Глава 9. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

 

Статья 85. Основания прекращения права пользования (владения)

Землей

 

-- Подпункт б) пункта 1 статьи 85 с дополнением (Закон № 650-ЗИД-IV от 16 января 2009 г. (САЗ 09-3));

-- Подпункт з) пункта 1 статьи 85 в новой редакции (Закон № 74-ЗИ-V от 26 мая
2011 года (САЗ 11-21));

1. Право пользования (владения) землей прекращается в установленном порядке по следующим основаниям:

а) отчуждение владельцем своего земельного участка, части своего земельного участка или своей земельной доли другим лицам;

б) изъятие земельного участка или части земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

в) реквизиция или конфискация земельного участка;

г) добровольный отказ пользователя (владельца) от земельного участка, части земельного участка или земельной доли;

д) ликвидация юридического лица-пользователя(владельца) земельного участка или земельной доли либо смерть гражданина-пользователя(владельца) земельного участка или земельной доли;

е) невыкуп по закладной права владения земельным участком, заложенного в банк, а также обращение взыскания на права в отношении земельного участка по иным обстоятельствам владельца;

ж) утрата прав пользования(владения) земельным участком, частью земельного участка, земельной долей в иных случаях, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

з) неуплата в полном объеме земельного налога в течение
1 (одного) года со дня наступления последнего срока его уплаты, установленного действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

и) нерациональное и неэффективное использование земельного участка для земель сельскохозяйственного назначения, выражающееся в снижении фактической урожайности за последние 2 (два) года по сравнению с нормативной, установленной по кадастровой оценке, более чем на 25 (двадцать пять) процентов;

к) использование земельного участка из числа земель сельскохозяйственного назначения способами, приводящими к понижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки;

л) использование земельного участка не по целевому назначению, указанному в документах, удостоверяющих (подтверждающих) право на землю;

м) неустранение нарушений (совершенных неумышленно) земельного законодательства, влекущих административную ответственность;

н) неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения в течение 1(одного) года, а для земельных участков, предоставленных для несельскохозяйственной деятельности, - в случаях превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией. При неиспользовании части земельного участка принудительно прекращаются права на эту часть земельного участка. В этот период не включается время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или иных обстоятельств, исключающих такое использование.

2. Прекращение прав на землю в случаях, предусмотренных подпунктами «л», «м» пункта 1 настоящей статьи, производится без возмещения стоимости затрат, произведенных на ее улучшение.

3. Переход прав на землю в случаях их прекращения по основаниям, указанным в подпункте «д» пункта 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом, а переход права пожизненного наследуемого владения гражданина – в порядке наследования.

4. Решение о прекращении прав на землю независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, принимает соответствующий орган, обладающий в соответствии с настоящим Кодексом правом изъятия земельных участков.

 

Статья 86. Основания прекращения права долгосрочного

пользования землей

 

-- Подпункт л) пункта 1 статьи 86 с дополнением (Закон № 650-ЗИД-IV от 16 января 2009 г. (САЗ 09-3));

-- Подпункт д) пункта 1 статьи 86 в новой редакции (Закон № 74-ЗИ-V от 26 мая
2011 года (САЗ 11-21));

 

1. Право долгосрочного пользования земельными участками прекращается в случаях:

а) добровольного отказа от земельного участка или его части;

б) ликвидации юридического лица-землепользователя либо смерти гражданина-землепользователя;

в) использования земли не по целевому назначению;

г) неустранения нарушений (совершенных неумышленно) земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, влекущих административную ответственность;

д) неуплаты в полном объеме земельного налога в течение
2 (двух) лет со дня наступления последнего срока его уплаты, установленного действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, за исключением случаев неуплаты земельного налога за земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Для земельных участков сельскохозяйственного назначения право долгосрочного пользования земельными участками прекращается в случаях неуплаты в полном объеме земельного налога в течение 1 (одного) года со дня наступления последнего срока его уплаты, установленного действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

е) неиспользования в течение 1 (одного) года земельного участка или его части, предоставленных для сельскохозяйственного производства, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, а для несельскохозяйственной деятельности - в случае превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией;

ж) нерационального и неэффективного использования земельного участка из числа земель сельскохозяйственного назначения, выражающегося в снижении фактической урожайности за последние 3 (три) года по сравнению с нормативной, установленной по кадастровой оценке, более чем на 25 (двадцать пять) процентов;

з) использования земельного участка способами, приводящими к понижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки;

и) выделения гражданам земельных участков из земель государственных и муниципальных сельскохозяйственных предприятий для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства и огородничества;

к) перехода права собственности на строение, сооружение, расположенное на этом участке, в соответствии с настоящим Кодексом;

л) изъятия земель для государственных или муниципальных нужд.

2. Прекращение прав на землю в случаях, предусмотренных подпунктами в), г) пункта 1 настоящей статьи, производится без возмещения стоимости затрат, произведенных на ее улучшение.

3. Переход прав на землю в случаях их прекращения по основаниям, указанным в подпункте б) пункта 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом, а переход права пожизненного наследуемого владения - в порядке наследования.

4. Решение о прекращении прав на землю независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, принимает соответствующий орган, обладающий в соответствии с настоящим Кодексом правом изъятия земельных участков.

 

Статья 87. Основания прекращения договора аренды земли

 

-- Подпункт ж) пункта 1 статьи 87 с дополнением (Закон № 650-ЗИД-IV
от 16 января 2009 г. (САЗ 09-3));

 

1. Договор аренды земли может быть прекращен по следующим основаниям:

а) по взаимному волеизъявлению сторон;

б) в случае истечения срока действия договора;

в) в случае смерти гражданина-арендодателя земельного участка и отсутствия его наследников, если иное не предусмотрено договором или законом;

г) в случае смерти гражданина-арендатора земельного участка и отсутствия его наследников, желающих воспользоваться преимущественным правом аренды;

д) в случае реорганизации или ликвидации юридического лица, имеющего права на земельный участок - при отсутствии правопреемника, желающего воспользоваться преимущественным правом аренды;

е) в случае реорганизации или ликвидации юридического лица, являющегося арендатором земельного участка - при отсутствии правопреемника, желающего воспользоваться преимущественным правом аренды;

ж) в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

з) в случае неустранения нарушений (совершенных неумышленно) земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, влекущих административную ответственность;

и) в случае неиспользования в течение 1 (одного) года земельного участка или его части, предоставленных для сельскохозяйственного производства, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, а для несельскохозяйственной деятельности - в случае превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией;

к) при использовании земли не по целевому назначению;

л) при неисполнении арендаторами иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом;

м) в случае неэффективного ведения хозяйства в течение 3 (трех) лет.

2. По требованию одной из сторон договора аренды земли он может быть расторгнут:

а) при нарушении условий договора аренды земли другой стороной, в том числе при систематической неуплате арендной платы;

б) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики или договором аренды земли.

3. Порядок и последствия расторжения договора аренды земли определяются гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 88. Основания прекращения договора краткосрочного

пользования землей

 

Договор краткосрочного пользования землей может быть прекращен по следующим основаниям:

а) по взаимному волеизъявлению сторон;

б) в случае истечения срока действия договора временного пользования землей;

в) в случае смерти гражданина, которому земельный участок предоставлен по договору временного пользования землей, и отсутствия его наследников, желающих воспользоваться преимущественным правом пользования землей в пределах срока действия договора;

г) в случае реорганизации или ликвидации юридического лица, которому земельный участок предоставлен по договору временного пользования землей, и отсутствия правопреемника, желающего перевести на себя права и обязанности по договору временного пользования землей;

д) в случае изъятия земельного участка для государственных нужд;

е) в случае неустранения нарушений (совершенных неумышленно) земельного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, влекущих административную ответственность;

ж) при использовании земли не по целевому назначению;

з) в случае неиспользования в течение 1 (одного) года земельного участка или его части, предоставленных для сельскохозяйственного производства, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, а для несельскохозяйственной деятельности - в случае превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией;

и) при неисполнении временными пользователями условий договора и иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

 

Статья 89. Порядок прекращения прав на земельные участки при

добровольном отказе

 

-- Часть первая пункта 2 статьи 89 в новой редакции (Закон № 594-ЗИ-IV
от 24 ноября 2008 года (САЗ 08-47));

-- Пункт 7 статьи 89 с изменением (Закон № 594-ЗИ-IV от 24 ноября 2008 года
(САЗ 08-47));

 

1. Прекращение прав на земельный участок при добровольном отказе происходит по заявлению граждан и юридических лиц, обладающих этими правами.

2. В десятидневный срок со дня подачи заявления о добровольном отказе от прав на земельный участок орган власти, в ведении которого он находится, заключает с землепользователем (землевладельцем) соглашение о досрочном расторжении договора пользования (владения) земельным участком.

Переход земельного участка в ведение государственных или местных органов власти при добровольном отказе от него владельцем, пользователем по его желанию может быть оформлен договором дарения.

3. При добровольном отказе от права пожизненного наследуемого владения, долгосрочного пользования земельный участок подлежит зачислению в фонд перераспределения земель по решению местных органов власти.

4. При добровольном отказе от права аренды земельного участка арендодатель расторгает договор аренды, если договором не предусмотрено иное.

5. При добровольном отказе от земельного участка бывшему землевладельцу, землепользователю или арендатору государственных земель выплачивается из соответствующего бюджета компенсация затрат на повышение плодородия почв.

6. Ущерб, причиненный ухудшением качественного состояния и порчей земель в результате деятельности лиц, добровольно отказавшихся от земельного участка, взыскивается с них в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

7. Право на земельный участок прекращается со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

 

Статья 90. Порядок прекращения прав на служебный земельный

надел в связи с прекращением трудовых отношений

 

1. Прекращение прав на служебный земельный надел в связи с прекращением трудовых отношений оформляется приказом администрации предприятия, учреждения, организации. Пользование служебным земельным наделом в указанном случае прекращается после снятия урожая.

2. Право на служебный земельный надел может быть прекращено по иным основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

 

Статья 91. Порядок принудительного прекращения прав на

земельный участок

 

-- Пункт 1 статьи 91 в новой редакции (Закон № 74-ЗИ-V от 26 мая 2011 года
(САЗ 11-21));

-- Пункт 2 статьи 91 исключен (Закон № 74-ЗИ-V от 26 мая 2011 года (САЗ 11-21));

 

-- Пункт 3 статьи 91 в новой редакции (Закон № 74-ЗИ-V от 26 мая 2011 года
ы(САЗ 11-21));

 

1. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 85, пунктом 1 статьи 86, пунктом 1 статьи 87, статьей 88 настоящего Кодекса, в отношении соответствующих юридических лиц или граждан уполномоченными исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления села (поселка) в пределах их компетенции либо судом устанавливается мера ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Одновременно с установлением меры ответственности органами, указанными в части первой настоящего пункта, выносится и направляется налогоплательщику соответствующий акт об устранении допущенных нарушений в срок, не превышающий 3 (трех) месяцев со дня получения налогоплательщиком акта. При невнесении платежей за землю в течение срока, установленного подпунктом з) пункта 1 статьи 85, подпунктом д) пункта 1 статьи 86 настоящего Кодекса, указанный акт выносится и направляется налогоплательщику налоговыми органами.

Копия акта об устранении допущенных нарушений направляется органами, указанными в части первой настоящего пункта, в исполнительный орган государственной власти города (района) или орган местного самоуправления села (поселка), осуществляющий государственный контроль за использованием и охраной земель, в ведении которого находятся соответствующие земельные участки.

2. Исключен.

3. В случае неустранения нарушений, указанных в части первой пункта 1 настоящей статьи, в сроки, предусмотренные частью второй
пункта 1 настоящей статьи, прекращение прав на земельные участки производится на основании решения исполнительного органа государственной власти города (района) или органа местного самоуправления села (поселка), в ведении которого находятся вопросы предоставления и изъятия земельных участков, принимаемого в пределах их компетенции. Копия решения вручается землевладельцу, землепользователю, арендатору земельного участка в семидневный срок со дня его принятия.

4. При несогласии землевладельца, землепользователя, арендатора с решением о прекращении прав на земельный участок, они вправе заявить об этом органу, принявшему решение, в 15-дневный срок со дня получения копии этого решения.

5. При несогласии землевладельца, землепользователя, арендатора с решением о прекращении прав на земельный участок в порядке, предусмотренном настоящей статьей, органы, принявшие данное решение, могут предъявить требование о принудительном прекращении прав на земельный участок в судебном порядке. В этом случае исполнение принятого решения не производится. Государственная регистрация прекращения прав на землю не производится до решения суда.

6. При выявлении нарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на землях, арендуемых у граждан и юридических лиц, штраф налагается и предупреждение выносится арендатору с одновременным уведомлением арендодателя о допущенных нарушениях и необходимости принятия мер по их устранению или расторжению договора аренды.

 

Статья 92. Особенности изъятия отдельных категорий земель

 

-- Пункт 1 статьи 92 с изменением (Закон № 635-ЗИД-IV от 9 января 2009 г.
(САЗ 09-2));

 

-- Пункт 1 статьи 92 в новой редакции (Закон № 227-ЗИ-V от 30 декабря 2014 г.);

 

1. Изъятие с целью предоставления для несельскохозяйственного и нелесохозяйственного использования сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень, и земель, занятых лесами первой группы, допускается при отсутствии других вариантов размещения объекта лишь в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений полезных ископаемых, со строительством государственных и муниципальных объектов здравоохранения, объектов обороны и безопасности государства, объектов, обеспечивающих статус и защиту государственной границы Приднестровской Молдавской Республики, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и других линейных сооружений.

2. Особо ценные продуктивные земли, в том числе земли опытно-производственных и учебно-опытных хозяйств, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, сельскохозяйственные угодья с кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень более чем на 25 процентов, а также земли особо охраняемых территорий и объектов могут быть включены в перечень земель, изъятие которых не допускается, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 93. Основания изъятия земельных участков для

государственных или муниципальных нужд

 

-- Статья 93 в новой редакции (Закон № 635-ЗИД-IV от 9 января 2009 г. (САЗ 09-2));

-- Пункт 1 статьи 93 в новой редакции (Закон № 227-ЗИ-V от 30 декабря 2014 г.);

 

1. Земельный участок может быть изъят у землевладельца, землепользователя, арендатора участка для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие земельных участков, находящихся во владении, пользовании, аренде у землевладельцев, землепользователей и арендаторов, для государственных или муниципальных нужд производится при отсутствии других вариантов возможного размещения объектов в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств Приднестровской Молдавской Республики, с разработкой месторождений полезных ископаемых, размещением объектов государственного и муниципального значения.

Объектами государственного и муниципального значения являются:

а) объекты обороны и безопасности государства;

б) объекты, обеспечивающие статус и защиту государственной границы Приднестровской Молдавской Республики;

в) государственные и муниципальные объекты здравоохранения;

г) магистральные трубопроводы, линии связи, электропередачи, а также другие линейные сооружения и их объекты;

д) государственные и муниципальные объекты транспортной инфраструктуры, в том числе автомобильные дороги республиканского и местного значения, объекты путей сообщения;

е) иные объекты, определенные соответствующими законами Приднестровской Молдавской Республики.

2. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в городах и иных населенных пунктах под размещение объектов государственного и местного значенияпроизводится в соответствии с генеральными планами городов и иных населенных пунктов и иной утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией.

3. При изъятии земельного участка или части земельного участка для государственных или муниципальных нужд защита земельных прав землевладельца, землепользователя и арендатора осуществляется в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством.

Статья 94. Изъятие земельных участков для государственных или

муниципальных нужд

 

-- Статья 94 в новой редакции (Закон № 635-ЗИД-IV от 9 января 2009 г. (САЗ 09-2));

 

1. Изъятие земельных участков или их частей для государственных или муниципальных нужд у землевладельцев, землепользователей, арендаторов осуществляется путем выкупа прав на землю или замены на иной участок в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке. При определении выкупной цены в нее включается остаточная стоимость права пользования в случае, когда земельный участок предоставлялся за плату; а также убытки, причиненные изъятием земельного участка. В случае замены изымаемого участка на иной участок землепользователю (землевладельцу) возмещаются убытки, причиненные изъятием данного участка.

Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в соответствии с главой 10 настоящего Кодекса.

2. Основанием для изъятия прав на земельные участки или их части для государственных или муниципальных нужд у землевладельцев, землепользователей, арендаторов является решение уполномоченного органа, в ведении которого находится изымаемый земельный участок, об изъятии земельного участка с указанием условий изъятия.

3. В случае возникновения споров по вопросам изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд данные споры разрешаются в судебном порядке. Изъятие земельных участков производится в таких случаях на основании решения суда.

4. При изъятии земельного участка или части земельного участка для государственных или муниципальных нужд защита земельных прав землевладельцев, землепользователей, арендаторов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 

Статья 95. Реквизиция и конфискация земельных участков

 

1. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок или часть земельного участка в интересах общества могут быть реквизированы уполномоченными государственными органами с выплатой землевладельцу, землепользователю, арендатору стоимости отчуждаемых прав на землю и возмещения убытков.

2. Оценка, по которой землевладельцу, землепользователю, арендатору возмещена стоимость реквизированного земельного участка или части земельного участка, может быть оспорена им в суде или Арбитражном суде.

3. Лицо, у которого реквизирован земельный участок или часть земельного участка, вправе при прекращении действий обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке возврата ему этого земельного участка или части земельного участка.

4. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и отсутствия необходимости реквизиции земельного участка, они могут быть временно, на период действия этих обстоятельств, заняты для использования в интересах общества с возмещением землевладельцу, землепользователю, арендатору убытков, связанных с временным ограничением его прав. Оценка, по которой землевладельцу, землепользователю, арендатору компенсируются убытки, может быть оспорена им в суде или Арбитражном суде.

5. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, земельный участок или его часть могут быть безвозмездно изъяты у землевладельцев, землепользователей, арендаторов по решению суда (конфискованы) в виде санкции за совершенные преступления.

 

Статья 96. Ограничения земельных прав землевладельцев,

землепользователей и арендаторов в случаях

возникновения государственных нужд

 

Ограничения земельных прав землевладельцев, землепользователей и арендаторов в случаях возникновения государственных нужд устанавливаются путем принятия решений:

а) о территориальном зонировании;

б) об установлении публичных земельных сервитутов;

в) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.