Причины международной миграции рабочей силы.

Теоретическая разработка проблем миграции рабочей силы

 

К началу третьего тысячелетия международная миграция превратилась в глобальный процесс, охвативший практически все континенты и страны, различные социальные слои. Современная схема международных экономических отношений, пришедшая на смену экономически разобщенному миру, без движения факторов производства (перемещения рабочей силы) немыслима.

Понятие “миграция рабочей силы” предполагает переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на год, со сменой постоянного места жительства или возвращения к нему, вызванное причинами экономического и неэкономического характера. [2, с. 321]

Международный рынок труда, существующий в форме трудовой миграции, объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы, вследствие эффективного использования трудового потенциала не только в рамках отдельного хозяйства, но и в масштабах международной экономики. Таким образом, следует вывод о том, что интернационализация рынка труда представляет собой расширение и углубление различных форм связей между странами и усилением их взаимозависимости на основе разнонаправленных потоков трудовых ресурсов. Следствием данного процесса является постепенное движение к формированию мирового хозяйства как единого целого.

Изучая международную миграцию трудовых ресурсов, необходимо учитывать, что в отличие от товарообмена и движения капитала, этот процесс вовлекает живых людей, имеющих семьи, со всеми их проблемами, трудностями, стремлениями.

Наука международной экономики занимается миграцией рабочей силы, происходящей в двух формах: эмиграция и иммиграция.

Иммиграция – въезд трудоспособного населения в данную страну из-за её пределов. Эмиграция – выезд трудоспособного населения из данной страны за её пределы.

Разность между иммиграцией и эмиграцией составляет миграционное сальдо. Также возможно возвращение эмигрантов на родину, на постоянное место жительства, называемое реэмиграцией. [2, с. 322]

Определение “миграции” имеет как теоретическое, так и практическое значение. Она влияет на социально-экономическое положение рабочего мигранта и его семьи. В настоящее время в качестве официального определения мигранта принята формулировка Рекомендации 86 Международной организации труда (МОТ): “трудящийся-мигрант” – это лицо, которое с целью найма на работу мигрирует из одной страны в другую, но не оплачивает расходы из своего “кармана”. [3, с. 280]

Проблемы международной миграции рабочей силы, её экономические причины и последствия по-разному рассматриваются представителями направлений экономической мысли. Наиболее активная теоретическая разработка проблем международной миграции началась с конца 60-х годов XX века в рамках моделей экономического роста. Их основная идея заключается в том, что международное перемещение рабочей силы, как одного из факторов производства, оказывает влияние на темпы экономического роста; её причиной являются межотраслевые различия в уровне оплаты труда.

Сторонники неоклассического подхода, в соответствии с которым человек получает и потребляет предельный продукт своего труда, считают, что эмиграция приводит к росту благосостояния принимающей страны, экономическое развитие государства, из которого происходит эмиграция, остаётся прежним или, во всяком случае, не ухудшается.

Неокейнсианская теория, напротив, признавала возможность ухудшения в результате миграции экономического положения страны, экспортирующей рабочую силу, особенно если эмигрируют высококвалифицированные работники. В связи с этим, сторонники данного направления широко обсуждали идею введения налога на “утечку умов” (международная миграция высококвалифицированных кадров), доходы от которого предполагалось передать в распоряжение ООН и использовать в целях развития.

На современном этапе акцент в анализе миграции сместился на исследование аккумуляции человеческого капитала как основного фактора экономического развития. В рамках этого направления, международная миграция выступает одной из причин, объясняющих различия в темпах экономического роста между странами.

На мой взгляд, каждая из приведённых выше теорий имеет право на существование и отражает правильную и актуальную, в какой-то степени, точку зрения. Однако не стоит, по-моему, забывать о том, что нельзя дать однозначную оценку процессу международной миграции трудовых ресурсов, определить чёткое соотношение положительных и отрицательных последствий. Тем более, что в ситуации высокой конкуренции на международном рынке труда, вряд ли стоит бояться слишком большой “утечки” специалистов, и строить эмиграционную политику на запретах, ведь в каждом конкретном случае определяющими, в конце концов, являются мотивированные поступки людей, их стремление к лучшей жизни.

Важным аспектом рассмотрения международной миграции трудовых ресурсов является изучение побудительных мотивов и причин перемещения рабочей силы.

Среди основных причин международной миграции находятся различные факторы экономического и неэкономического характера. В число последних включаются политические и религиозные причины, объединение и распад государств, природные бедствия, войны, экологические проблемы, причины субъективного, личного характера.

К основным причинам экономического характера следует отнести следующие:

1. Различия в уровне экономического и, в частности, промышленного развития отдельных стран (рабочая сила в основном мигрирует из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем);

2. Вследствие национальных различий в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность, объективно появляется возможность миграции;

3. Существование органической безработицы в некоторых странах, и прежде всего в слабо развитых. По данным ООН, в мире сегодня насчитывается 140 млн. полностью безработных и почти треть трудоспособного населения планеты составляют частично безработные, свыше 1 млрд. человек живут в полной нищете [7, с. 8];

4. Международное движение капитала и функционирование международных корпораций (как известно, корпорация способствует соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в регионы с избытком трудовых ресурсов).

Обобщая перечисленные выше причины, хотелось бы привести высказывание известного русского исследователя мировой экономики Ю. Шишкова о качественных переменах в глобализирующейся экономике: “Углубление международного разделения труда, перешагнувшее государственные границы, повлекло за собой международное производственное кооперирование…, с постепенной трансформацией национально - государственной человеческой жизни в некую новую её форму“. [7, с. 7]