Цели, задачи и функции управления затратами

 

Система управления включает управляющую и управляемую подсисте­мы. В зависимости от объектов управления выделяют подсистемы управле­ния производственными процессами, материально-техническими ресурсами, персоналом и др.

Одной из таких подсистем является управление затратами. Определе­ние затрат и результатов деятельности, а также их сопоставление и есть суть экономики строительной организации. Эффективность ее работы мож­но оценить только путем соизмерения затрат и результатов. Результаты дея­тельности строительной организации, как правило, подразделяются на про­изводственные и экономические (финансовые).

Основная цель деятельности строительной организации - создание строительной продукции, т. е. удовлетворение спроса общества на потребности его членов в объектах недвижимости. Мерилом успеха является прибыль, размер которой определяет результат работы строительной организации. Величина прибыли сопряжена с размером затрат на производство.

Без введения системы экономической ответственности в строительных организациях и создания системы управления затратами невозможно повы­сить эффективность и рентабельность производства, размеры получаемой прибыли.

Управление затратами на производстве - ключевое направление всей системы управления организацией любой организационно-правовой формы, так как именно здесь собирается вся информация о фактических затратах, а значит, закладываются основы для получения фактической прибыли. Оно необходимо для достижения определенного экономического результата, по­вышения эффективности работы строительной организации и принятия в случае необходимости соответствующих мер.

В системе управления затратами выделяют объект и субъект управле­ния: объектом являются собственно затраты строительной организации, про­цесс их формирования и снижения, а субъектом выступают руководители и специалисты строительной организации и производственных подразделений, т. е. управляющая система.

Система управления затратами в организации базируется на следую­щих принципах:

методическое единство на разных уровнях управления;

управление затратами на всех стадиях жизненного цикла строительной продукции - от создания до утилизации;

органичное сочетание снижения затрат с высоким качеством строительной продукции;

направленность на недопущение излишних затрат;

широкое внедрение эффективных методов снижения затрат;

совершенствование информационного обеспечения о величине затрат;

повышение заинтересованности производственных подразделений строительной организации в снижении затрат.

Методическое единство управления затратами на разных уровнях пред­полагает выполнение всех функций управления по всем элементам управлен­ческого цикла; единство целей и задач организации в достижении экономи­ческих результатов; единые требования к информационному обеспечению.

Соблюдение всех принципов управления затратами в строительной организации создает базу ее экономической конкурентоспособности в условиях рыночной экономики.

Цели системы управления затратами (рис.6.1) рассматриваются в си­стеме целей строительной организации. Структура целей может различаться:

по содержанию (производственные, социальные, экономические, научно-технические);

по времени реализации (долгосрочные, средне- и краткосрочные);

по виду управления (стратегические, тактические, оперативные);

по значению (строительная организация рассматривается как многоце­левая система).

 

 

Рисунок 4. Структура целей управления затратами

 

В условиях рыночной экономики выбор и формулирование целей опре­деляются стратегией строительной организации и конкретными условиями их реализации на ближайший период. Целью строительных организаций мо­жет быть улучшение как экономических показателей (рост прибыли и рента­бельности, повышение производительности труда, увеличение выпуска кон­курентоспособной строительной продукции); так и имиджевых (удовлетво­рение запросов потребителей, повышение качества строительной продукции, готовность и способность к выполнению новых задач, надежность системы).

В системе управления затратами могут быть поставлены цели миними­зации затрат, поддержания себестоимости на нормативном уровне, снижения себестоимости и ее составляющих (материальных, трудовых и других зат­рат).

Основная цель управления затратами - достижение высокого эконо­мического результата деятельности строительной организации.

Основные задачи управления затратами в строительной организации:

выявление роли управления как фактора улучшения экономических ре­зультатов деятельности организации;

анализ внешней и внутренней среды, а также позиций организации в конкурентной борьбе;

определение связи между целями организации и уровнем и распределе­нием затрат;

выбор экономических и технических способов и средств измерения, учета и контроля затрат.

В отечественной экономической литературе основными функциями управления затратами (рис.6.2) принято считать прогнозирование и плани­рование, учет, контроль (мониторинг и анализ затрат), а также координацию и регулирование.

 

Рисунок 5. Структура функций управления затратами предприятия

 

Планирование затрат может быть перспективным на стадии прогнози­рования (долгосрочного планирования) и текущим на стадии краткосрочного планирования. Если точность долгосрочного планирования затрат невелика и подвержена влиянию инвестиционного процесса, поведения конкурентов, политики государства в области экономического управления хозяйственны­ми субъектами, а иногда и форс-мажорных обстоятельств, то краткосрочные планы затрат отражают нужды ближайшего будущего и более точно опреде­ляются годовыми и квартальными расчетами.

Важнейшим элементом эффективного управления затратами является организовывание, ибо оно устанавливает, каким образом осуществляется уп­равление затратами: кто, в какие сроки, с использованием какой информации и документов, какими способами управляет затратами. Определяются места формирования затрат и центры ответственности. Разрабатывается иерархическая система линейных и функциональных связей менеджеров и специалистов, связанных с управлением затратами. Эта схема должна быть совместима с организационно-производственной структурой строительной организации.

Координация и регулирование затрат (нормативный метод) - это сравнение фактических затрат с запланированными, определение отклонений и принятие оперативных мер по ликвидации расхождений. После выявления причин отклонений разрабатываются меры по приведению фактических зат­рат в соответствие с плановыми. При изменении условий выполнения плана затраты на его реализацию корректируются. Своевременная координация и регулирование затрат позволяют строительной организации избежать серь­езного срыва в достижении запланированного экономического результата деятельности.

Учет как элемент управления затратами необходим для подготовки ин­формации при принятии правильных решений. В рыночной экономике при­нято разделение учета на производственный и финансовый.

Производственный учет отождествляется с учетом затрат на производ­ство и калькулированием себестоимости продукции. В дальнейшем произ­водственный учет трансформируется в управленческий, который является более высокой ступенью организации учета. Он уже не носит чисто регист­рационного характера, а превращается в активный инструмент управления организацией. Управленческий учет ориентируется на анализ ситуации, при­нятие решений, изучение запросов потребителей в информации, анализ от­клонений от стандартных затрат. В системе управленческого учета подго­тавливается информация для менеджеров (руководителей) внутри организа­ции, чтобы помочь им принять правильное решение.

Задачи финансового учета - представление информации внешним пользователям и сравнение затрат с доходами для определения прибыли.

Управление хозяйственной деятельностью является сложным и комп­лексным процессом. Система учета, отвечающая требованиям управления, также сложна и состоит из множества процедур. Состав элементов системы управления затратами может меняться в зависимости от целей управления, но любая система учета, принятая в конкретной организации, должна отве­чать общепринятым принципам.

Анализ является элементом функции контроля в системе управления затратами. Он предшествует управленческим хозяйственным решениям и действиям, обосновывает и подготавливает их. Анализ позволяет оценить эффективность использования всех ресурсов строительной организации, вы­явить резервы снижения затрат на производстве, подготовить материалы для принятия рациональных управленческих решений.

Контроль - завершающий процесс планирования и анализа, ориенти­рующий деятельность строительной организации на выполнение установлен­ных заданий, позволяющий вскрывать и устранять возникающие отклонения. Основой системы контроля служит обратная связь, которая дает надежную информацию для осуществления контрольно-измерительной деятельности. Существуют различные сферы и виды контроля. Они постоянно меняются и в каждой организации инвестиционно-строительной сферы имеют отличи­тельные особенности, отражающие специфику ее деятельности.

Мотивация и стимулирование - это изыскание способов воздействия на участников производства, побуждающих их соблюдать установленные планом затраты и находить возможности их снижения. Для мотивации таких действий используются материальные и моральные факторы. Не следует на­казывать работников при увеличении затрат. В этом случае работники будут прикладывать все усилия, чтобы оспорить величину планируемых затрат и получить их более высокий плановый уровень. Достижение основной цели предприятия - получение максимально возможной прибыли за счет снижения затрат - станет трудновыполнимым.

Все функции управления затратами в компании действуют в системе организации внутренних хозяйственных связей.