупнейшей промышленной отраслью страны. В ней заняты 90 млн человек, в том числе 20 % – в мелком ручном производстве. Особенно хорошо развита джутовая промышленность (1-е место в мире).

Большое развитие в Индии получила фармацевтическая промышленность, которая не только полностью обеспечивает страну высококачественными лекарственными препаратами по доступным ценам, но и значительную часть продукции отправляет на экспорт.

Традиционной отраслью индийского хозяйства является производство изделий художественных промыслов и ювелирных украшений. Их доля в экспорте страны выросла с 0,2 % в 1950 г. до 29,0 % в конце XX в. Всемирной известностью пользуются изделия индийских ювелиров, передающих секреты своего мастерства гранения алмазов из поколения в поколение. Доля Индии в мировой торговле обработанными алмазами превышает 55 %, а доходы составляют до 10 млрд долл. в год.

Еще больших успехов добился индийский капитал за пределами страны. Так, зарегистрированная в Нидерландах компания «Mittal Steel» после ряда слияний и поглощений с 2004 г. считается крупнейшей сталелитейной компанией мира. На ее предприятиях, расположенных во многих странах мира, производится 70 млн т стали в год, а объем продаж достигает 32 млрд долл. О «географии» этого концерна, принадлежащего индийскому «стальному барону» Л. Митталу, можно судить по программе сокращения штата сотрудников, связанного с технологической модернизацией производства. Ожидается, что больше всего рабочих мест будет сокращено на предприятиях компании в Казахстане, Румынии, Чехии и ЮАР, на которых занято 90 тыс. работников.

Но сегодня Индия едва ли не единственная страна третьего мира, экономические успехи которой связаны не с эксплуатацией природных ресурсов и дешевых рабочих рук, а с использованием своего интеллектуального потенциала. Именно в развитии высоких технологий и образования Индия сделала за последние 10 лет гигантский шаг вперед.

Идея о приоритетном развитии высоких технологий как основы для будущего индийской экономики возникла еще в середине XX в. Инженерно-технический сектор был выбран как наиболее соответствующий индийскому менталитету. Многие сомневались в правильности выбора: бедная страна с миллиардным населением не могла обеспечить работой многих. Но расчет оказался верным. Высокие технологии стали основой экономики, заставили страну качественно меняться. В 2002 г. индийский экспорт продуктов программного обеспечения и услуг принес почти 10 млрд долл. Сегодня темпы роста этой отрасли составляют 23 % в год.

Но это отнюдь не предел, о чем свидетельствует активный перенос рабочих мест в этой сфере в другие страны (так называемый аутсорсинг). Все больше рабочих мест организуется на Филиппинах, в странах Восточной Европы, в России, Малайзии и Бразилии. И особенно в самой Индии, так как здесь имеются десятки тысяч высококлассных профессионалов, владеющих английским языком и готовых работать за 8 – 12 тыс. долл. в год (это 10–15 % стоимости аналогичного рабочего места в США или странах Западной Европы), что делает страну очень привлекательной для американских компаний, озабоченных снижением издержек. Благодаря аутсорсингу, который расширяется в Индии на 50 % в год, высокотехнологичный сектор индийской экономики растет ежегодно на 30–40 %. Индии удалось захватить почти половину мирового рынка аутсорсинга (в 2003 г. – 12 млрд долл.).

В страны с квалифицированной и дешевой рабочей силой переносят не только разработку программного обеспечения, но и обработку финансовой документации (американские инвест-банки содержат в Индии около 100 тыс. сотрудников, работающих с документами), НИОКР в промышленности, разработку архитектурных проектов, телефонные центры страховых компаний и банков.

Другой проблемный сектор экономики – обслуживание авиалиний – также пытается снизить издержки за счет аутсорсинга. Так, в 2004 г. американская авиакомпания «Delta Airlines» объявила об открытии в Индии центра по бронированию билетов, где будет занято около 1200 сотрудников.

По оценке экспертов из «Deloitte Research», к 2008 г. сектор финансовых услуг Западной Европы потеряет более 800 тыс. рабочих мест. Чтобы сохранить конкурентоспособность, крупные европейские компании вынуждены идти по пути экспорта рабочих мест (главным образом в Индию). Например, в американской «Citigroup», благодаря переводу значительного количества рабочих мест в Индию, доходы растут втрое быстрее, чем производственные издержки. Это ведет к изменению операционной модели деятельности и европейских компаний.

Крупнейшие западноевропейские банки Deutsche Bank и «So-cie'te' Ge'ne'rale» уже давно разместили в Индии свои подразделения, занятые разработкой программного обеспечения. Авиакомпании «British Airways» и «Lufthansa» организовали там крупные центры по работе с клиентами. Нидерландская электронно-техническая компания «Philips», сократив в 2002–2003 гг. 22 тыс. рабочих мест в Западной Европе, нанимает персонал в Индии, Китае и странах Восточной Европы.

Развитие рынка аутсорсинга в Индии связано и с выполнением самого крупного контракта (стоимость – 5,1 млрд долл.), заключенного в 2003 г. налоговым управлением Великобритании с французской компанией «Кар Gemini Ernst and Young», специализирующейся на предоставлении информационно-технологических услуг. Его основная часть передана для использования в Индию. Весьма популярна эта тактика и у компаний из Германии, Франции и других стран.

Индия прилагает огромные усилия для развития своей интеллектуальной индустрии. Университеты ежегодно увеличивают выпуск программистов минимум на 10 %. Бангалор, один из самых богатых индийских городов, – это важнейший центр интеллектуальной индустрии Индии. Даже американские корпорации переносят туда свой бизнес: в калифорнийской «Силиконовой долине» осталось только 120 тыс. инженеров, а в Бангалоре их уже более 150 тыс. человек. Американские эксперты полагают, что в ближайшие годы в Бангалоре будет создано более 500 тыс. рабочих мест.

Огромны достижения Индии в космических исследованиях. Индийское правительство одобрило проект полета на Луну в 2008 г., его цель – выявление неизвестных характеристик Луны.

Ряд стран (Германия, Россия, Канада и др.) хотели бы использовать этот полет для проведения своих экспериментов.

С развитием экономики Индии меняется товарная структура ее внешней торговли: растет продажа алюминия, железной руды, различных машин и оборудования, а также компьютерных программ.

Огромную роль в экономике Индии играет сельское хозяйство. Аграрная реформа ограничила частное землепользование путем установления предельных размеров владений, передала арендаторам права собственности на обрабатываемые ими участки за выкуп, содействовала развитию кооперативного движения в деревне.

Главной отраслью индийского сельского хозяйства (80 % стоимости всей продукции) является растениеводство. По сборам зерновых Индия занимает 3-е место в мире (в 2000 г. – 230 млн т, т. е. 11,1 % мирового производства).

В стране выращиваются все фрукты и овощи тропиков и умеренного пояса (10 % их мирового производства), бахчевые культуры. Первые плантации чая в стране созданы англичанами. Сейчас в Индии производится более 30 % мирового объема чая. Экспорт пряностей превышает 90 тыс. т в год, особенно черного перца, гвоздики, кардамона, имбиря и тмина. Индия занимает 1-е место (30 % мирового сбора) по выращиванию земляных орехов.

Широко распространены технические культуры. В частности, на Индию приходится примерно 10 % мировых сборов хлопка и 10 % – производства табака.

Парадоксально, но в стране, где огромное поголовье буйволов и коров, отмечается весьма незначительное потребление мяса. Но по производству молока у Индии 3-е место, а по производству животного масла – 2-е место в мире.

Индийское сельское хозяйство, являющееся крупнейшим сектором частного предпринимательства, обеспечивает 14 % всех экспортных доходов страны. Национальная политика в области сельского хозяйства предусматривает укрепление сельской инфраструктуры, ускорение темпов сельскохозяйственного развития, обеспечение всестороннего роста агробизнеса.

Большое значение придается в Индии развитию транспортного хозяйства. 55 % наземных перевозок осуществляется железнодорожным транспортом. Протяженность железных дорог – 107 тыс. км, причем 29 % линий электрифицировано.

Автомобильных дорог в стране – 3,3 млн км, но дорог с так называемым всепогодным покрытием немного. Не хватает и автострад. Однако уже осуществляется проект по строительству и модернизации около 15 тыс. км автомобильных дорог, которые свяжут главные центры и обеспечат сообщение между сельскими районами.

В настоящее время в Индии наблюдаются качественные преобразования в инфраструктуре. Обновляются морские порты, модернизируются аэропорты, строится метро, повышается мощность электростанций и линий электропередачи и т. д.

Экономические реформы не ликвидировали многие острые социальные проблемы. И сегодня около 300 млн индийцев имеют доходы менее чем 1 долл. в день. Во многих сельских районах не хватает электричества и питьевой воды.

На выборах 2004 г. значительная часть населения проголосовала против правящей коалиции. Но в Индии основы экономической политики и внешнеполитический курс не меняются со сменой правительства.

Экономическое положение и внешняя политика Индии укрепляют ее влияние в мире. Индия реально претендует на завоевание в XXI в. статуса великой державы. С начала 90-х годов XX в. индийское правительство выступает за открытую экономику. Страна основывает свою внешнюю политику на защите национальных интересов, модифицируя свой внешнеполитический курс в соответствии с требованиями времени. Индия проводит свою внешнюю политику и защищает безопасность в условиях независимости и демократии.

Особое значение Индия придает отношениям со странами Евросоюза, приветствуя и введение общей европейской валюты, и расширение состава ЕС, и выработку новых курсов внешней политики, и поиски в области безопасности. Премьер-министр Индии М. Сингх (он занял этот пост в мае 2004 г.) говорит: «Европейский союз – наш крупнейший торговый партнер. Кроме того, он является важным источником технологий и капитала, так что в мире, где взаимозависимость (со временем) только усиливается, происходящее в Европе жизненно важно для нашего благосостояния. Однако мы сталкиваемся с новыми проблемами: с расширением ЕС. Мы приветствуем рост ЕС в качестве нового сильного полюса мировой экономики, но процесс расширения сказывается на других странах, связанных с интересами Индии. Таким образом, у нас есть реальный повод работать с ЕС над укреплением системы многосторонней торговли».

Индия и Евросоюз договорились о расширении и углублении сотрудничества. С этой целью утвержден план действий, согласно которому ЕС станет крупнейшим торговым партнером Индии (25 % всей торговли Индии) и самым крупным иностранным инвестором (около 20 % общего объема инвестиций). При этом страны ЕС будут вкладывать средства преимущественно в сферу высоких технологий.

Развивается и научно-техническое сотрудничество. Например, Индия присоединилась к проекту по исследованию новых элементарных частиц «Hadron Collider» и поставила Европейской организации ядерных исследований почти 1000 сверхпроводящих магнитов.

Немалую роль в отношениях между Индией и Евросоюзом может играть сотрудничество в экологической сфере. Учитывая нестабильность поставок топлива, руководители Индии считают энергетическую безопасность вторым важнейшим приоритетом вслед за продовольственной безопасностью.

В 2002–2003 гг. зарубежные инвестиции индийских компаний превысили 1 млрд долл. Важным направлением, в частности, стали вложения в экономику стран Западной Европы, особенно в телекоммуникационные предприятия.

Традиционно Великобритания занимает 1-е место среди стран Евросоюза по экономическим связям с Индией. По соглашению, подписанному в 2004 г. авиакомпаниями двух стран, количество рейсов между Индией и Соединенным Королевством увеличится более чем вдвое. Образовано около 400 совместных индийско-британских предприятий.

Большое значение Индия придает сотрудничеству с Германией. Так, индийскими ракетами были выведены на орбиту 2 немецких искусственных спутника Земли.

Другой пример технического сотрудничества – между Индией и Австрией. Руководители австрийской компании «Elin Ebg Traction» и индийской «Коп Кап Railway Corporation» договорились о технологической кооперации в строительстве легкого метро в Индии.

В последние годы активно растут торговые связи Индии и Франции:

 

Оригинальные формы приобретает сотрудничество Индии и Италии страны решили сблизиться посредством организации совместного кинопроизводства.

Надо сказать и о растущих контактах Индии с «новыми» членами Евросоюза. В частности, были заключены соглашения со Словакией меморандум между Конфедерацией индийской промышленности и Словацким союзом оборонной промышленности, а также меморандум между Национальной федерацией мелкой промышленности Индии и Словацкой организацией по развитию малого и среднего бизнеса.

Значение сотрудничества между Индией и странами Евросоюза шире непосредственных экономических выгод. Развитие Европы служит примером решения проблем нового тысячелетия. Министр иностранных дел Индии Я. Синхи отметил: «В сегодняшнем глобализированном мире коллективная региональная деятельность является выражением просвещенного эгоизма любой отдельной страны. Если только мы вооружим бедняков в наших странах региональной стабильностью и сотрудничеством, невероятная производительная энергия полутора миллиардов человек, проживающих в регионе, высвободится и поведет нас по дороге экономического и социального развития».^[20]

Последняя часть высказывания индийского министра относилась к Южноазиатской ассоциации регионального сотрудничества (Индия, Пакистан, Бангладеш и другие азиатские государства), на создание которой немалое влияние оказал опыт объединения стран Европы.

Как отмечают руководители Индии, создание Евросоюза является прекрасным примером дальновидного межгосударственного решения. Ссылаясь на то, как вековые противоречия между Францией и Германией удалось разрешить в совместной деятельности, многие высшие руководители Индии и Пакистана призывают покончить с враждой между индийцами и пакистанцами путем создания интеграционного объединения по примеру ЕС.

Перспективы отношений между странами Евросоюза и Индией во многом определяются эволюцией общей обстановки в мире. Сегодня ситуация на планете меняется в пользу тех государств, которые имеют значительные природные и людские ресурсы, поддерживают высокие темпы развития, проводят взвешенную, предсказуемую внешнюю политику, привлекая на свою сторону все страны, заинтересованные в стабильном развитии.

В этой связи важное значение приобретают проекты региональной кооперации и интеграции между Индией и АСЕАН. Предполагается создание Азиатского экономического сообщества, включающего АСЕАН, Китай, Японию и Индию (половина населения мира). Это объединение будет примерно сопоставимо с Евросоюзом по сумме доходов и превосходить НАФТА по объемам торговли. Оно будет обладать запасами валюты, превосходящими запасы Евросоюза и НАФТА, вместе взятые.

Российско-индийские экономические отношения имеют давние традиции. СССР оказывал помощь независимой Индии в создании базовых отраслей экономики. При советской финансово-технической помощи в стране было построено 70 крупных промышленных объектов. На этих предприятиях производится 20 % электрической энергии, 33 % стали, 30 % нефти, 80 % оборудования для черной металлургии и 60 % – для электроэнергетики.

Распад Советского Союза отрицательно сказался на российско-индийских отношениях, но затем началось возрождение сотрудничества. Подписан ряд соглашений: «Договор о дружбе и сотрудничестве» (1993), «Декларация о стратегическом партнерстве» (2004), «Комплексная долгосрочная программа научно-технического сотрудничества» (2004) и др.

Огромное значение в сотрудничестве Индии и России имеют российские поставки различных современных видов вооружений, а также предоставление Индии возможностей по использованию российских энергетических ресурсов. В начале 2005 г. Министерство нефти и газа Индии предложило инвестировать в Россию 25 млрд долл. Речь идет о покупке Индией доли в «Юганскнефтегазе», индийском участии в разработке месторождения Сахалин-3, а также об участии в активах «Роснефти», связанных с Ванкорским месторождением.

Россия – крупный поставщик энергооборудования. Так, компания «Силовые машины» заключила в 2005 г. контракты на поставку оборудования для индийских тепловых электростанций «Барх» (на 270 млн долл.) и «Сипат» (более чем на 500 млн долл.).

Анализируя перспективы будущего развития, индийские специалисты определили такие «заинтересованные» государства: Бразилия, Россия, Индия и Китай. Эта четверка стран получила название «группа BRIC». Прогноз соотношения сил между группой BRIC и наиболее развитыми государствами впечатляет: по мнению индийских экспертов, в 2050 г. в шестерку крупнейших экономически развитых регионов мира будут входить США, Япония и страны группы BRIC. Такая перспектива делает будущее сотрудничество государств Европы с Индией и другими членами группы BRIC весьма обнадеживающим.