Сутність та призначення контролю. Його роль в системі бюджетного менеджменту, органи бюджетного контролю.

Дата добавления: 2014-10-29; просмотров: 730

В сучасних умовах існування України як незалежної держави, а також тих шляхів, які здійснюються нею для побудови розвинутої ринкової економіки, особливо велику увагу необхідно приділити фінансовому контролю.

Фінансовий контроль - це сукупність дій і операції при перевірці фінансів і пов'язаних з ними спеціальних форм і методів його організації. Об'єктом фінансового контролю є грошові, розподільчі процеси при формуванні і використанні фінансових ресурсів, у тому числі у формі коштів на всіх рівнях і ланках народного господарства. Фінансовий контроль здійснюють галузеві постійні комісії Верховної Ради, Рахункова палата, Національний банк України, Міністерство економіки, фінансів, статистики, Державна контрольно-ревізійна служба, Державна податкова служба, Пенсійний фонд України, Державне казначейство України, державні і приватні аудиторські організації, тощо.

Фінансовий контроль спрямований на пошук резервів зростання фінансових ресурсів за рахунок зниження витрат матеріальних і трудових ресурсів на виробництво, правильне відображення в господарських операціях вартості, виявлення непродуктивних витрат.

Взагалі, фінансовий контроль поняття глобальне, оскільки охоплює як контроль власника, аудит, так і державний. Контроль власника здійснюється на підприємствах різних форм власності для перевірки ефективності використання наявних ресурсів. Ефективність його застосування можна оцінити внутрішньогосподарським контролем. Державний фінансовий контроль охоплює функціонування держави в цілому, оскільки основна увага приділяється ефективності і цільовому використанню державних коштів: своєчасності прийняття державного і місцевих бюджетів, використання бюджетних коштів їх розпорядниками за цільовим призначенням, перевірка діяльності підприємств комунальної і державної форми власності, виявлення порушень і притягнення винних осіб до відповідальності. Аудиторський контроль - це незалежна форма контролю. Він здійснюється за відома і для захисту інтересів власника. Аудит широко використовується в країнах з розвинутою ринковою економікою, а в Україні він тільки починає розвиватися.

Державний фінансовий контроль - невід'ємна частина державного устрою, одна з важливих функцій управління країною, обов'язкова умова нормального функціонування фінансово-кредитної системи. Основна його мета - контроль за виконанням державного бюджету і позабюджетних фондів, організація грошового обігу, використання кредитних ресурсів, станом державного внутрішнього і зовнішнього боргу, державних резервів, наданням фінансових, податкових пільг і переваг.

Фінансовий контроль з боку держави є однією з невід'ємних складових бюджетного процесу. Він спрямований на раціональне використання бюджетних коштів, коштів централізованих і децентралізованих фондів цільового призначення, дотримання фінансової дисципліни в господарських структурах державної форми власності.

Основна проблема недосконалості фінансового контролю полягає у відсутності Закону України "Про фінансовий контроль". Суб'єкти фінансового контролю розрізненні у своїй діяльності, не мають чітко визначених функцій. Але необхідно сказати, що даний недолік у законодавстві України виправляється. Це пов'язано з тим, що зараз здійснюється розгляд проекту Закону України "Про фінансовий контроль" у Верховній Раді України, а це означає що уряд розуміє необхідність існування в нашій державні цілісної системи контролю.

Фінансовий контроль, на нашу думку, повинен займати одне із основних місць у житті держави. Саме від ефективності його побудови залежить як існування держави, так і кожного громадянина зокрема. Складовою частиною державного фінансового контролю є бюджетний контроль, який забезпечує вирішення важливих соціально-економічних завдань.