ОСОБЕННОСТИ УЧЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАЩИХСЯ С ОТКЛОНЕНИЯМИ В РАЗВИТИИ 3 страница

Представляет большой интерес и позиция ВОЗ в вопросах социальной и трудовой реабилитации и адаптации лиц с на­рушениями развития: подчеркивается, что успешность в ре­шении этой проблемы зависит не столько от степени овладе­ния той или иной квалификацией, но и от адекватности реак­ции и поведения, от умения устанавливать нормальные взаи­моотношения с окружающими, правильно воспринимать за­мечания и критику и от других качеств личности.

121

Во второй половине 60-х годов одним из аспектов гумани­зации школы на Западе являлось предоставление равных шан­сов для полноценной школьной жизни детям с отставанием в развитии и упразднение специальных школ для аномальных детей. Речь идет о создании общей интегрированной школы, объединяющей в своих стенах учащихся с разными образова­тельными возможностями.

В эти годы разворачивается широкое общедемократиче­ское движение за права человека и социальную справедли­вость в сфере образования. Под напором этого движения по­литики постепенно осознают тот факт, что ранняя интеграция детей с нарушениями развития в обычные школы - залог их последующего успешного вхождения в трудовую и общест­венную жизнь.

В 1969 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Деклара­цию социального благосостояния, прогресса и развития, в которую вошли положения Конвенции о пособиях по инва­лидности, по старости и по случаю потери кормильца (1967 г.). В Декларации говорится о создании и улучшении системы социального обеспечения и услуг социального попечительства для всех лиц, которые ввиду болезни, нетрудоспособности временно или постоянно не могут зарабатывать на жизнь, с целью обеспечения надлежащего уровня жизни для таких лиц. Предусматривались также защита прав и обеспечение бла­госостояния детей-инвалидов, обеспечение и защита людей с физическими и умственными недостатками, отмечалась необ­ходимость принятия надлежащих мер по восстановлению трудоспособности лиц с умственными и физическими недос­татками, особенно детей и молодежи, чтобы помочь им в воз­можно полной мере стать полезными членами общества. Та­кие меры должны включать предоставление возможности лечения, обучения, профессиональной и социальной ориента­ции, льгот при трудоустройстве, создание социальных усло­вий, в которых нетрудоспособные лица не подвергались бы дискриминации. Декларация - это заявление о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание в государ­ственные учреждения или их усыновлении на национальном и международном уровнях.

Значительным событием явилось принятие Декларации о правах умственно отсталых лиц (1971 г.).

Декларация признает необходимость оказания умственно отсталым лицам помощи в развитии их способностей в раз­личных областях деятельности и содействия по мере возмож-

122

ности включения их в обычную жизнь общества. В ней отме­чается также, что некоторые страны на определенных этапах своего развития могут приложить лишь ограниченные усилия в данной области.

В Декларации особенно подчеркивается, что умственно от­сталое лицо имеет в максимальной степени осуществимости те же права, что и другие люди: право на надлежащее медицин­ское обслуживание и лечение, на образование, обучение, вос­становление трудоспособности и покровительство, которые позволят ему развивать свои способности и максимальные возможности. Умственно отсталое лицо имеет также право на материальное обеспечение и на удовлетворительный жизнен­ный уровень. Оно имеет право продуктивно трудиться или заниматься каким-либо другим полезным делом в полную меру своих возможностей. В тех случаях, когда это возможно, умственно отсталое лицо должно жить в кругу своей семьи или с приемными родителями и участвовать в различных формах жизни общества. Семьи таких лиц должны получать помощь. В случае необходимости помещения такого человека в специ­альное заведение необходимо сделать так, чтобы новая среда и условия как можно меньше отличались от условий обычной жизни. Умственно отсталое лицо имеет право пользоваться квалифицированными услугами опекуна в тех случаях, когда это необходимо для защиты его личного благосостояния и интересов. Умственно отсталое лицо имеет право на защиту от эксплуатации, злоупотреблений и унизительного обраще­ния. В случае судебного преследования в связи с каким-либо деянием оно должно иметь право на должное осуществление законности, полностью учитывающее степень умственного развития. Если вследствие серьезного характера инвалидно­сти умственно отсталое лицо не может осуществлять свои права или же возникает необходимость в ограничении или аннулировании некоторых или всех таких прав, то процедура, применяемая в целях такого ограничения или аннулирования, должна предусматривать надлежащие правовые гарантии от любых злоупотреблений. Эта процедура должна основывать­ся на оценке квалифицированными специалистами общест­венно полезных возможностей умственно отсталого лица, а также предусматривать периодический пересмотр и право апелляции в высшие инстанции.

Декларация о правах умственно отсталых лиц включала положения Декларации общих и специальных прав умственно отсталых, которая была принята в 1968 г. Международной ассоциацией по правам умственно отсталых и провозглашала

123

право умственно отсталых детей на специальное обучение. Сама Международная ассоциация была создана при ООН как специальный орган в 1956 г. Эти две декларации могут быть реализованы только в том случае, если каждое государство начнет на деле осуществлять положения, входящие в них.

Так, в США в начале 70-х годов был принят закон, соглас­но которому все обучаемые умственно отсталые должны по­лучить возможность обучаться в специальных учреждениях. Ребенок считается обучаемым, если он обладает потенциаль­ными возможностями к обучению, способен получать пользу от обучения и воспитания в таких областях, как социальная компетентность, эмоциональная стабильность, уход за собой, пригодность к какой-либо работе.

С 70-х годов в США вопросы специального обучения ано­мальных детей начинают привлекать внимание не только педагогов, психологов, но и юристов. В конце 1971-1972 гг. в Калифорнии впервые в истории Америки состоялся судебный Пеньсильванский процесс, в результате которого окружной суд принял постановление, в соответствии с которым руководству штата вменялось в обязанность обеспечить каждому умственно отсталому человеку в возрасте от 6 лет до 21 года доступ к об­щественному образованию и профессиональной подготовке в соответствии с его способностями к обучению и лечение.

После принятия этих законов в США начались реформы образования, в ходе которых был провозглашен курс на мак­симальную подготовку учащихся с отклонениями в интеллек­туальном и физическом развитии к жизни и профессиональ­ному труду. Ориентирование таким образом образования было не что иное, как организованный процесс социальной адаптации.

В 1975 г. в США был издан закон под названием «Мейн-стримминга» об образовании детей с трудностями в обучении, принятием которого американское федеральное правительст­во поставило проблему интеграции в ранг общенациональных задач. Согласно этому закону каждый ущербный ребенок в возрасте от 3 лет до 21 года имеет право на выбор наиболее оптимальной для него формы бесплатного школьного обуче­ния и благоприятной школьной среды. Закон предусматривал широкую систему контроля, гарантирующую его выполнение.

Значение этого закона для аномальных детей существенно, так как он демонстрировал стремление федерального прави­тельства воздействовать на учебные заведения, всю школьную систему в направлении ее гуманизации в самом широком пла­не; сделанный в нем акцент на процедурных вопросах отража-

124

ет все возрастающую роль правового мышления и влияния юрисдикции на школьную политику и культуру; та власть, которую закон дал до этого практически бесправным родите­лям ущербных детей, имеет большое социальное значение, так как заставляет снова задуматься над вопросами: кому при­надлежат школы? зачем они нужны?

Справедливость требует дать ущербным детям максимум возможностей для обретения ими полноценной социальной жизни. Общество пришло к пониманию, что в соответствии с общечеловеческой моралью и требованием социальной спра­ведливости в образовании - дискриминация неполноценных детей недопустима. Максимальное включение таких детей в обычные школьные классы не только способствует их соци­альной адаптации, но и «оздоравливает» эмоциональную сферу их нормальных сверстников.

Закон гарантировал ребенку максимальную степень свя­занной с его ущербностью специализации обучения, необхо­димой в каждом индивидуальном случае. Для ее установления в американских школах действуют особые междисциплинар­ные комиссии с участием наделенных широкими правами родителей ребенка.

Школьный возраст для глубоко умственно отсталых уста­новлен законом от 6 до 17 лет. Обучение этих детей осуществ­ляется в учреждениях различных типов, они могут находиться в интернатах-клиниках, где жить с младенчества до старости.

В Германии в начале 70-х годов в результате активной дея­тельности Общества по реабилитации аномальных детей и подростков в Конституции было закреплено право на труд и образование лиц с физическими и психическими недостатка­ми, ставилась задача обеспечения специальным постоянным наблюдением за аномальными детьми и взрослыми и приоб­щение их к посильному труду. Для этого в стране были созда­ны дефектологические консультационные пункты, которые оказывают помощь аномальным детям в лечении, обучении и трудоустройстве.

В Дании с 70-х годов усилия государства, местных властей, общественных организаций направлены на реабилитацию и интеграцию детей с нарушениями развития. Цель специально­го образования - в максимальном развитии индивидуальных возможностей каждого ребенка, а своеобразие - в использо­вании специфических учебных программ индивидуальной и групповой работы, приспособлений при обучении и для об­легчения различных видов деятельности этих детей. Такое обучение осуществляется в государственных специальных

125

школах, школах-интернатах, частных школах, в начальных общественных (массовых) школах, где дети с нарушениями развития могут заниматься в специализированных и общих классах с использованием специальных учебных пособий.

В процессе учебной и воспитательной работы детям ста­раются дать почувствовать, что они такие же, как и все ос­тальные дети, и так же, как все, учатся в школе.

В первой половине 70-х годов на аномальных детей в Да­нии распространялось действие Закона об обязательном 7-летнем обучении, ответственность за выполнение которого была возложена на местные власти. Молодые люди, имеющие те или иные сенсорные или моторные нарушения, могли про­должать учебу в различных колледжах. Каждый район имеет Центр обучения детей с нарушениями развития. Удобное тер­риториальное расположение - одно из условий функциониро­вания Центров, к которым прикреплены консультанты-врачи по соответствующим специальностям.

В 1975 г. Генеральная Ассамблея ООН провозгласила Дек­ларацию о правах инвалидов - документ, в котором уточнены и расширены права аномальных лиц. Общество понимало, что необходимо предупреждать инвалидность, вызванную физическими и умственными недостатками; оказывать инва­лидам помощь в развитии их способностей в различных об­ластях деятельности и содействовать включению их в нор­мальную жизнь.

В Декларации дано определение термину «инвалид», что означает любое лицо, которое в силу недостатка физических или умственных способностей не может самостоятельно обес­печить полностью или частично потребности нормальной личной и социальной жизни (ст. 1).

Инвалиды должны пользоваться всеми правами, изложен­ными в настоящей Декларации.

Эти права должны быть признаны за всеми инвалидами без каких бы то ни было исключений и без различия и дис­криминации по различным признакам, независимо от того, относится ли это к самому инвалиду или к его семье (ст. 2). Инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение их челове­ческого достоинства. Инвалиды, каковы бы ни были проис­хождение, характер и серьезность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь означает право на удовлетво­рительную жизнь, которая была бы как можно более нор­мальной и полнокровной (ст. 3). Инвалиды имеют те же граж­данские и политические права, что и другие лица; пункт 7

126

Декларации о правах умственно отсталых лиц применяется к любому возможному ограничению или ущемлению этих прав в отношении умственно неполноценных лиц (ст. 4).

Инвалиды имеют право на меры, предназначенные для то­го, чтобы дать им возможность приобрести как можно боль­шую самостоятельность (ст. 5); на медицинское, психическое или функциональное лечение, включая протезные и ортопе­дические аппараты, на восстановление здоровья и положения в обществе, на образование, ремесленную профессиональную подготовку и восстановление трудоспособности, на помощь, консультации, на услуги по трудоустройству и другие виды обслуживания, которые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их соци­альной интеграции (ст. 6).

Инвалиды имеют право на экономическое и социальное обеспечение и на удовлетворительный уровень жизни. Они имеют право в соответствии со своими возможностями полу­чить и сохранить за собой рабочее место или заниматься полез­ной, продуктивной и вознаграждаемой деятельностью (ст. 7). Инвалиды имеют право на то, чтобы их особые нужды при­нимались во внимание на всех стадиях экономического и со­циального планирования (ст. 8).

Инвалиды имеют право жить в кругу своей семьи или в ус­ловиях, заменяющих ее, и участвовать во всех видах общест­венной деятельности, связанных с творчеством или проведе­нием досуга. Что касается его или ее места жительства, то ни один инвалид не может подвергаться какому-либо особому обращению, не требующемуся в силу состояния его или ее здоровья. Если пребывание инвалидов в специальном учреж­дении является необходимым, то среда и условия жизни в нем должны как можно ближе соответствовать среде и условиям нормальной жизни (ст. 9).

Инвалиды должны быть защищены от какой бы то ни было эксплуатации, от любых видов обращения, носящих дискрими­национный, оскорбительный или унижающий характер (ст. 10).

Инвалиды должны иметь возможность пользоваться ква­лифицированной юридической помощью, когда подобная по­мощь является необходимой для защиты их личности и имуще­ства; если они являются объектом судебного преследования, они должны пользоваться обычной процедурой, полностью учитывающей их физическое или умственное состояние.

В 1978 г. состоялся VII Всемирный конгресс Международ­ной лиги обществ содействия умственно отсталым (МЛОСУО), который был посвящен вопросам соблюдения Декларации

127

прав умственно отсталых (1971 г.) и Декларации о правах инва­лидов (1975 г.). Обсуждались проблемы планирования будуще­го умственно отсталых, их проживания, трудовой подготовки, правовые вопросы.

На конгрессе было подчеркнуто, что из-за неразработанно­сти проблемы преемственности в работе учреждений для умст­венно отсталых, последние, окончив школу, осознают, что для них в обществе нет приемлемого места работы. Отмечалось, что, для того, чтобы сформировать по возможности более пол­ноценного члена общества из умственно отсталого, необходимо формировать у него положительное отношение к работе; была затронута проблема патронажа, указывалось, что аномальный ребенок не должен постоянно видеть себе подобных. Важно, чтобы умственно отсталые понимали, что их труд служит вкла­дом в общее дело по улучшению жизни всех людей. На итого­вых заседаниях Конгресса был провозглашен принцип актив­ной интеграции и нормализации аномальных детей.

ООН провозгласил 1979 г. Международным годом ребен­ка. В Германии получает всестороннее научное обоснование концепция интегративной педагогики, которая была разрабо­тана Германским советом по образованию и заключалась в педагогическом стимулировании ущербных детей, а также предусматривала возможно более широкую их интеграцию в обычные школы. Предполагалось также внедрение уроков и курсов, обеспечивающих большую мобильность и вариатив­ность интеграции.

В 80-е годы в Германии на основе интегративной педаго­гики провозглашается отказ от единообразия в организации процессов учения и обучения, от единых требований к успе­ваемости учащихся, от одинаковых для всех детей темпов усвоения учебного материала, провозглашается курс на большую внутреннюю дифференциацию в рамках школьной жизни. Интегрированная школа призвана обеспечить разным детям возможности для понимания и принятия друг друга, для плодотворного взаимодействия на гуманистической основе. А это есть не что иное, как практическая реализация статей Декларации о правах умственно отсталых лиц Декларации о правах инвалидов - включение аномальных детей в полно­кровную жизнь общества.

В США процесс интеграции активизировался в конце 70-х -начале 80-х годов в связи с движением за гражданские права. Положение об интеграции по настоянию общественности было внесено в Дополнение к Акту об образовании и узако­нено в 1981 г. Основанием этого положения послужили такие

128

психологические концепции, как «гипотеза контакта» и тео­рия «моделирования», в соответствии с которыми интеграция способствует тому, что дети, имеющие дефекты развития, могут моделировать свое поведение по образу поведения нормаль­ных сверстников.

В задачи специального образования входит обеспечение доступности бесплатного обучения детям всех категорий с отклонениями в развитии; защита прав этих детей, их родите­лей или попечителей; оказание помощи всем школам, обу­чающим детей с теми или иными дефектами, в финансовом и организационном плане; обеспечение эффективности обуче­ния с целью удовлетворения всех нужд детей этой категории.

Особое место в Акте об образовании отводится положению о возможности для ребенка с нарушениями развития обучаться в «наименее ограниченной окружающей среде», т.е. по мере возможности совместно с нормальными сверстниками. Это положение предусматривает два пути в организации обучения:

— обучение в массовой школе совместно с нормальными
детьми, если дефект позволяет ребенку овладевать програм­
мой и контактировать с одноклассниками;

- обучение в специальном классе при массовой школе, где
часть времени отводится на занятия по коррекции и компен­
сации имеющегося дефекта с целью лучшего усвоения про­
граммного материала.

Первой школой США, которая интегрировала своих уча­щихся в обычные классы, была Лексингтонская школа-интер­нат для глухих в Нью-Йорке. Как показала практика, только 5% глухих учащихся смогли обучаться в массовой школе, хотя они имели сурдопереводчика, который помогал вести беседы со слышащими одноклассниками. По мнению экспертов, обучение в этих условиях может нанести психологический ущерб лично­сти глухого, поскольку он осознает, что имеет право быть в мире слышащих только потому, что ведет борьбу за это право и получает постоянную специальную помощь.

Дети с эмоциональными расстройствами учились в основ­ном в массовых школах (по 2-3 ребенка в классе, получая постоянную помощь врача-невропатолога) или проходили курс лечения в стационарах.

Дети с трудностями в обучении, которых раньше относили к группе умственно отсталых, обучались в массовой школе при дополнительной помощи дефектолога и психолога.

Умственно отсталые дети с легкой степенью дефекта обу­чались в специальных классах при массовых школах; с более выраженным дефектом - в специальных школах.

129

5—2112

Для детей с нарушением зрения существуют разные формы обучения, в зависимости от тяжести поражения зрения. Обу­чение может быть организовано в массовой школе при регу­лярном офтальмологическом осмотре и дополнительной пе­дагогической помощи; в коррекционном классе или специ­альных школах.

Из вышесказанного следует, что в Америке обозначилась тенденция обучения детей со слабо выраженным дефектом либо в массовой школе с оказанием ребенку специальной педагогической помощи, либо в специальном классе при мас­совой школе. В соответствии с Актом об образовании школа получает денежные средства от государства в расчете на каж­дого ученика.

В 1983 г. была провозглашена Конвенция о профессиональ­ной реабилитации и занятости инвалидов, в которой сказано, что 1981 г. - год инвалидов - проходил под девизом: «Полное участие и равенство инвалидов в социальной жизни и разви­тии», а для осуществления этой цели и надо проводить эффек­тивные меры на международном и национальном уровнях.

В Конвенции термин «инвалид» определяется как лицо, возможности которого получать, сохранять подходящую ра­боту и продвигаться по службе значительно ограничены в связи с физическими и психическими дефектами, поэтому за­дача профессиональной реабилитации - способствовать его социальной интеграции. Положения Конвенции распростра­няются на все категории инвалидов (ст. 5).

Отмечается, что каждое государство в соответствии с на­циональными условиями, практикой и возможностями разра­батывает, осуществляет и периодически пересматривает на­циональную политику в области профессиональной реабили­тации и занятости инвалидов (ст. 2). Данная политика осно­вана на принципе равенства возможностей инвалидов и тру­дящихся в целом.

Принимаются меры для создания и развития служб профес­сиональной реабилитации и занятости инвалидов в сельских районах и отдаленных местностях (ст. 8). Каждое государство-член ставит целью обеспечивать подготовку и наличие кон­сультантов по реабилитации и персонала, отвечающего за про­фессиональную ориентацию, обучение, трудоустройство и за­нятость инвалидов (ст. 9). Остальные положения Конвенции посвящены традиционным правовым вопросам инвалидов.

В качестве подтверждения реализации этих положений при­ведем примеры некоторых государств-членов ООН. В Герма­нии и Польше на высоком уровне находится система профори-

130

ентации и профессиональной подготовки инвалидов. В Польше существуют так называемые балансы здоровья, контролирую­щие развитие детей разных возрастных групп и обеспечиваю­щие в дальнейшем возможность трудоустройства инвалидоз в соответствии с их способностями. В Германии активно дейст­вуют реабилитационные мастерские для людей с различными дефектами, существует Закон о трудоустройстве и охране прав работающих умственно отсталых лиц, а действующие лечебно-трудовые мастерские находятся под опекой и контролем об­ществ содействия интеллектуально неполноценным лицам. По Закону, каждый ребенок с нарушениями развития должен пройти в той или иной форме специальное обучение.

В Дании существуют «покровительствуемые мастерские», где инвалиды могут использовать свои простейшие трудовые навыки; здесь же им обеспечивается постоянное место работы на льготных условиях (например, глубоко умственно отста­лые выполняют упаковочные работы, работы по сборке иг­рушек и электроарматуры и др.).

В 1985 г. в Гамбурге проходил I Европейский Конгресс по проблеме умственной отсталости, в работе которого прини­мали участие члены Международной лиги обществ помощи лицам с умственным дефектом, которая насчитывает около 100 обществ из 67 стран всех континентов. Конгресс проходил под девизом «нормализации», которая рассматривалась как общественно политическая концепция, предусматривающая отношение к умственно отсталым в области образования, обслуживания, жилищных условий, трудовой деятельности и образа жизни, как к лицам с нормальной психикой.

Принцип нормализации для инвалидов означает вовлече­ние в нормальную жизнь среди здоровых людей, а для обще­ства - помощь инвалидам в продуктивной деятельности. В ос­нове данного принципа лежит подход к умственно отсталому инвалиду как к обычному гражданину, как к человеку, у ко­торого, как и у всех других, есть свои проблемы.

Было подчеркнуто, что пребывание инвалидов в изолиро­ванных учреждениях в течение длительного времени усугубля­ет их инвалидность. Отсюда делается правомерный вывод о важности общения со здоровыми окружающими людьми, что обогащает и закрепляет приобретенный инвалидами опыт и дает им уверенность в своей независимости. Освещалось раз­витие концепции нормализации в США и Канаде. Развитие и внедрение этого принципа привело ассигнованию на службы для умственно отсталых. Конечная цель нормализации - это повышение социальной роли людей, оказавшихся в положе-

131

нии отверженных, предоставление им права участия в соци­альной жизни.

Тенденция к максимально возможному вовлечению ущерб­ных детей в обычные школы определяет в настоящее время динамику школьной культуры во многих странах мира. В ряде стран ЕС уже проведены радикальные структурные пре­образования, приведшие к полному упразднению спецшкол (Швеция, Дания, Италия).

В 1989 г. была принята Конвенция о правах ребенка -«великая хартия вольностей для детей», «мировая конститу­ция прав ребенка», которая конкретизирует, углубляет поло­жения Декларации прав ребенка, возлагая на принявшие ее государства прежде всего правовую ответственность за их действия в отношении детей.

Положения Конвенции сводятся к 4 основным требовани­ям, которые должны обеспечить права детей: выживание, раз­витие, защита и обеспечение активного участия в жизни об­щества (ст. 6).

В этом акте заложены два основополагающих принципа:

1) ребенок является самостоятельным субъектом права, по­
этому, охватывая весь комплекс гражданских, политических,
экономических, социальных и культурных прав человека,
концепция одновременно признает, что осуществление одного
права неотделимо от осуществления других;

2) приоритетность интересов детей перед потребностями
семьи, общества религии. Свобода, необходимая ребенку для
развития своих интеллектуальных, моральных и духовных
способностей, требует не только здоровой и безопасной ок­
ружающей среды, соответствующего уровня здравоохранения,
питания, одежды и жилища, но предоставление всего этого в
первоочередном порядке всегда, в благополучные и трудные
годы, в годы войны и мира.

Требования Конвенции весьма современны и вместе с тем представляют собой важные обязательства на будущее. Ведь забота о детях - это прежде всего обязанность взрослых. Ува­жение Прав человека начинается с отношения общества к своей смене.

Конвенция - это документ высокого социально-нравствен­ного значения, основанного на признании любого ребенка частью человечества, на исключение дискриминации лично­сти по любым мотивам и признакам (ст. 19). Она подчеркива­ет приоритет интересов детей, специально выделяет необхо­димость особой заботы со стороны любого государства и общества по отношению к неполноценным детям-сиротам,

132

детям-инвалидам. В статье 23 записано, что государства-участ­ники признают, что неполноценный в умственном или физи­ческом отношении ребенок должен вести полноценную и дос­тойную жизнь. Государства признают право неполноценного ребенка на особую заботу и отвечают за оказание этой забо­ты о нем. Помощь, обеспечение неполноценному ребенку дос­тупа к услугам в области образования, профессиональной подготовки, трудовой деятельности, доступа к средствам от­дыха, медицинского обслуживания, восстановления здоровья -приводит к наиболее полному, по возможности, вовлечению ребенка в социальную жизнь.

Согласно Конвенции, каждое государство должно привес­ти свое национальное законодательство в соответствие с меж­дународным актом. Определяя права детей, Конвенция вво­дит специальный механизм контроля, в частности наделяет высокими полномочиями специально создаваемый Комитет ООН по правам ребенка.

Конвенция - это документ и высочайшего педагогического значения. Авторитарность в отношении к детям, как роди­тельская, так и педагогическая, - явление интернациональное. Взаимоотношения взрослых и детей должны строиться на другой нравственно-правовой и педагогической основе. Педа­гогика воспитания должна быть иной - педагогикой добро­желательных отношений личностей - равноправных субъек­тов права. Вместе с этим стержневым в формировании под­растающего человека является уважительное отношение к закону, к правам других людей, каждого человека.

В 1990 г. ООН были приняты Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей и План действий по ее осуществлению. Эти документы - главное обя­зательство, заключающееся в том, чтобы к 2000 г. обеспечить гарантии нормального физического и умственного развития детей во всем мире. Положения всех ранее принятых докумен­тов ООН будут реальны, когда каждое государство-участник начнет на деле их реализацию.

В современном мире уровень цивилизованности общества, авторитет нации ставятся в прямую зависимость от положения детей и глубины заботы о них государства, общества в целом.