Це не є чергування

Дата добавления: 2015-08-31; просмотров: 934

Структурные преобразования произойдут и в оптовой торговле. Дальнейшее развитие получат оптовые продовольственные склады и магазины-склады, обеспечивающие потребности малого и среднего предпринимательства.

Подготовлены четыре земельных участка на территории района для проведения конкурсов на право предоставления в аренду для строительства логистических центров: в границах свободной экономической зоны ”Витебск“ (бывший аэродром ”Журжево“), в районе аэропорта ”Витебск“, вблизи дер.Барышино и дер.Добрейка. Прорабатывается вопрос с иностранными инвесторами по представлению в аренду земельного участка, расположенного в районе аэропорта ”Витебск“.

Предпринимательскими структурами ведется работа по открытию предприятий торговли и общественного питания, по оказанию бытовых услуг населению на территории района – станций технического обслуживания автомобилей, платных автостоянок, мастерских по ремонту мебели, изготовлению изделий из дерева, пластика.

ООО ”Витдорсервис“ планируется ввод в эксплуатацию 2-ой очереди строительства платной автостоянки для большегрузных автомобилейна автодороге Р–21 (Витебск – Лиозно – граница Российской Федерации) и строительство платной автостоянки для большегрузных автомобилей на автодороге Р–20 (Витебск – Полоцк – граница Латвийской республики), км.12 (лево), включая строительство станций по техническому обслуживанию автомобилей.

Ведется строительство объекта придорожного сервиса возле дер. Сущево на автомобильной дороге М-8/Е95 гражданином Власовым В.Г., обществом с ограниченной ответственностью «Нигоран» планируется строительство автозаправочной станции на пересечении автомобильных дорог Р-112 и Р-8.

Обществом с ограниченной ответственностью «Витебский авторынок» ведутся работы по строительству Витебского автомобильного рынка на пересечении автомобильных дорог М-8/Е95 и Р-21.

Обществом с ограниченной ответственностью «Владмин» ведутся проектно-изыскательские работы по реконструкции здания банно-прачечного комбината в дер. Вороны под размещение производственного участка сушки, жарки и расфасовки пищевых продуктов с размещением административных и бытовых помещений.

Глава 12

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕСТНЫХ СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНА ОКРУЖАЕЩЕЙ СРЕДЫ

58. Рациональное и экономное использование природных ресурсов,с учетом сохранения окружающей природной среды, является важнейшим фактором социально-экономического развития района.

Политика землепользования в 2011–2015 годах будет направлена на совершенствование земельных отношений путем обеспечения равных условий для субъектов хозяйствования различных форм собственности, дальнейшую экологизацию агропромышленного комплекса на основе обеспечения рационального использования сельскохозяйственных земель, внедрения прогрессивных методов и технологий обработки почв, совершенствование экономических методов регулирования земельных отношений, в том числе взимание платы за аренду земельных участков и земельного налога в зависимости от кадастровой оценки земель.

59. Имеющиеся водные ресурсы достаточны для удовлетворения современных и перспективных потребностей в воде.

Прогнозируется строительство завода по производству минеральной воды ОАО ”Рудаково“.

В 2011–2015 годах прогнозируется проведение реконструкции очистных сооружений в агрогородках Бабиничи, Вороны, Зароново, г.п.Яновичи, строительство очистных сооружений в агрогородках Вымно и Замосточье. Это позволит увеличить сброс нормативно-очищенных сточных вод при одновременном сокращении сброса недостаточно-очищенных.

60. Особое внимание предполагается уделить развитию деревообрабатывающей промышленности, отраслей агропромышленного комплекса, так как эти отрасли обладают достаточным сырьевым фондом для своего развития.

Основными целями в области переработки древесных ресурсов являются:

создание благоприятных условий для наращивания экспорта продукции с глубокой степенью обработки и высокой добавленной стоимостью;

обеспечение потребностей в продукции первичного пиления местного населения, организаций бюджетной сферы, коммунального и сельского хозяйства, не имеющих своих деревообрабатывающих производств;

обеспечение занятости и стабильного заработка местного населения, проживающего на территории района;

использование не пользующейся спросом у деревообрабатывающих организаций концерна ”Беллесбумпром“ и других переработчиков мелкотоварной и низкосортной древесины хвойных пород, получаемой от проведения рубок ухода и санитарных рубок, а также мягколиственной древесины.

Для расширения номенклатуры экспорта планируется создать в ГЛХУ ”Суражский лесхоз“ производства по выпуску окоренной древесины и по изготовлению древесных брикетов.

Приоритетными направлениями развития побочного лесопользования в системе лесного хозяйства являются создание на территории лесохозяйственных учреждений специализированных заготовительных бригад, а также плантаций по выращиванию плодов, грибов, лекарственных растений.

61. В районе расположено восемь заказников площадью 1493 га, что позволит развивать экологический и охотничий туризм.

Кроме того, имеются хорошие предпосылки для развития экологического туризма.

Арендуют охотничьи угодья пять охотопользователей. Увеличение доходов от охотохозяйственной деятельности планируется, в первую очередь, за счет роста доходов от охотничьего туризма, в том числе с участием иностранных граждан, от эксплуатации домов охотника, расширения объема и качества услуг, оказываемых охотникам.

Для развития охотничьего туризма ведётся строительство трёх охотничьих домиков вблизи дер.Дриколье, около озер Костовье и Сосно.

62. Одной из наиболее актуальных проблем является охрана лесов от пожаров и ликвидация их последствий. Лесные насаждения на территории района в силу своего природного и структурного состава являются весьма пожароопасными. В целях повышения оперативности работы лесопожарных служб и сокращения ущерба, наносимыми лесными пожарами, планируется выполнение следующих мероприятий:

ежегодно производить обследование состояния лесных насаждений с целью определения объемов устройства минерализированных полос;

производить опашку хвойных молодняков и лесных культур, примыкающих к сельскохозяйственным угодьям, населенным пунктам, садоводческим товариществам и оздоровительным учреждениям;

обеспечить доукомплектование лесных пожарно-химических станций и пунктов противопожарного инвентаря средствами пожаротушения согласно нормативу.

В целях повышения биологической устойчивости лесов необходимо выполнить комплекс лесозащитных и санитарно-оздоровительных мероприятий в лесных насаждениях, произвести закупку средств защиты растений и обеспечить проведение профилактических и защитных обработок в питомниках с использованием фунгицидов, разрешенных для применения в лесном хозяйстве.

Современная экологическая обстановка в районе является относительно благоприятной, практически отсутствует радиоактивное загрязнение.

Вместе с тем, на территории района имеются проблемные участки, где имеет место, повышенное загрязнение природной среды. К таковым относятся, прежде всего, ряд животноводческих ферм и комплексов.

Прогнозируемое за пятилетку увеличение выброса загрязняющих веществ в атмосферу ожидается за счет наращивания производственных мощностей в промышленности и дорожном строительстве, ввода новых котельных, перехода их на местные виды топлива, увеличения выпуска асфальтобетонного покрытия строительными организациями открытым акционерным обществом ”ДСУ № 45 г.Витебск“, открытым акционерным обществом ”ДСУ-52“, филиалом Витебское дорожное ремонтно-строительное управление № 144 коммунального унитарного предприятия ”Витебскоблдорстрой“, а также увеличения количества индивидуального автотранспорта.

Глава 13

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

63. В целях формирования в обществе культуры безопасной жизнедеятельности, создания и внедрения инновационных технологий, способов и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышения оперативности и качества аварийно-спасательной деятельности, совершенствования управления к 2015 году планируется:

создать добровольную пожарную команду на территории района в соответствии с требованиями норм по радиусу выезда на ликвидацию пожаров и других чрезвычайных ситуаций;

произвести оснащение аварийно-спасательных служб района современной техникой, пожарным и аварийно-спасательным оборудованием и снаряжением, предназначенным для ведения аварийно-спасательных работ, в том числе приобретение механизированного и гидравлического аварийно-спасательного инструмента;

привести в агрогородках и других населенных пунктах района наружное противопожарное водоснабжение в соответствие с требованиями технического кодекса установившейся практики ТКП 45-2.02-138-2009(02250) ”Противопожарное водоснабжение“;

оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации (далее – АПС) все объекты с массовым и (или) круглосуточным пребыванием людей, а также другие объекты, подлежащие оборудованию системами АПС в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности НПБ 15-2005 ”Область применения автоматических систем пожарной сигнализации и установок пожаротушения“;

обеспечить на всех объектах, оборудованных системами АПС, вывод сигналов о срабатывании на пункт диспетчеризации МЧС ”Молния“;

оборудовать домовладения социально защищаемых категорий граждан (многодетные семьи, одинокие граждане старше трудоспособного возраста, одинокие инвалиды I, II не рабочей группы, одиноко проживающие граждане) автономными пожарными извещателями (далее – АПИ);

обеспечить подключение и передачу сигналов от АПИ, установленных в домовладениях многодетных семей, слабослышащих, немощных одиноких, одиноко проживающих граждан и инвалидов, на светозвуковые устройства, устанавливаемые снаружи дома;

обеспечить соединение АПИ нескольких домовладений в единую сеть, подключение АПИ к сети переменного тока 220В;

обеспечить проведение технического обслуживания АПИ, установленных в домовладениях многодетных семей, одиноких и одиноко проживающих престарелых граждан и инвалидов, в том числе замена элементов питания АПИ;

обеспечить продажу АПИ населению через розничную торговую сеть;

создать на базе УП ЖКХ ”Витрайкомхоз“ группу, специализирующуюся на устройстве (ремонте) печного отопления, электропроводки и обеспечить ее функционирование;

провести информирование населения об оказываемых УП ЖКХ ”Витрайкомхоз“ услугах путем размещения информации на соответствующих стендах, а также использования средств массовой информации;

привести домовладения отдельных граждан социально защищаемых категорий в пожаробезопасное состояние путем выполнения ремонтов печного отопления и электропроводки;

создать в учреждениях образования круглосуточные детские группы, группы выходного дня, в том числе работающие и в праздничные дни, обеспечить проведение масштабного информирования населения о возможности нахождения там детей в случае занятости родителей;

приобрести 15 электрических сирен для полного озвучивания территории района в случае возникновения инцидентов, аварий и чрезвычайных ситуаций;

приобрести аппаратуру оповещения руководителей районных служб и организаций для проведения своевременного их оповещения в случае возникновения инцидентов, аварий и чрезвычайных ситуаций;

укомплектовать санитарные дружины организаций района, звенья отделов образования и культуры райисполкома имуществом гражданской обороны согласно норм положенности.

Глава 14

ЭНЕРГОБЕЗОПАСНОСТЬ РАЙОНА

64. Энергетическая безопасность района в прогнозном периоде будет достигаться за счет рационального использования энергоресурсов.

Основными направлениями энергетической безопасности являются внедрение энергосберегающих технологий, использование альтернативных энергоносителей с расширением местных источников энергии, что будет способствовать сокращению энергозависимости и снижению энергоемкости валового внутреннего продукта.

Для повышения энергетической безопасности предполагается дальнейший поиск путей и формирование механизма надежного и эффективного энергообеспечения всех отраслей экономики и населения, способствующих производству конкурентоспособной продукции и повышению уровня и качества жизни населения при сохранении экологически безопасной среды.

65. В целях экономии использования топливно-энергетических ресурсов во всех сферах производства и в жилищно-коммунальном хозяйстве в 2011–2015 годах предусматривается:

внедрение менее энергоемкого оборудования и прогрессивных технологий, завершение оснащения источников и потребителей приборами учета расхода тепла и регулирования тепловой энергии;

повсеместное оснащение жилищного фонда приборами индивидуального учета расхода холодной и горячей воды, газа;

оптимизация систем теплоснабжения, введение экономичных режимов работы систем централизованного водоснабжения и наружного освещения;

приведение в порядок теплоизоляции теплосетей с применением при реконструкции предварительно изолированных труб и внедрением блочных индивидуальных тепловых пунктов;

увеличение использования местных видов топлива, отходов производства (опилок, щепы);

перевод имеющихся на предприятиях котельных на местные виды топлива (торф, дрова, древесная щепа);

установка более экономичных котлов (с более высоким коэффициентом полезного действия);

переоборудование транспортных средств с двигателями, работающими на бензиновом топливе, на газовое топливо;

установка на транспортных средствах систем контроля расхода топлива;

усиление контроля за соблюдением норм расхода топливно-энергетических ресурсов, горюче-смазочных материалов.

66. Основные направления развития теплоснабжения населенных пунктов – энергосбережение и модернизация теплоэнергетического оборудования, увеличение доли использования собственных топливно-энергетических ресурсов за счет интенсивного использования местных видов топлива – торфа, дров, древесных отходов, что позволит снизить зависимость жилищно-коммунального хозяйства от импорта топливно-энергетических ресурсов.

В этих целях УП ЖКХ ”Витрайкомхоз“ планируется проведение модернизации котельных в дер.Комары, дер.Берники, аг.Зароново с заменой котлов на современные и энергоэффективные. Предусматривается ежегодное увеличение объемов использования местных видов топлива.

На 2011–2015 годы запланирована реконструкция 12,1 км тепловых сетей предварительно изолированными трубами, замена сетевых насосов в котельных на энергоэффективные, модернизация трех котельных, химическая промывка теплоисточников и систем теплоснабжения.

ГЛХУ ”Суражский лесхоз“ планируется строительство завода по производству топливных брикетов.

Реализация запланированных мероприятий позволит обеспечить энергобезопасность района.

Глава 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

67. В результате реализации основных направлений Программы развития района в 2011–2015 годах будет достигнуто кардинальное улучшение состояния всех сфер жизнедеятельности населения. Основой положительных изменений станет динамичное развитие производственной сферы, существенный рост денежных доходов населения.

Предусматривается модернизировать экономику в соответствии с потребностями внутреннего и внешнего рынков. Будут завершены расширение и реконструкция важнейших экспортоориентированных и импортозамещающих производств, внедрены современные технологии и техника, созданы новые прогрессивные производства.

Увеличение объемов промышленного производства будет достигнуто при повышении конкурентоспособности производимой продукции на основе укрепления материально-технической базы промышленных предприятий, роста производительности труда. Будет сокращено потребление топливно-энергетических ресурсов, что положительно скажется на результатах хозяйственной деятельности предприятий.

Главными результатами реализации Программы должны стать: активизация инвестиционной и инновационной деятельностей, создание необходимых условий для обеспечения устойчивого и эффективного развития экономики района. Это позволит повысить уровень и качество жизни жителей района, создать благоприятные условия для развития человеческого потенциала на основе внедрения нормативов государственных социальных стандартов по обслуживанию населения района, приоритетного развития систем образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, повышения уровня их финансового обеспечения, увеличение объемов ввода жилья.

Улучшится состояние окружающей природной среды за счет осуществления атмосферно- и водоохранных мероприятий, внедрения на предприятиях энергосберегающих технологий.

Реализация инвестиционных проектов в коммунальном хозяйстве, проведение работ по благоустройству территории позволят повысить надежность коммунального хозяйства, улучшить экологическую обстановку, создать необходимые условия для эффективного труда и отдыха граждан.

Эффективное использование и развитие имеющегося потенциала предприятий и организаций района будет способствовать их финансовому оздоровлению и стабильной работе.

Глава 16

БЮДЖЕТ РАЙОНА

68. В 2011–2015 годах планируется сохранить действующую практику планирования и исполнения бюджетов первичного уровня. Основными налогами, определяющими формирование доходной части бюджета, являются подоходный налог, имущественные налоги, доходы и добавленную стоимость.

Для увеличения собственной доходной базы района прогнозируется:

проведение комплекса мер по сокращению количества убыточных организаций и соответственно увеличение объема прибыли, уплачиваемой налогоплательщиками на территории района;

расширение объемов производства товаров, работ, услуг бюджетообразующими и другими организациями и соответственно увеличение объемов налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и подоходного налога;

расширение объемов производства продукции и соответственно увеличение объемов единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции и подоходного налога ОАО ”Витебская бройлерная птицефабрика“ и ОАО ”Рудаково“;

увеличение объемов добычи доломита открытым акционерным обществом ”Доломит“ и соответственно объемов налога за добычу (изъятие) природных ресурсов;

повышение доли неналоговых платежей.

Результаты финансово-экономической деятельности организаций, достижение доведенных показателей социально-экономического развития района напрямую влияют на объемы налоговых поступлений в бюджет.

Основными направлениями роста неналоговых доходных источников являются:

увеличение доходов за счет продажи земельных участков в частную собственность и права аренды на земельные участки посредством проведения аукционов;

организация работы по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых и неэффективно используемых объектов коммунальной собственности путем продажи, сдачи в аренду;

активизация работы по принудительному взысканию задолженности по ссудам и займам, выданным из районного бюджета;

ежегодная инвентаризация средств наружной рекламы и рекламы на транспортных средствах, привлечение лиц, допустивших нарушение законодательства о рекламной деятельности, к административной ответственности;

создание на территории района новых предприятий малого и среднего бизнеса, организация новых производств;

погашение имеющейся задолженности физических лиц по затратам, которые несет государство;

Резервами пополнения доходной части бюджета в 2011–2015 годах являются: дальнейшее сокращение задолженности плательщиков перед бюджетом, развитие производственного сектора в малых населенных пунктах, более полное использование потенциала по развитию сети придорожного сервиса, расширение перечня и повышение качества оказываемых платных услуг, доведение удельного веса внебюджетных доходов до 15 процентов от общего объема финансирования, а также экономное и рациональное использование бюджетных средств, выбор наиболее надежных и экономически выгодных поставщиков при закупке товаров, подрядчиков при выполнении работ.

В целях обеспечения устойчивости финансовой системы, сбалансированности бюджетов всех уровней будет организована работа по сокращению бюджетных расходов, ужесточению требований к расходованию государственных средств.

Реализация указанных мероприятий позволит региону к 2015 году выйти на бездотационную работу.

Глава 17

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ.

КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

69. Реализация Программы позволит обеспечить выполнение основных параметров социально-экономического развития района. Производство промышленной продукции возрастет в 2-2,3 раза, потребительских товаров в 1,8 раза, розничный товарооборот – на 55–60 процентов, объем оказываемых платных услуг – на 50–55 процентов, объем инвестиций в основной капитал – в 1,9 раза, продукция сельского хозяйства – на 61 процент, выручка от реализации продукции (работ, услуг) в 2 раза.

В результате расширения жилищного строительства обеспеченность населения жильем к 2015 году возрастет до 26 кв.м в расчете на 1 жителя, повысится уровень благоустройства жилищного фонда.

Центральное место в достижении поставленных целей занимают меры по повышению занятости, прежде всего, за счет роста экономической активности населения. К концу 2015 года за счет всех источников планируется создать 1750 рабочих мест. Уровень безработицы составит 1,2 процента к экономически активному населению.

Уровень номинальной заработной платы к концу прогнозируемого периода возрастет в 2 раза, по сравнению с уровнем 2010 года, и составит 1000 долларов.

Таким образом, реализация основных направлений Программы развития района позволит обеспечить устойчивые темпы экономического роста, повысить эффективность функционирования экономики на основе более широкого использования рыночных механизмов хозяйствования (оптимизации налоговой, денежно-кредитной, ценовой и внешнеэкономической политики, стимулирующей отечественное производство и развитие предпринимательства, реформирования собственности, исходя из интересов населения, более широкое привлечение средств населения, иностранных кредитов и кредитов), обеспечить бездотационность бюджета района, достигнуть существенного роста уровня жизни населения по объему индивидуальных доходов, обеспеченности жильем и качеству среды обитания.

Витебский районный исполнительный комитет (далее – райисполком) осуществляет координацию и контроль за выполнением Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы.

Приложение

К примерной Программе развития Витебского района на 2011-2015 годы

Мероприятия по развитию Витебского района на 2011-2015 годы