Финансы: сущность и функции. Финансовая система государства
ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
Важную роль в достижении макроравновесия играют финансы и финансовая политика.
| Финансы
| система экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств (финансовых ресурсов), необходимых государству для выполнения его функций
| | Функции финансов
| Аккумулирующая
| создание материальной основы существования государства
| | Распределительная
| формирование и использование денежных средств через фонды целевого назначения
| | Регулирующая
| воздействие на процесс воспроизводства через государственные расходы, налоги, государственный кредит
| | Контрольная
| обеспечение правильности взимания налогов и их целевого использования
|
| Финансовая система
| совокупность финансовых отношений и регулирующих их институтов, обеспечивающих государству выполнение его функций
|
| Структура финансовой системы
| | I. Государственные финансы (централизованные)
| | государственный
бюджет
| • центральный
• бюджеты местных органов власти всех уровней
| | внебюджетные фонды
особенности
задачи
| • находятся в распоряжении центральных или местных органов
власти и концентрируются в специальных фондах;
• имеют целевое назначение и не включаются в госбюджет;
• создаются за счет целевых налогов, займов, субсидий из
госбюджета
1) обеспечение дополнительными средствами приоритетные сферы
экономики;
2) расширение социальных услуг населению
Таким образом расширяются возможности государственного
вмешательства, минуя бюджет.
3) использование в качестве резерва в случае финансовых затруднений для повышения маневренности финансовой системы
в целом
| | государственный
кредит
|
| | II. Финансы предприятий всех форм собственности (децентрализованные)
| | III. Финансы населения
|
| Финансовая система ориентирована на достижение определенных целей, что предполагает разработку и проведение финансовой политики.
|
| Финансовая политика
| система мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и целевое использование для выполнения государством его функций
| | Результативность
| оценивается исходя из того, насколько она соответствует интересам общества; учитывает потребности общественного развития, конкретно−исторические условия и особенности жизни; способствует достижению поставленных целей и решению конкретных задач
| | Формы
| • политика в области налогообложения (налоговая политика)
• политика в области регулирования структуры государственных
расходов (бюджетная политика)
|
| В основе финансовой политики лежат теоретические концепции государственных финансов.
|
| Кейнсианство
Проблемы расширенного воспроизводства необходимо решать с позиций обеспечения эффективного спроса, недостаток которого провоцирует экономические кризисы. В силу внутренней нестабильности и неспособности рыночной экономики к саморегулированию государство должно проводить активную макроэкономическую политику, главным инструментом которой является фискальная (бюджетно−налоговая) политика.
Основными факторами достижения эффективного спроса являются государственные расходы и налоги, оказывающие значительное влияние на личное и инвестиционное потребление
Новым положением, введенным Дж.Кейнсом в теорию государственных финансов, стала концепция дефицитного (по сути инфляционного) финансирования: увеличение государственных расходов, финансируемых за счет займов.
Рынок ссудных капиталов становится одним из инструментов формирования эффективного спроса, а бюджетный дефицит − способом регулирования экономики.
В 40-60е гг. XX в. кейнсианская концепция имела успех и определенные
положительные результаты и до 70х гг. являлась основой финансовой теории и практики ведущих западных стран.
| | Неоконсервативная концепция (с конца 70х гг. XX в.)
(теория экономики предложения")
Основополагающий тезис − ограничение государственного вмешательства в экономику. Главная задача − перенесение центра тяжести на проблему повышения предложения, стимулирования производства.
Это означало, что государство должно помогать предпринимателю.
В области финансов:
• сокращение объема перераспределяемого через финансовую систему НД;
• снижение размеров социальных расходов;
• стимулирование роста сбережений как источника инвестиций.
В структуре государственных расходов:
• увеличение удельных затрат, связанных со стимулированием НТП, развитием
образования, "ивестициями в человека" (теория инвестиций в человеческий
капитал).
В области доходов госбюджета, особенно налогов:
• сокращение и уменьшение степени прогрессивности налогообложения;
• налоговая политика должна быть "нейтральной " для развития экономики,
давать простор для рыночных отношений.
Сторонники ТЭП восстанавливают принцип "здоровых финансов" − обязательное ежегодное балансирование бюджета, т.к. дефицитность госбюджета − причина роста долгов и инфляции.
Поэтому задачей финансовой политики является создание долгосрочных стимулов экономического роста и повышения эффективности производства.
|
Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...
|
Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени...
|
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МЕХАНИКА Статика является частью теоретической механики, изучающей условия, при которых тело находится под действием заданной системы сил...
|
Теория усилителей. Схема Основная масса современных аналоговых и аналого-цифровых электронных устройств выполняется на специализированных микросхемах...
|
|
Машины и механизмы для нарезки овощей В зависимости от назначения овощерезательные машины подразделяются на две группы: машины для нарезки сырых и вареных овощей...
Классификация и основные элементы конструкций теплового оборудования Многообразие способов тепловой обработки продуктов предопределяет широкую номенклатуру тепловых аппаратов...
Именные части речи, их общие и отличительные признаки Именные части речи в русском языке — это имя существительное, имя прилагательное, имя числительное, местоимение...
|
|
Прием и регистрация больных Пути госпитализации больных в стационар могут быть различны. В центральное приемное отделение больные могут быть доставлены:
1) машиной скорой медицинской помощи в случае возникновения острого или обострения хронического заболевания...
ПУНКЦИЯ И КАТЕТЕРИЗАЦИЯ ПОДКЛЮЧИЧНОЙ ВЕНЫ
Пункцию и катетеризацию подключичной вены обычно производит хирург или анестезиолог, иногда — специально обученный терапевт...
Ситуация 26. ПРОВЕРЕНО МИНЗДРАВОМ
Станислав Свердлов закончил российско-американский факультет менеджмента Томского государственного университета...
|
|
