Показатели экономического развития развитых стран
в 1951–1970 гг. (в%)
Причины японского «экономического чуда»: ♦ расширение внутреннего рынка; ♦ высококачественная рабочая сила; ♦ особая система наёмного труда; ♦ высокоэффективное использование иностранной экономической помощи; ♦ массовое обновление основного капитала; ♦ беспрецедентная закупка ноу-хау, патентов и лицензий. В последнее время в экономической литературе принято выделять группу факторов, сыгравших особую роль в экономическом развитии Японии. Среди них: 1) гомогенность японской нации, что выражается в осмыслении необходимости концентрации всех материальных и моральных сил нации на экономическом развитии страны и объединении всех на традиционных японских ценностях; 2) отсутствие сырьевых ресурсов, что заставляет вести постоянную модернизацию структуры производства, внедрять материало– и энергосберегающие технологии, проводить поиск альтернативных источников сырья и топлива; 3) действие антивоенной Конституции Японии, ограничившей средства на оборону в 1 % от ВНП; 4) выгодное географическое положение. Для стадии индустриализации начала 60-сер. 70-х гг. было характерно бурное развитие материалоемких секторов – металлургии, нефтепереработки, химических производств. Промышленные гиганты концентрировались в городах-портах, обеспечивающих ввоз сырья и вывоз продукции. Ускоренными темпами шла урбанизация прибрежных зон Японии. При перестройке японской промышленности был использован опыт прямого контроля, осуществлявшийся накануне войны, при активной роли правительства в формировании структуры промышленности. Государство применяло селективные налоговые и кредитные льготы, выборочный контроль над составом конкурентов в отраслях. Особое значение имел полный государственный контроль над всей системой внешнеэкономических связей. Сюда входили: 1) распределение по лимиту средств на оплату импорта в соответствии с отраслевыми приоритетами; 2) ограничение притока иностранных капиталовложений; 3) поощрение импорта технологий. Такой контроль над внешнеэкономическими связями действовал 22 года, его «либерализация» длилась 10 лет. Она включала поэтапную отмену ограничений на импорт продукции конкурентоспособных отраслей. Только в 1971 г. была введена полная обратимость иены. Значительные изменения происходят в эти годы и в других сферах. В 1961 г. был принят Основной сельскохозяйственный закон, главной целью которого стал перевод сельского хозяйства на рельсы крупного товарного производства. С 1965 г. начала осуществляться стратегия преодоления бедности, в результате которой доходы нивелировались, социальный разрыв сглаживался и становился минимальным даже для развитых стран. Между тем «нефтяной шок» первой половины 70-х гг. показал слабые места национальной экономики и предопределил кризис 1974–1975 гг., который проявился в спаде производства, гиперинфляции и затоваривании. Это заставило Японию начать коренную перестройку всей экономики.
В условиях кризиса и структурной перестройки на передний план начала выдвигаться неоконсервативная модель развития экономики. Концепция «гражданского благополучия» трансформировалась в «японскую модель общества благополучия». Отличительная черта этой модели – минимальные общественные ассигнования, связанные с решением социальных проблем. Основной акцент делался на «свободу индивидов» и гарантию социального дохода, не ослабляющего побудительные мотивы к высококачественному труду. Принцип «справедливого распределения» уступил место принципу «равных возможностей». Особенности экономического развития западных стран позволяют выделить три основные модели смешанной экономики. Национальные модели смешанной экономики: 1) неоэтатистская модель: Франция, Великобритания, Италия, Япония; 2) неолиберальная модель: США, ФРГ; 3) модель централизованного согласия: Швеция, Нидерланды; Австрия, Бельгия. Эта классификация является достаточно условной, т. к. в действительности каждая страна со временем может использовать инструменты, свойственные другой модели. Так, для Франции было характерно сближение с неолиберальной моделью, для США, наоборот, с неоэтатистской. Тем не менее, развитие смешанной экономики представляет собой сочетание этих трех моделей. Но их проявление в конкретной экономике меняется от одной страны к другой.
|
