Билль о правах 1791 г.

Since the very first airplanes, pilots have been the stars of the aviation world, though their role has evolved considerably over the years. The major developments in the world of pilots have been due to new equipment and changing training standards. When airplanes were first invented, they had a relatively simple control system and were often piloted by the designers themselves. Flying was a difficult skill, but since absolutely everybody was an amateur, the only way to pick it up was by trial and error.

As airplane technology advanced, more and more training was required. Automated systems and sophisticated instruments did a lot of the flying work for the pilot, but the pilot also had to understand what everything did. If you've read How Becoming an Airplane Pilot Works, you know that pilots have to go through a lot of work before they can fly for the major airlines.

The first widespread, standardized pilot training came during World War I, when militaries started to put soldiers up in the air. Military aircraft training was expanded during World War II and the following decades.

In the 1920s, the U.S. began regulating both aircraft design and pilot training, and the only practical way to meet airline standards was to have extensive military flying experience. In the 1930s through the 1960s, the vast majority of airline pilots in the United States were white men with some military background. Today, there are more and more women and minority pilots, and roughly half of all current U.S. airline pilots were never in the military.

The world of flight attendants has also changed significantly since the beginning of commercial air travel. The first airliners were actually mail planes with a few extra spaces for passengers. On these flights, you had to take care of yourself: The plane crew included only pilots, and they were so busy flying the plane that they didn't have time to attend to passengers.

Eventually, some early airlines added cabin boys to their flights. These crew members, who were usually teenagers or small men, were mainly on board to load luggage, reassure nervous passengers and help people get around the plane. In 1930, a young nurse named Ellen Church, along with Steve Stimpson of Boeing Air Transport, came up with a new sort of attendant. Church proposed that registered nurses would make an ideal addition to the flight crew, as they could take care of any passengers that got sick. Boeing, then an airline as well as a plane manufacturer, hired eight nurses for a three-month trial run. The new attendants, who would come to be called "stewardesses," soon became an integral part of the airline industry. In time, these attendants were no longer required to have a nursing degree, but the nurturing, maternal character remained a key element in the profession.

Until relatively recently, airline stewardesses were under strict control. They were not allowed to be married -- ostensibly because husbands would complain that the long hours kept their wives away from home -- and most airlines had certain constraints on their height, weight and proportions. Their clothing was similarly restrictive: At most airlines, stewardesses wore form-fitting uniforms and were required to wear white gloves and high heels throughout most of the flight. While it was a perfectly respectable occupation for young women, early stewardesses were generally underpaid, had minimal benefits and were in a subservient role to pilots.

During the 1960s, '70s and '80s, flight-attendant unions, as well as representatives from the equal rights movement, brought about sweeping changes in the airline industry that addressed these problems. Since the 1970s, the policy of the major airlines has been to hire both men and women as attendants and to have no restrictions on size and weight. Flight attendants now share many of the same benefits as pilots, and airlines recognize them as a crucial component of the air-travel industry. After all, to most passengers, the flight attendant is the face of the entire airline.

To learn more about flight attendants, as well as airline pilots, check out some of the sites listed in the links section on the next page. As the airline industry continues to expand to meet growing consumer demand, more and more young people are joining airline crews. To those workers who can stand the long hours and unpredictable lifestyle, there's nothing quite like flying through the air for a living.

Билль о правах 1791 г.

В первой поправке запрещалось издавать законы, kt ограничивают права и свободы.

В последующих поправках закреплялось право на оружие, на справедливость и скорый суд с участием присяжных, запрет принуждать к даче показаний против самого себя. Закрепил гарантии неприкос-ти личности, жилища, тайна переписки и др. В отдельной поправке запрещалось использовать права и свободы в целях нарушения прав и свобод др лиц. В 10 поправке оговаривалось, что все полномочия, не отнесенные к компетенции США, относятся к компетенции штатов.

39. Развитие государственно-политической системы США в 19 в. Гражданская война 1861–1865, отражение ее итогов в К.

К США 1787 г. не решала?ов о рабстве, но фактически легализовала – при определении населения штатов была предложена формула: население штата = свободное + 3/5 прочих людей, т.е. негров и индейцев.

В первой половине 19 века клонившееся к упадку рабство приобрело второе дыхание из-за развития текстильной пром-ти. Развитие пром-ти сдерживалось развитием рабства. Свободные руки нужны. Возникло движение за отмену рабства – абсолютизм.? о рабстве обострился в связи с расширением штатов. В 1820 г. был достигнут «миссурийский компромисс» - в состав США должны присоединяться 2 штата: 1 свободный, а др рабовладельческий. И была определена граница, севернее ktой рабство не допускалось. Географическое ограничение рабства не устранило противоречий, а лишь отсрочило столкновение Севера и Юга.

С начала 30-х гг. в США развернулось массовое общенациональное движение аболиционизма - движение за немедленную отмену рабства. В 1860 г. президентом США был избран представитель либерально-демократического крыла республиканской партии А. Линкольн. В ответ на это юж штаты объявили о сецессии и создали свою конфедерацию, в сост кт вошли 11 государств. Президент, ссылаясь на К объявил южн штаты «Мятежными». В апр 1861г. конфедераты развязали Гражданскую войну.

Северяне в начальный период войны из-за плохой организации и нерешенности?а о рабстве потерпели поражение. Затем их командование направило основное внимание на формирование 1 большой армии и оборонительных сооружений. Перелом произошел после издания 2 актов: 1862 г. – закон о гомстедах, по этому закону все граждане США или лица, подавшие заявления о натурализации, имели право за символическую плату приобрести свободные земли.

1 сен 1863 г. негры в прокламации Президента были объявлены свободными. Эти акты увеличили число сторонников Северян и те одержали победу. Боевые действия северян в 1864 -1865 гг. носили решительный и маневренный характер. К лету 1865 г. войска южан были разгромлены, 1 и Конфедерация южных штатов прекратила свое существование. В февр 1865 г.

После окончанию войны были разработаны 3 поправки к К:

13-я об отмене рабства по всей стране, 14-я предоставляла неграм гражданство, 15-я избирательные права.

Наотрез отказался ратифицировать 15-ю поправку юг. Установился режим реконструкции юга. Был отменен в 70 гг. 19 века. Не смотря на отмену рабства и предоставления неграм гражданства, де-фактом, рабство и неравноправие сохранялось. В южных штатах издавались «черные» кодексы. Избирательные права негров фактически ограничивались введением избирательного налога и образование ценза. Вплоть до 60гг. 20вв. в неkt штатах сохранялся режим сегрегации. Т.е. равное, но раздельное.
>Гражданская война 1861 - 1865 гг. и последовавший за ней период Рекон­струкции Юга 1865 - 1877 гг. привели к завершению буржуазно-демократи­ческих преобразований в стране.На большей части территории США окон­чательно победил фермерский путь развития капитализма в сельском хозяйстве; вся полнота власти перешла в руки буржуазии. Важное значение для правовой и политической системы США имела принятая в 1868 г. 14 поправка к К, kt запретила штатам принимать законы, ограничивающие льготы и привилегии граждан США, а также лишать кого-либо свободы или соб­ственности без надлежащей правовой процедуры или отказывать кому-либо в пределах своей юрисдикции в равной защите законов. Эта по­правка создала юридические условия для освобождения негров и урав­нения их в правах с белыми гражданами.

Последствием Гр войны было усиление президентской власти при А. Линкольне, что оказало влияние на развитие этого института в течение всей дальнейшей истории США.

В последней четверти 19 в. страна превратилась из аграрной республи­ки, какой она была в 60-х гг., в мощную индустриальную державу. Про­изошли изменения во всех сферах жизни общества. Быстрыми темпами росли крупные промышленные города: Нью-Йорк, Чикаго, Питтсбург, Кливленд, Детройт. В состав союза было принято 12 новых штатов. Эко­номический процесс концентрации производства и капитала сопровож­дался консолидацией политической власти в руках складывавшейся финансовой олигархии, внутри ktой играли главную роль предста­вители буржуазии Севера.
40. Причины Великой французской революции 18 в. Законодательство фельянов. К Франции 1791 г.

К 1791 г. Решающий удар по феодально-абсолютистскому строю нанесла Фр революция 1789-1794 гг. Она сыграла важную роль в процессе утверждения конституционного порядка и новых демократических принципов организации государственной власти. Фр революция 18 в. дала мощный импульс социальному прогрессу во всём мире, расчистила почву для дальнейшего развития капитализма как передового для своего t общественно-политического строя, ставшего новой ступенью в истории мировой цивилизации. Революция явилась закономерным результатом длительного и прогрессировавшего кризиса изжившей себя и ставшей главной помехой на пути дальнейшего развития Франции абсолютной монархии. Неизбежность революции была предопределена тем, что абсолютизм:

• перестал выражать общенациональные интересы;

• защищал средневековые сословные привилегии;

• защищал исключительные права дворянства на землю;

• поддерживал цеховой строй;

• установил торговые монополии и др.

В конце 70-х гг. 18 в. торгово-промышленный кризис, вызванный не­урожаями голод, привели к росту безработицы, к обнищанию городских низов и крестьянства. Начались крестьянские волнения, перекинувши­еся вскоре в города. Монархия вынуждена была пойти на уступки - 5 мая 1789 были открыты заседания Генеральных штатов.

17 июня 1789 собрание депутатов третьего сословия провозгласило себя Национальным собранием, а 9 июля - Учредительным собранием. Попытка королевского двора разогнать Учредительное собрание при­вела к восстанию в Париже 13 - 14 июля.

Ход Французской революции 1789 - 1794 гг. условно делится на следую­щие этапы:

• 1этап - создание К монархии (14 июля 1789 -10 авга 1792);

• 2этап - Жирондистской республики (10 авга 1792-2 июня 1793);

• 3этап - Якобинской республики (2 июня 1793 -27июля 1794).

Началом 1го этапа революции считается день 14 июля 1789 года, когда восставший народ штурмом взял королевскую крепость - тюрьму Бастилию, символ абсолютизма. На сторону восставших перешла боль­шая часть войск, и почти весь Париж оказался в их руках. В последующие недели революция распространилась по всей стране. Народ смещал королевскую администрацию и заменял ее новыми выборны­ми органами - муниципалитетами kt вошли наиболее автори­тетные представители 3го сословия. В Париже и провинциальных городах буржуазия создавала свои вооруженные силы - Нац гвардию, территориальное ополчение. Каждый нац гвардеец должен был за свой счет приобрести вооружение и снаряжение - усло­вие, kt закрывало доступ в нац гвардию неимущим гражданам. 1этап революции стал периодом господства крупной буржуазии

-власть во Фр оказалась в руках политической группировки, пред­ставлявшей интересы богатых буржуа и либеральных дворян и не стре­мившейся к полной ликвидации старого строя. Их идеалом являлась К монархия, поэтому в Учредительном собрании они получили название конституционалистов. В основе их политической де­ятельности лежали попытки прийти к соглашению с дворянством на базе взаимных уступок.

26 авга 1789 года Учредительным собранием был принят программ­ный документ революции - Декларация прав человека и гражданина. П ровозглашала принципы демократического государствен­но-правового строя - народный суверенитет, естественные и неотъем­лемые права человека и разделение властей, - а также устанавливала взаимосвязь этих принципов.
Ст. 1 Декларации заявляла: "Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах". В качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались: свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению.

Свобода определялась как возможность делать все, что не причиняет вреда другому (ст. 4). Статьи 7, 9, 10 и 11 утверждали свободу личности, свободу совести, вероисповедания, слова и печати. Ст. 9 провозглашала принцип презумпции невиновности: обвиняемые, в том числе и задержанные, считаются невиновными, пока их винов­ность не будет доказана в установленном законом порядке. Идея о суверенитете была закреплена ст. 3. Она служила обоснованием принципа народного представительства. Ст. 6 декларировала право всех граждан лично или ч-з своих представителей участвовать в образова­нии закона, kt объявлялся выражением общей воли. Статьи 13 и 14 устанавливали порядок, размеры налогов, а также про­должительность их взимания.

Ст. 15 провозглашала право граждан требовать отчета от каждого долж­ностн лица по вверенной ему части управления, Ст. 17 объявляла право на собственность неприкосновенным и священным.

Одноtно с составлением Декларации Учредительное собрание приступило к выработке К.

Окончательный текст К был составлен на основе декретов и решений, имевших К характер и принятых в 1789 - 1791 гг.: декреты об отмене деления на сословия, о церковной реформе, об уничтожении старого административного де­ления страны, об упразднении цехов и т. д.

К утверждались основные принципы, определяющие ста­тус высш органа законодательной власти, короля, правительства, суда, избирательной системы.

К устанавливала гос строй, основанный на принципах разделения властей, ограничения монархии, утверждения нац суверенитета и представительного правления.

Она была утверждена 3 сент 1791г. а ч-з несколько дней король присягнул на верность К.

41. Первая республика во Фр в кон 18 в., законодательство жирондистского конвента. Установление диктатуры якобинцев. К Франции 1793 г.

>В составе Законодательного собрания преобладали фельяны - представители крупной торговой и промышленной буржуазии, дворяне-либералы,в интересах kt было не допустить дальнейшего развития революции. Этой парламентской группе противостояли жирондисты, kt выражали интересы более радикальных торгово-промышленных кругов, а также якобинцы, представлявшие собой леворадикальную и наиболее революционно настроенную политическую группировку. Якобинцы vs жирондистам. Открытое противостояние законодательной и королевской власти.

>Революция вступила в свой 2 этап (10 авга 1792—2 июня 1973 г.), охарактеризовавшийся дальнейшим повышением политической активности масс и переходом власти в руки жирондистов. Законодательное собрание объявило Людовика 16 отрешенным от престола и постановило заключить егов тюрьму. Режим К монархии рухнул.Собрание оказалось вынужденным издать законо созыве новой конституанты, названной Национальным конвентом.

>В конце монарх был осужден. 21 янв 1793 г. Людовик 16 был казнен на гильотине.

>Коммуна взяла на себя инициативу обороны. Она создала 30-тысячную армию, а вместе с ней Наблюдательный комитет борьбы с контрреволюцией.

>Жирондистский Конвент декретировал КОБ, КОС и Чрезвыч.трибунал в связи с опасностью иностр интервенции и монархических мятежей. Для суда над контрреволюционерами создается Чрезвычайный трибунал. В ночь с 21 на 22 сен 1792 Конвент своим декретом отменил действие К 1791 г., упразднил королевскую власть, положив тем самым начало республиканскому строю во Фр. Под напором якобинцев, за ktми шли революционно настроенные низы Парижа, жирондисты провели ряд радикальных мер. В конце сен был принят декрет Конвента о введении во Фр нов революционного летоисчисления, берущего свое начало с установления Французской республики.

>До созыва Конвента 25 авг 1792 г. жирондистское правительство провело ч-з Законодательное собрание новый аграрный Закон «Об уничтожении остатков феодального режима», отменивший выкуп крестьянами феодальных повинностей. Был принят декрет о разделе конфискованных земель аристократов-эмигрантов и передаче их путем бессрочной аренды или продажи крестьянам. Но большая часть этих земель оказалась не у крестьян, а у представителей состоятельных кругов, т.к. крестьяне были лишены достаточных финансовых средств, чтобы арендовать земельный участок. Усилия жирондистов были направлены на то, чтобы, доведя революцию до опр предела, остановить ее развитие.

>Жирондистскому правительству не удалось остановить рост радикальных политических настроений в Париже и взять их под контроль. Положение жирондистов как правящей партии зависело от обстоятельств, kt они не всегда могли контролировать, тогда как находившиеся в жесткой оппозиции, а по существу возглавлявшие вторую власть в республике (Коммуну) якобинцывыигрывали от каждой неудачи их противников, их политическое влияние быстро росло.

>Весной 1793 г. Роялисты (монархисты) переходят в наступление на большей части Франции. В Вандее и Бретани начинается контрреволюционный мятеж.

>Жирондисты возбудили расслед-е политики Коммуны. В ответ на это якобинская секция парламента в Париже создала Комитет восстания. Ген совет Коммуны присоединился к движению. 31 мая 1793 набат снова призвал парижан к оружию.

>Восстание вооруженных граждан и национальных гвардейцев (31 мая - 2 июня 1793 г.) закончилось изгнанием жирондистов из Конвента и переходом власти к якобинцам (Дантон, Робеспьер).

>Конвент якобинцев принимает декреты о передаче крестьянам общинных и конфискованных у контрреволюционеров земель и полной ликвидации феодальных прав и привилегий.

>24 июля 1793 г. Конвент принимает новую Декларацию прав человека и гражданина и К, в содержании kt нашли отражение взгляды Ж.Ж. Руссо. Декларация в качестве естественных и неотъемлемых прав провозглашала свободу, равенство, собственность. Принципы Декларации были конкретизированы в К 1793 г. Провозглашалось установление республики. Верховная власть объявлялась принадлежащей суверенному народу. Вводилось всеобщее избирательное право (но для мужчин). Цель общества – «общее счастье», все люди «равны по природе и перед законом».

>Орган законодательной власти - однопалатный Законодательный корпус (Национальное собрание), избирался на 1 год. Исполнительный орган - Исп совет - руководил деятельностью министерств. Для окончательного подавления контрреволюции якобинцы устанавливают режим революционной диктатуры и отсрочивают вступление К в силу.

>В течение года якобинцы разрешают главные задачи революции. К окт 1793 г. якобинское правительство добилось перелома в ходе военных действий, а к лету 1794 г. в результате побед революционной армии военная опасность исчезла и новый республиканский строй окончательно утвердился.

>Однако упрочение республики привело к распаду единства и к усилению внутренних разногласий в якобинском блоке. В обществе растет соц неравенство, положение городской и сельской бедноты ухудшается. Для спасения режима якобинцы усиливают террор (Декрет 10 июня 1794 г.). В обществе растет противостояние режиму революционной диктатуры. Представители буржуазии уже не желают мириться с ограничениями предпринимательства, якобинцы теряют поддержку низов общества. Сужение соц опоры якобинцев было одной из главных причин их отстранения от власти.

42. Франция в конце 18 – нач 19 в.: Термидорианский Конвент и Директория. К 1795 г. Консульство и Первая империя (1799–1814 гг.). К Франции 1799 г.

>Пришедшая к власти в результате переворота группа умеренных депутатов Конвента, отражавших интересы республикански настроенных кругов фр буржуазии, получила название термидорианцев. Под воздействием новых революционных волнений правые термидорианцы усмотрели в якобинской К «организованную анархию» и приняли решение о подготовке нового конституционного документа.

>В авге 1795 г. Конвент принял новую К Франции (известную как К III года Республики). Декларация прав и обязанностей человека и гражданина 1795 года, kt была предпослана К, уже не была проникнута революционным духом (отсутствовало право народа на восстание, на сопротивление угнетению и т.д.) и делала упор на закрепление экономических, моральных и правовых устоев общества.

>К отменяла всеобщее избирательное право и восстанавливала имущественный ценз. В основу республиканского строя заложен принцип разделения властей.

>Согласно этому документу Фр разделена на 87 департаментов, границы kt могут быть изменены или исправлены только Законодательным корпусом. Каждый департамент разделен на кантоны. Каждый кантон - на коммуны.

>Определено также политическое положение граждан. Каждый человек, родившийся и живущий во Франции, >21 год, записанный в гражданский реестр, проживающий на территории Республики и уплачивающий прямой, земельный или проф налог, является французским гражданином.

>Гражданами являются те не обладающие налоговым цензом французы, kt принимали участие в установлении Республики.

>Только фр граждане могут голосовать на съезде избирателей для избрания выборщиков и быть призваны к исполнению конституционных функций. Законодательный корпус по этой К состоял из двух палат. Нижняя палата - Совет 500 (250 членов, избираемых из лиц не моложе 40 лет) – обладала законодательной инициативой и проводила парламентские слушания и прения по спорным моментам.

>Верхняя палата - Совет старейшин (из лиц не моложе 30 лет) - принимала или отвергала законопроект: обсуждения и прения не допускались. Была реформирована система исполнит власти.

>Исполнит властью обладал особый комитет из 5 членов. Он был назван Директорией. Ему подчинялись министры, департаментские власти, военное командование. Избиралась Директория законодательным корпусом.

>К отменяла всеобщее избирательное право и восстанавливала имущ ценз. Выборы были двухстепенными.

Gt;Гос переворот,совершенный 9 нояб 1799г, группой заговорщиков, объединившихся вокруг генерала Бонапарта, привел к упразднению Директории и устранению др конституционных органов. Главой Франции становится генерал Наполеон Бонапарт в звании первого консула республики.

>После переворота 9 нояб единственную власть во Ф. представляло tное правительство, состоявшее из трёх консулов (Бонапарт, Сийес, Роже-Дюко). На двух комиссиях из членов советов 500 и старейшин лежала обязанность составить новую К. Консулы действовали с решительностью самодержавной власти. Париж отнесся к перевороту совершенно спокойно, не выразив ничем своего недовольства и даже явно сочувствуя новому порядку; в провинции кое-где протестовали неkt лица из провинциальной магистратуры, но протест не был силен. Фр и даже заграничная биржи отнеслись к перевороту с полным доверием; вместо обычного в подобных случаях понижения биржевых ценностей, они в самые дни 9 и 10 нояб начали повышение французских 5 % гос ценностей, перед переворотом с трудом продававшихся по 7 франков за 100. Повышение продолжалось с колебаниями в течение всех следующих месяцев и достигло в конце 1800 г. 44 франков. В многочисленных заявлениях нового правительства говорилось о его верности принципам революции; была подтверждена обязательность республиканского календаря; оставлен в силе декрет об эмигрантах, «kt отечество навсегда извергает из своей среды». Чтобы доказать своё миролюбие, консулы обратились к Англии и Австрии с мирными предложениями.

>13 дек 1799 г. утверждается новая К, одобренная в ходе плебисцита. Основными чертами Госстроя стали верховенство правительства ипредставительство по плебисциту. Прав-во состояло из 3 консулов, выбираемых сроком на 10лет. Как первый консул Бонапарт обладал особымиполномочиями: осуществлял исполнит власть,назначал и смещал министров, генералов, чиновников,обладал правом законодательной инициативы. 2ойи 3ий консулы имели совещательные полномочия.Согласно К органами законодательной власти являлись: Гос совет (рассматривалзаконопроекты), Трибунат (обсуждал их), Законодат корпус (не имел права обсуждать законопроект, а лишь голосовал за/против), Охранительный сенат (утверждал законопроекты).

>Территория страны разделяется на департаменты (руководились префектами), дистрикты (руководились супрефектами), коммуны (возглавляли мэры).

>В 1802 г. Наполеон объявляется пожизненным консулом с правом назначения преемника, в 1804 г. – «императором французов». В его руках сосредоточивается законодательная и исполнит власть, реальная монархия.

>Огромное влияние в полит жизни страны приобрела армия. К моменту образования империи она стала профессиональной, были созданы привилегированные войска - императорская гвардия. Опорой империи являлась и военизированная полиция. Создается тайная политическая полиция с почти неограниченными полномочиями. Вводится строгая цензура.

>В соотв с заключенным с Римским папой соглашением (конкордатом) католицизм признавался религией большинства французов. Четвертой опорой империи являлась бюрократия.

43. Эволюция гос строя Фр в 1814–1850-х: легитимная и Июльская монархии, Вторая республика (1848–1852 гг.), Вторая империя. К 1852 г.

Легитимная монархия во Франции, хартии 1814

Существенно отличалась от предреволюционной. Она получила название «легитимной» монархии, основы ktой закреплялись в Королевской хартии 1814 г. Согласно этому документу в стране устанавливался конституционно-монархический строй. К основы провозглашались да­рованными французскому народу монархом, превра­щая его, а не народ, как это было по К 1791 г., в источник власти. Т.о., отвергнув принцип нац-го суверенитета, Хартия провоз­гласила королевский суверенитет. Поэтому она рас­сматривалась не как соглашение м-ду королем и на­родом, а как одностороннее волеизъявление монарха.
Королевская хартия 1814 г. имела компромиссный характер. С одной стороны, она провозглашала ряд либеральных идей (равенство французов, гарантии личной свободы, свободу слова и печати), а с другой - возвращала титулы старому дворянству. Тем не ме­нее, этот документ носил более либеральный харак­тер, чем последняя К страны, а режим ле­гитимной монархии ориентировался на закон, а не на единоличную власть.
Хартия 1814 г. предусм сильную исполнит власть в лице короля. Он являлся главой гос-ва и вооруженных сил, имел право заклю­чать м-дународные договоры, объявлять войну, из­давать постановления и ордонансы. Он обладал пра­вом верховного помилования и роспуска обоих палат парламента. Право назначения на высшие должност­ные поты и формирования правительства принадле­жало королю. Документ не предусматривал ответ-ти правительства перед представит органом. Министры могли быть членами парламента.
Законодательная власть осуществлялась совместно королем и парламентом. Он состоял из двух палат. Верхняя — палата пэров — на назначалась королем. Ее члены должны были соответствовать высокому иму­щественному и возрастному цензу. Эта палата облада­ла законодательными, судебными, контролирующими функциями. Нижняя палата парламента — палата де­путатов — избиралась населением. Но выборы были не прямыми, а двухстепенными. Избирались депутаты на 5 лет, но 1/5 часть переизбиралась ежегодно.

Легитимная монархия сохранила в общих чертах Судебную и административную систему Первой импе­рии, ограничившись второстепенными реформами.

Июльская монархия во Франции. Хартия 1830г.

Созданная система допускала в мин пределах существование конституцион­ных элементов, но тяготела к дореволюцион­ным порядкам, что обусловило нарастание консерва­тивных реакционных тенденций в общественно-поли­тической жизни. Они пришли в противоречие с по­требностями развивающегося гражданского общества,

В 1824 г. к власти приходит Карл X, ktого ис­следователи считают вдохновителем ультрароялистов. Его политика носила реакционный характер и была направлена на восстановление основ абсолютистского правления. Новое консервативное аграрное законода­тельство (аграрная реформа) вызвало волнения мел­ких и средних земельных собственников. Крупный политический кризис разразился в 1827 г., поводом к ktому стало обсуждение в парламенте нового зако­на о печати. Проект предполагал значительное ужес­точение цензуры, что вызвало резкое недовольство либеральной оппозиции. В 1830 г. Карл распустил пар­ламент и объявил об. отмене ряда гражданских прав и свобод. Католицизм был объявлен гос религией, восстановлен орден иезуитов, что предус­матривало смертную казнь за преступления против веры и церкви. Фр-ое общество расценило эти события как нарушение К хартии 1814 года и в июле 1830 г. было поднято Парижское восста­ние. Новым монархом был провозглашен Луи Филипп. 2 авг Карл X официально отрекся от престола.
>В ходе революции королевская власть была сохра­нена, но перешла в руки Луи Филиппа — представи­теля Орлеанской династии. Изданная им К хартия (1830 г.) подтверждала конституционно-монархическое устройство Франции, но в большей сте­пени соответствовала потребностям капиталистическо­го развития. Она провозгласила «Народную монархию», отменила официальный католицизм, ограничила за­конодательную инициативу короля, снизила имуще­ственный и возрастной ценз для участия в выборах, сократила Палату пэров, устранила ее влияние на пра­вительство, kt было теперь ответственно не пе­ред монархом, а перед парламентом. Правительство стало формироваться по воле большинства его депута­тов. Хартия 1830 г. включала Декларацию прав. Важ­ным дополнением к хартии стала статья 69-я, kt предоставила активное избирательное право гражда­нам, уплатившим в год 200 франков прямых налогов.

>Относительная политическая стабильность, возникшая в результате Июльской революции 1830 г., носила tный характер. Режим Июльской монар­хии перестал существовать в результате революцион­ных событий 1847-1848. Их участники потребова­ли не только восстановления республики, но и прове­дения социальных реформ.

>В 1848 г. во Франции разразился эконом кризис, kt способствовал росту политической оппозиции. Все слои общества понесли потери от кри­зиса, поэтому были настроены оппозиционно по отно­шению к монархии. Ср слои общества значитель­но окрепли по сравнению с 1830, особенно с 1814 гг., и требовали либерализации существующего режима. Влияние на радикализацию политических требований оказали революции, прошедшие почти во всех евро­пейских странах.

>Зимой 1848 г. население Парижа поднимается на вооруженное восстание. Луи Филипп отрекается от престола. Либерально-демократическая оппозиция формирует Tное правительство. Провозглашается республика. Издаются декреты о введении всеобщего прямого избирательного права, о закреплении права на труд. Укрепляется армия, создается мобильная гвардия. Повышаются налоги, что вызывает недовольство крестьян. Весной 1848 г. проводятся выборы в Учредительное собрание. Оно должно было заняться работой по выработке К. А в Собрании получили крупные буржуа, генералы, высш духовенство. 4 нояб 1848 г. принимается К, kt установила республиканскую ф.п., разделение властей, представительноеправление, всеобщее и прямое избирательное правопри тайном голосовании, для мужчин с 21года, специальная глава К была посвященадемократическим правам и свободам граждан. Высш органом законодательной власти являлось Нац собрание, обладающее исключит правом принятия законов,включая бюджет, решение?ов войны и мира, утверждение торговых договоров. Собрание избиралосьна 3 года. Глава исполнит власти - президент. Он не зависел от парламента и избирался населениемсроком на 4 года. Президент наделялся широкимиполномочиями: назначал и смещал министров, префектов, генералов, обладал правом законодательнойинициативы, правом помилования, правом отлагательного вето.

>Нац собрание на 6 лет назначало Гос совет. Он занимался предварительнымрассмотрение законопроектов, а также осуществлялнадзор за применением законов.

>На первых выборах президента, проведенных по К 1848 г., побеждает Луи Бонапарт (племянник Наполеона Бонапарта). В Нац собрании А мест получают монархисты. Законодательный орган принимает декреты об отмене всеобщего избирательного права и ликвидации др демократических институтов. Бонапарт устанавливает режим личной диктатуры. В 1852 г. появляется новая К, во многом напоминающая К 1799 г. Во Франции восстанавливается императорская власть. Переворот 1851 г. нисколько не затронул гос аппарат.

>Летом 1870 г. Луи Наполеон Бонапарт начал войну против Пруссии, намереваясь помешать объединению Германии. После поражения под Седаном в Париже вспыхивает восстание. 4 сент1870 г. законодательный орган под прямым давлением народных масс заявляет о смещении императора со своего поста (Сентская революция). В тот же день в городской ратуше Парижа провозглашается республика (третья по счету) и объявляется о формировании правительственных органов.

44. Установление Третьей республики во Франции (1870–1875 гг.), Конституционные законы 1875 г.

>После окончания войны с Пруссией встал? о будущем государственном строе страны. Новую К должно было принять Учредительное собрание. 31 авга 1871 г. Нац собрание, А в ktом составляли монархисты, принимает закон, по ktому оно приобретает учредительные функции. Однако политика Второй империи развеяла монархические надежды крестьянства (70% населения страны). Рабочие были за республику. Монархическому А пришлось отказаться от восстановления монархии. Собранию пришлось наделить главу исполнит власти титулом "президент Республики".
>В 1875 г. принимается К Третьей республики. Ее составляли 3 закона: Об организации сената (24 фев 1875); Об организации государственной власти (25 фев 1875 г.); Об отношениях м-ду государственными властями (16 июля 1875 г.). Эти акты определяли структуру и компетенцию высших органов гос-ва, Устанавливался республиканский строй.

Отсутствие единого К нормативного акта давало воз­можность обойти? об общих принципах гос строя. Ни одна статья прямо не утверждала республику, но в целом 3 КЗ устанавливали республиканский строй во главе с президентом, парламентом как высшим органом законодат вла­сти и парламентским правительством.

>Глава гос-ва - президент избирался на 7 лет абс Ам голосов сената и Палаты депутатов, соединенных для этой цели в единое Нац собрание. Он мог переизбираться. Президенту предоставлялось право законодательной инициативы, опубликования законов, наблюдения за их исполнением. Он мог отсрочить заседания палат, потребовать повторного обсуждения зако­нопроекта, уже согласованного палатами. С согласия Сената он распус­кал Палату депутатов до истечения законного срока ее полномочий. Являлся главой вооруженных сил. Пра­во назначения на все высшие военные и гражданские должности.

> Законодательная власть осуществлялась Палатой депутатов, избирае­мой на 4 года всеобщим голосованием, и Сенатом, сост из 75по-жизненных сенаторов и 225 сенаторов, kt избирались косвенным путем особыми коллегиями выборщиков по департаментам на 9 лет. Сенат как верхняя палата парламента был постоянно действующим учреждением. Он не мог быть распущен и каждые 3 года обновлялся на одну треть. Как и Палата депутатов, он обладал правом законодатель­ной инициативы, разработки законов, контроля за деятельностью правительства. Лишь финансовые законы должны были в первую оче­редь представляться в нижнюю палату и приниматься ею. Заседания палат проходили одноtно, но каждая из них работала самостоятельно. На единое Нац собрание они созывались в случае избрания президента или пересмотра К. К 1875 г. предусматривала создание Совета министров, но его правовой статус детально разработан не был.

>Гос строй 3ей республики, созданный в соотв с К 1875 г, претерпел существенные изменения в связи с дальнейшим развитием французского общества и обострением борьбы консервативных и либерально-демократических сил. В 1884 г. были приняты важные поправки и дополнения к К 1875г.:

• запрещалось пересматривать республиканскую ф.п.;

• представители династий, правивших во Франции, лишались права из­бираться на пост президента;

• был изменен порядок комплектования сената.

Развитие гос системы 3ей республики проявилось в существенном сокращении власти президента. Начиная с 80-х гг. прези­дент на практике перестал использовать свои наиболее значимые консти­туционные полномочия (право роспуска палаты, отсрочки сессий и т. д.). Во избежание политических конфликтов на пост президента стали выбираться заведомо безынициативные и маловлиятельные политические деятели. Официальные К полномочия президента оставались резервом на случай кризисной или чрезвычайной обстановки.

Эволюция 3ей республики нашла свое отражение и в деятельности палат фр п