Охраны труда работников
В период рыночных преобразований в России ухудшилось состояние условий труда работников. Ежегодно получают травмы свыше 400 тысяч человек, из них со смертельным исходом 8 тысяч человек., 600 тысяч человек не выходят на работу в связи с болезнью и производственными травмами.
Охрана труда - элемент трудовых отношений.
Нормативно-правовая база по регулированию отношений в сфере охраны труда 1. Международные нормы – Конвенции и Рекомендации Международной Организации Труда, регулирующие порядок возмещения вреда работникам при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях: · «Конвенция о возмещении трудящимся при профессиональных заболеваниях» № 18 от 19 мая 1925 года, [42] · «Конвенция о защите трудящихся от ионезирующей радиации» № 115 от 1 июня 1960 года, [43] · «Рекомендация о пособиях в случае производственного травматизма» № 121 от 17 июня 1964 года, [44] · «Рекомендация о максимальном грузе, допускаемом для переонски одним трудящимся» № 127 от 7 июня 1967 года, [45] · «Рекомендация о защите трудящихся от профессиональных рисков, вызываемых загрязнением, шумом и вибрацией на рабочих местах» № 156 от 1 июня 1977 года, [46] · «Рекомендация о безопасности и гигиене труда» № 164 от 22 июня 1981 года, [47] · «Рекомендация о службе гигиены труда» № 171 от 7 июня 1985 года.[48] «Конвенция 2. Федеральное законодательство: · Конституция Российской Федерации, · Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», [49] · Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». 3. Отраслевое нормирование: · нормативные документы об основах регулирования охраны труда в отрасли. 4. Региональное законодательство: · специальные законы субъектов Российской Федерации об основах регулирования охраны труда (более чем в 70 регионах). 5. Регулирование вопросов охраны труда с помощью Соглашений и Коллективных договоров. Основные понятия
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процесе трудовой деятельности, включающая в себя трудовые, социально-экономические, организационно-технические и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда. Организация охраны труда В соответствии с законодательством в России осуществляется государственное управление охраной труда.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации на работодателя возложено более 22 обязанностей по обеспечению безопасных условий труда. В их числе: - безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и сырья; - обеспечение охраны труда на каждом рабочем месте и аттестация рабочих мест; - режим труда и отдыха; - обеспечение спецодеждой, средствами защиты, питанием; - обучение и инструктаж работников; - санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников; - медицинские осмотры и освидетельствования; - расследование и учёт несчастных случаев; - обязательное страхование от несчастных случаев; - беспрепятственный допуск должностных лиц и уполномоченных представителей общественного контроля на предприятие.
Права и обязанности работников в области охраны труда
Механизмы обеспечения прав работников 1. Нормативно-правовое обеспечение прав и гарантий в области охраны труда. 2. Социальное партнёрство. 3. Государственные инспекции по труду. 4. Технические инспекции труда профсоюзов. 5. Службы охраны труда на предприятиях. 6. Комитеты (комиссии) по охране труда на предприятии.
Участие профсоюзов в улучшении условий труда На федеральном уровне: 1. Участие в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда. 2. Участие в разработке нормативно-правовых актов. 3. Участие в формировании государственных программ. 4. Общественный контроль за соблюдением прав и интересов трудящихся в области охраны труда. На предприятии: 1. Разрабатывают и заключают коллективный договор и осуществляют контроль его исполнения (в коллективном договоре есть раздел по вопросам охраны туда). 2. Представляют сторону работников в составе комиссии по охране труда. 3. Способствуют выявлению и требуют устранения опасных условий труда. 4. Участвуют в экспертизе условий труда и аттестации рабочих мест. 5. Участвуют в расследовании несчастных случаев и возмещении ущерба работнику предприятием. 6. Участвуют в разработке финансовых обоснований для мероприятий по охране труда. 7. Оказывают консультативную помощь работникам, информируют их об опасных условиях и мерах предупреждения.
Профсоюзные технические инспектора труда в соответствии со статьёй 370 Трудового кодекса Российской Федерации имеют ряд прав, в том числе: ● беспрепятственно посещать организации, где работают члены данного профсоюза, ● осуществлять контроль за соблюдением нормативно-правовых актов, ● проводить независимую экспертизу и участвовать в расследовании несчастных случаев, ● получать информацию от работодателя о состоянии условий и охране труда на предприятии, ● защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам возмещения вреда, причинённого их здоровью, ● направлять предписания об устранении выявленных нарушений, ● обращаться в государственные органы управления по охране труда.
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов выбираются на профсоюзном собрании или на заседании выборного профсоюзного органа, имеют права и гарантии, определенные законодательством и Типовым Положением об уполномоченном по охране труда.
В соответствие с законодательством работодатель обязан страховать работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Порядок расследования несчастных случаев установлен Трудовым кодексом Российской Федерации и Положением об особенностях рассмотрения несчастных случаев на производстве.
Расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками во время исполнения трудовых функций в течение рабочего времени, при следовании на работу и с работы на служебном транспорте. Расследование проводится специальной комиссией с участием представителя профсоюзного органа. Расходы, связанные с деятельностью комиссии производятся за счет работодателя, результаты оформляются актом по утвержденной форме (Н 1)
Возмещение причиненного вреда работникам
- Обязанность работодателя возмещать ущерб работнику основана на нормах федерального законодательства. - Возмещение осуществляется в виде: пособия по временной нетрудоспособности, единовременные выплаты, ежемесячных страховых выплат, дополнительных расходов на реабилитацию.
ВЫВОДЫ: 1. Участие профсоюзов в охране труда закреплено международным и национальным законодательством, региональными и отраслевыми нормативными актами. 2. Вопросы охраны труда являются составной частью соглашений и коллективных договоров. 3. Контроль за соблюдением прав работников в области охраны труда осуществляется государственными и профсоюзными техническими инспекторами труда. 4. Работодатели несут ответственность за состояние охраны труда на производстве и обязаны возмещать работнику нанесенный ущерб. 5. Профсоюзы оказывают влияние на органы государственной власти и работодателей в выработке и реализации политики в области охраны труда, создании нормальных и безопасных условий труда на предприятии.
|
