Желаем Вам удачи!СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ВВЕДЕНИЕ. Тема: Введение в курс. От СССР к современной России. Основные понятия и термины по теме: перестройка, модернизация, референдум.
План изучения темы перечень вопросов, обязательных к изучению): 1. СССР в период «перестройки». От «перестройки» к фронтальной модернизации. 2. Мир после геополитической катастрофы XX в.
1. В середине 80 – х гг. всё нагляднее стала проявляться неспособность политической системы СССР не только обеспечить общественный прогресс, но и необходимую обществу стабильность. Ухудшилось экономическое положение, в стране назревал системный кризис. Обществом овладело сознание необходимости перемен. Рубежным стал 1985 г. К этому времени в партийные и государственные органы пришли представители поколения, которое не знало страха репрессий. Они имели хорошее образование, у них были иные, чем у старшего поколения, представления о социально – политических правах, уровне и нормах жизни. Начался поиск путей преодоления негативных тенденций. Партийные реформаторы, М.С. Горбачёв, его сторонники стремились к совершенствованию системы в соответствии с «ленинскими заветами». Период 1985 – 1991 гг., когда власть «сверху» пыталась реформировать советский режим «сверху», получил название «перестройка» (вошёл во все языкибезперевода). Была предпринята попытка включить демократические механизмы, рождались надежды на улучшение социально экономического положения. Популярным лозунгом становится «Больше социализма!» Однако движение по пути «обновления социализма» привело к политическому, идеологическому и организационному краху КПСС, выяснилось, что система неподдаётся реформированию. У части общества, признанным лидером которой стал Б.Н. Ельцин, сложилось убеждение в необходимости кардинальной, фронтальной реконструкции общества, перехода на рельсы рыночной экономики и парламентской демократии. В демократическом секторе произошла радикализация требований, политические программы строились на базе либерализма. В области экономики предлагались денационализация (приватизация), разгосударствление, переход к рыночной экономике. Ко второй половине 1990-х гг. КПСС существовала лишь по инерции (16 – 17 млн. чел.) Начало 1990 – х гг. было отмечено ростом проявлений сепаратизма со стороны республик, входящих в состав СССР. В 1990 г. ряд республик заявил о выходе из СССР. По стране прокатилась волна провозглашения суверенитетов, республики стремились избавиться от диктата центра. 12 июня 1990 г. российские депутаты принимают Декларацию о государственном суверенитете РФ, отдав в ведение органам власти РСФСР все вопросы государственной и общественной жизни. Нарастание противоречий между республиками, стремление к независимости наблюдались с середины 80 – х гг. На этой основе предполагалось разграничить полномочия республик и центра. Новое обострение принёс 1991 г.: 17 марта 1991 г. состоялся референдум о судьбе СССР – большинство высказалось за сохранение СССР. Но в реальности государство разваливалось. В июне 1991 г. Президентом РСФСР избран Б.Н. Ельцин. 23 апреля 1991 г. в Ново-Огарёве был достигнут предварительный договор Президента СССР с представителями девяти республик о подписании нового Союзного договора суверенных государств. В нём шла речь о новой концепции Союза. Согласно этому документу республики получали гораздо больше прав. Намеченное на 20 августа 1991 г. подписание нового Союзного договора подтолкнуло консерваторов на решительные действия. Путч начался 19 августа. Был создан ГКЧП в составе вице – президента СССР Г. Янаева, премьер – министра В. Павлова, министра обороны Д. Язова, председателя КГБ В. Крючкова, министра внутренних дел Б. Пуго. Они объявили о намерении восстановить в стране порядок, предотвратить развал СССР. В Москву были введены войска. Руководство РСФСР расценило действия ГКЧП как государственный переворот и объявило их незаконными. По призыву Президента РСФСР Б. Ельцина на улицы вышли тысячи москвичей. Ельцин объявил путчистов государственными преступниками и 21 августа руководство ГКЧП было арестовано. ГКЧП потерпел поражение. Одна из причин – двусмысленная позиция Горбачёва. Попытки Горбачёва вновь взять управление в свои руки натолкнулось на сопротивление руководителей республик. Центральная власть была скомпрометирована. В Москве хозяином себя чувствовал Ельцин. 23 августа 1991 г. от Горбачёва потребовали подписать указ о роспуске КПСС. Высший орган власти – Съезд народных депутатов СССР 5 сентября 1991 г. объявил о самороспуске. Все попытки Президента СССР сохранить союзное государство были безуспешны. Особую роль в ликвидации СССР сыграли политические силы России и Украины. 8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще под Минском руководители России (Б. Ельцин), Украины (Л. Кравчук), Белоруссии (С. Шушкевич) объявили о роспуске СССР и создании СНГ (Содружестве Независимых Государств). 25 декабря 1991 г. Горбачёв ушёл в отставку, это означало конец перестройки. Почему распался СССР? Много ответов, точек зрения. Империю можно было удержать только деспотическим режимом. Но институты тоталитарного государства (партия, КГБ, МВД, армия) были парализованы. Большую роль сыграл и внешний фактор. Запад поощрял процессы дезинтеграции в СССР. С осени 1991 г. началась новая глава в истории России. РФ осталась цивилизационно неоднородным обществом. Россия вступила в полосу новой, глубокой модернизации. Был взят курс на создание демократического правового государства на основе равноправия всех народов и гарантированных прав личности, рыночной экономики и парламентаризма. Процесс идёт сложно, т.к. в обществе всё ещё преобладает корпоративность. Модернизация конца XX в. ещё в начале пути. 2. XX век стал эпохой глобальных столкновений и противоречий. Он принёс мировые войны. Это свидетельствует о росте мировых противоречий, о появлении нескольких центров силы. Процессы, происходящие в современном обществе, отличаются своей динамичностью. Развитие стран идёт настолько быстрыми темпами, что формирование держав, претендующих на мировое лидерство, происходит гораздо быстрее, чем раньше. Соответственно короче становится и время их лидерства. Экономические, политические, социальные, демографические изменения идут столь же быстрыми темпами. Однако некоторые страны не отказываются от стратегии глобального доминирования.Её формы становятся всё более изощрёнными. Если раньше акцент делался на военном, политическом превосходстве, теперь изобретены новые механизмы господства: 1. Идеологическое доминирование – когда одна система взглядов навязывается всем другим странам. Одни государства пытаются взять на себя ответственность за контроль над тем, чтобы одной идеологии следовали все. 2. Информационное доминирование – страны с более высоким уровнем развития коммуникационных технологий проводят агрессивную информационную политику, используя спутниковые телеканалы и новые способы распространения информации типа Интернет. 3. Экономическое доминирование – контроль за основными объектами собственности в других странах. Бизнес становится всё более транснациональным. Крупные корпорации скупают более мелкие. Активы оказываются распылёнными по всему миру, а акционерный капитал этих концернов становится более консолидированным. 4. Инвестиционное доминирование – контроль за большими денежными ресурсами. 5. Финансовое доминирование – существование основных мировых валют, которые служат для многих стран средством накопления и расчётов. Очевидно, что исторический опыт прошлого века мало чему научил человечество. Меняются субъекты геополитических конфликтов, но их количество растёт. Переход от военных форм за мировое господство к более современным технологиям не означает, что противостояния становятся менее драматичными. И хотя третью мировую войну называют «холодной», она вместила в себя немало трагических страниц. Мирного сосуществования двух систем: социализма и капитализма не получилось. ОВД (Организация Варшавского договора) и НАТО (Организация Североатлантического Союза) подчеркнули разлом мира: реальной возможностью ядерной войны был Карибский кризис 1962 г. Но нельзя воспринимать вторую половину XX в. только как соперничество двух сверхдержав. Бурно развивался исламский мир. Ведущие капиталистические страны обладают ограниченной ресурсной базой. Распад СССР в декабре 1991 г., падение «железного занавеса» и череда «бархатных революций» в странах Восточной Европы для многих стран стали доказательством того, что победила рыночная экономика в сочетании с демократической политической системой. Распад СССР был воспринят многими странами далеко неоднозначно. Мечта о тотальном и вечном доминировании одной страны является несбыточной. Явно стал заявлять о себе исламский мир. Началось бурное развитие Китая и Индии, появились экономические лидеры в Латинской Америке. Через 10 лет после распада СССР и тяжёлого экономического кризиса началось постепенное возрождение России как мировой державы. Идеальное государство построить невозможно. Глобальный мир задаёт лишь общую форму политической и экономической деятельности. Но её содержание может серьёзно различаться. Глобальный мир – это не единообразие. Наоборот, это возможность развития различных национальных политических и экономических моделей, которые могут информировать о себе остальной мир, а также возможность взаимопроникновение политических культур.
Вопросы для самоконтроля по теме:
Раздел 1. Основные направления развития России на рубеже XX-XXI вв.
Тема 1.1. Социально-экономическое развитие современной России
Основные понятия и термины по теме: либерализация цен, «шоковая терапия», приватизация, социальная структура, маргинализация общества.
План изучения темы (перечень вопросов, обязательных к изучению): 1. Социально – экономическое развитие современной России (1991 – 1999 гг.). 2. Социальная структура российского общества. Изменения и особенности.
Краткое изложение теоретических вопросов: 1. С конца 1991 г. на международной политической арене появилось новое государство – Россия. С крахом СССР и коммунистического режима в России начинается новый этап модернизации. Кризис во всех сферах общества был крайне тяжёлым. В России к осени 1991 г. положение в экономике стало катастрофическим, особенно в области продовольственного обеспечения страны. Во всех городах были введены в талоны. Валютные резервы были фактически исчерпаны. Рубль был на краю гибели. Страна впала в коллапс. Возник важнейший вопрос: что делать в этой ситуации? Теоретически было два пути: 1) вводить чрезвычайные меры и с силовой помощью снабжать города продовольствием. Но, как показала история, этот путь был неприемлем; 2) либерализовать экономику через радикальные реформы. В конце 1991 г. Б.Н. Ельцин, Президент России, сформировал правительство, состоящее из молодых реформаторов, в неё ведущую роль играл учёный-экономист Е.Т. Гайдар. Важное место в программе реформирования экономики занимала либерализация цен – освобождение их из – под контроля государства. Переход на свободные (рыночные) цены и тарифы был начат с января 1992 г. Государство регулировало только цены на некоторые товары. Либерализация цен вызвала резкий скачок инфляции. Цены выросли в 26 - 36 раз. Снизился уровень жизни населения: в 1994 г. он составил 50% от уровня начала 90 – х гг. Обесценились вклады людей. Экономическая реформа Е. Гайдара вошла в историю под названием «шоковая терапия». Основная роль в процессе перехода к рынку отводилась приватизации (разгосударствлению) собственности. Её результатом должно было стать превращение частного сектора преобладающий сектор экономики. Приватизация госсобственности охватила, прежде всего, предприятия розничной торговли, общественного питания, сферы быта. В результате в руки частных предпринимателей перешли 110 тыс. промышленных предприятий. Ваучерная приватизация 1992 – 1994 гг. (приватизационные чеки) привела к потере государственным сектором ведущей роли в экономике. На рынок хлынули импортные товары. Надежды, связанные с вступлением России в Международный валютный фонд (МВФ) в 1992 г., кредиты от Запада, не оправдались. Многие предприятия закрывались. Аграрный сектор находился в тяжёлом положении. Экономика держалась за счёт топливно-энергетического комплекса. Последствия рыночных реформ 1992 г.: 1. удалось урегулировать спрос и предложение, потребительский рынок был насыщен товарами; 2. резко уменьшился платежеспособный спрос населения; 3. сократились дотации предприятиям, которые выпускали низкокачественную продукцию; 4. резко снизились расходы государства на ВПК; 5. руководители и рядовые граждане стали проявлять хозяйственную инициативу; 6. для людей открылись новые возможности зарабатывать деньги в торговле, посреднической деятельности, предпринимательстве, 7. предприниматели переводили свои средства в зарубежные банки, происходила утечка капиталов из России; 8. граждане России получили доступ к достижениям зарубежной науки и культуры, импортным товарам, зарубежному туризму; 9. в результате приватизации появились крупные собственники; 10. многие граждане стали участниками рынка жилья; 11. отсутствовал стимул для развития производства, что привело к резкому сокращению объёмов выпуска продукции в промышленности, особенно наукоёмких областях; 12. ваучеры обесценивались и в массовом порядке скупались «теневыми структурами». Реформы Гайдара обострили большинство социальных проблем: начались задержки зарплаты, появилась безработица, стал падать жизненный уровень населения. В декабре 1992 г. Е. Гайдар ушёл в отставку с поста и.о. Председателя Совета Министров РФ. Правительство возглавил В.С. Черномырдин. При нём сохранилось движение в сторону рынка, но больше внимания уделялось поддержке государственных предприятий, топливно – энергетическому и оборонному комплексам. Была принята единая тарифная система оплаты труда, которая позволила несколько смягчить ситуацию в бюджетной сфере. Продолжался спад производства: в середине 1993 – 1994 гг. падение промышленного производства составило 21%, в производстве предметов широкого потребления – 30%, в сельском хозяйстве – 4%. В целом ситуация в России очень тяжёлая. Первые признаки экономического роста появились в 1997 г., когда объём промышленной продукции возрос по сравнению с предыдущим годом. 23 марта 1998 г. Ельцин неожиданно для большинства россиян отправил в отставку правительство В.С. Черномырдина. Новое правительство было сформировано только 12 мая 1998 г. во главе с С.В. Кириенко. Члены нового кабинета представляли разные политические силы. Большим раздражителем для Госдумы стала попытка Кириенко продолжить курс либеральных реформ. Главная проблема нового руководителя правительства – нехватка практического опыта. Все три месяца, что правительство Кириенко было у власти, оно боролось с кризисом. Но он всё же случиться в августе 1998 г. Кризисного обострения можно было бы избежать, если бы кабинет Кириенко не запаздывал с принятием решений. Непростую ситуацию с бюджетом страны серьёзно осложнили мировой финансовый кризис и падение цен на нефть. Кризис привёл к оттоку капиталов из России. Минфин к августу оказался не в состоянии обслуживать ГКО – все деньги, получаемые от продажи новых порций этих ценных бумаг, уходили на погашение долгов по предыдущим. Кульминацией кризиса стали решения, принятые правительством и Центральным банком 17 августа 1998 г.: о расширении валютного коридора; об отказе от обслуживания ГКО с прекращением торговли им; о 90-дневном моратории на обслуживание внешних долгов частными российскими компаниями и банками. Это был дефолт – финансово – банковский кризис, когда государство перестало выполнять свои обязательства. Днём национальной финансовой катастрофы стало 23 августа, когда кабинет Кириенко отправили в отставку. Кризис отбросил страну на несколько лет назад, кардинально изменил политическую и экономическую ситуацию. В сентябре 1998 г. (до мая 1999 г.) новым главой правительства был назначен Е.М. Примаков, на кандидатуре которого сошлись Президент и Государственная Дума. Главными принципами политики нового состава правительства стали: - борьба против криминализации в сфере экономики: - введение более жёсткого государственного регулирования рынка. Правительство предпринимала энергичные маневры на международной арене с целью добиться реструктуризации долгов по ГКО; - получить новые западные кредиты; - не допустить ареста зарубежных активов российских банков. Создать долгосрочную экономическую программу не удалось. К реальным заслугам кабинета Примакова можно отнести острожную политику в денежной сфере. 11 мая 1999 г. Е.М. Примакова сменил «силовик» С.В. Степашин. Но он продержался только до 9 августа, кресло главы правительства занял руководитель ФСБ В.В. Путин. Предлагая его в качестве своего преемника, Ельцин в первую очередь думал о сохранении преемственности власти. Таким образом, реформы 1992 – 1997 гг. привели к слому основных структурных элементов отжившей административной системы и переходу к рыночным методам регулирования. Вместе с тем сложная экономическая ситуация привела к падению темпов производства, тотальному дефициту товаров повышенного спроса, усугубила положение основной массы населения. Ожидание быстрых и эффективных действий от правительства подталкивало его на непродуманные, популистские меры. Необходимо было решить три взаимосвязанные между собой задачи: 1) разрушение бюрократической системы; 2) разгосударствление собственности; 3) создание свободного саморегулируемого рынка. Условия деятельности приватизационной политики оказались непродуманными, неподготовленными. К середине 1990 – х гг. промышленность оказалась разрушенной. На основе разрастания финансово – экономического кризиса произошёл дефолт (недостаток денег и отказ от платежей). По расчетам, сделанным Московским банковским союзом в 1998 г., общие потери российской экономики от августовского кризиса составили 96 млрд. долларов. Из них корпоративный сектор утратил 33 млрд. долларов, население - 19 млрд. долларов, прямые убытки коммерческих банков (КБ) достигли 45 млрд. долларов. Это заниженные цифры. В результате девальвации, падения производства и сбора налогов в 1998 г. валовой внутренний продукт сократился втрое - до 150 млрд. долларов - и стал меньше, чем ВВП Бельгии. Капитализация рынка ценных бумаг "схлопнулась" с 200 до 10-12 млрд. дол. Россия превратилась в одного из крупнейших должников в мире. Внешняя задолженность увеличилась до 220 млрд. дол. (165 млрд. дол. составили долги государства, 30 млрд. долларов - банков, 25 млрд. дол. - компаний). Данная сумма в пять раз превышала все годовые доходы казны и составляла почти 147% ВВП. С учетом внутреннего долга различных органов власти перед бюджетниками и предприятиями по зарплате и госзаказу общие обязательства превышали 300 млрд. дол. или 200 процентов ВВП. В то же время, по неофициальным американским оценкам, на Западе осело 1,2 трл. дол. российского происхождения, что было эквивалентно восьми тогдашним ВВП РФ. В августе 1998 г. одномоментно рухнула бюджетная и кредитно-денежная системы России. До самых низких показателей упал сбор налогов. Темпы инфляции ускорились в три раза, что ещё больше обесценило доходы казны, граждан и предприятий. Наряду с рублевой в России действовали еще четыре платежные системы - бартер, долговые деньги (в форме дебиторской задолженности), денежные суррогаты, а также доллары, сумма которых в пять раз превышала всю рублевую массу. Радикальные преобразования в российской экономике обернулись значительными потерями. 2. После начала радикальных преобразований в российском обществе произошли резкие изменения социальной структуры. По данным РАН, к концу 1993 г. слой богатых в стране составлял 3 – 5 %; среднеобеспеченных – 13 – 15%, бедных – 40%, живших за чертой бедности – 40%. По другим данным, средний слой – 7%, бедные – 25%, находящиеся за чертой бедности – 65%. По данным Всероссийской переписи 2002 г. численность населения РФ – 145,2 млн. чел. Россия занимает 7 место по количеству проживающий в ней людей: 1 – Китай, 2 – Индия, 3 – США, 4 – Индонезия, 5 – Бразилия, 6 – Пакистан. По сравнению с переписью 1989 г. численность населения уменьшилась на 1,8 млн. чел. Без анализа социальной структуры общества нельзя понять истинной сущности социальных отношений и социальных процессов, протекающих в обществе, их социальных последствий для общества. Формирование современных экономических отношений в России сопровождается глубинными изменениями социально-классовой структуры общества, ее стратификацией. Образуются новые классы: класс собственников (современная российская буржуазия), "средний" (middle) класс. Каждый из них отличается уровнем доходов, образом и качеством жизни, социальной психологией и степенью социальной солидарности, социокультурными ценностями и политическими ориентациями, моделями экономического поведения. Ключ к пониманию глубинных изменений социальной структуры российского общества, его трансформации с начала 90-х годов - приватизация государственной собственности, возникновение института частной собственности и их социальные последствия. В случае российского варианта приватизации никто не просчитывал возможные негативные или позитивные социальные последствия этого процесса. В итоге общество сотрясали и сотрясают негативные социальные последствия проведенной демонополизации государственной (общенародной) собственности. К 1999 г. приватизировано в общей сложности 130 тыс. предприятий. За 1999 г. было приватизировано еще 1,5 тыс. предприятий, за первое полугодие 2000 г. - 0,9 тыс. Согласно социологическим данным к 2001 г. население было представлено следующими группами: 1) низкообеспеченные составили в России 29% (по сравнению с 24% в 1998 г.); 2) средний слой - 22% (что на 3% больше 1998 г.); 3) относительно обеспеченных стало на 0,4% больше, чем в 1998 г. (всего - 7%). В Москве богатых в 2 раза больше, чем на периферии. К категории богатых относятся лица, имеющие душевой доход на человека не менее 60 тыс. долл. в год. Образовалось как бы две России: одна - крупных и крупнейших собственников, составляющих тонкий слой населения (5%). Основную же часть населения составляет Россия бедных и беднейших слоев, среди которых 10 млн. "фактически отвергнутых" обществом, опустившихся на "социальное дно".
|
