Политология

Председатель УМК факультета _____________________ ФИО

(дата, подпись)

 

 

политология

Третье издание, переработанное и дополненное

Рекомендовано Министерством образования

Российской Федерации в качестве учебника

для студентов высших учебных заведений

Рекомендовано Учебно-методическим центром

«Профессиональный учебник» в качестве учебника

для студентов высших учебных заведений

 

 

УДК 321.01(075.8) ББК 66.0я73-1 М92

Рецензенты:

д-р филос. наук, проф. Г.А. Белов;

д-р филос. наук, проф. А.И. Коваленко;

Д-р полит. наук, проф. А.И. Соловьев

Главный редактор издательства доктор экономических наук Н.Д. Эриашвшш

М92

Мухаев, Рашид Тазитдинович.

Политология: учеб. для студентов вузов / Р.Т. Мухаев. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 495 с.

ISBN 978-5-238-01177-6 Агентство CIP РГБ

Учебник написан в точном соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и включает весь перечень требуемых дидактических единиц. Отличается наиболее полным и систематическим изложением теоретических и практических проблем политики.

Теоретические вопросы политики дополнены в книге практическим дискурсом, имеющим значение для каждого человека. Анализируется опыт политического развития не только развитых западных стран, но и России, рассматриваются проблемы политического транзита, формирования политической структуры мира XXI века.

Таблицы, схемы, логические и проблемные задачи, тесты помогают лучшему усвоению курса.

Для студентов и преподавателей высших учебных заведений.

ББК 66.0я73-1

ISBN 978-5-238-01177-6

© Р.Т. Мухаев, 1997, 2002, 2005

© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2005 Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в Интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.

Электронное оглавление

 

Электронное оглавление. 3

От автора. 9

РАЗДЕЛ I. Политология как наука о политике: предмет, метод, функции, история становления 10

Тема 1. Мир политики как объект политической науки. 10

1.1. Политика как общественное явление. 10

Многозначность термина «политика». 10

Потребность в политике и ее реализация в различных цивилизациях. 11

Рис. 1.1. Содержание мира политики. 12

1.2. Сущность политики и ее интерпретация в политической науке. 14

Политика как отношения по поводу власти (директивный подход) 14

Политика как деятельность по управлению обществом (функциональный подход) 14

Политика как особый тип социального отношения «друг—враг» (К. Шмитт) 16

1.3. Социальный смысл и функции политики. 17

Структура политики и содержание ее различных форм. 17

Рис. 1.2. Структура политики. 17

Функции политики. 18

Рис. 1.3. Функции политики. 18

1.4. Границы мира политики. 19

Взаимосвязь политики и других сфер общества. 20

Может ли политика быть нравственной: соотношение политики и морали. 22

Контрольные вопросы к теме. 24

Логические задания и проблемные вопросы.. 24

Тема 2. История политических учений как предыстория политической науки. 25

2.1. Становление представлений о политике в государствах Древнего Востока. 26

2.2. Политическая мысль Древней Греции и Рима. 26

2.3. Интерпретации политики в период Средневековья и эпоху Возрождения. 30

Христианская политическая доктрина. 30

Политика как прикладная наука. 30

2.4. Политические доктрины Нового времени. 31

Юридическая традиция в понимании политики. Государство как воплощение разума. 31

Теория демократии: новый идеал и многообразие моделей. 32

Политика в контексте позитивизма. 33

2.5. Политические идеи XX в. Социоцентристская стадия эволюции политических представлений. 34

Теория рациональной бюрократии. 34

Проблема политической стабильности. 34

Контрольные вопросы к теме. 34

Логические задания и проблемные вопросы.. 35

Тема 3. Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика 36

3.1. Особенности развития политических представлений в России. 36

Факторы развития политических идей в России. 36

Специфика российской политической мысли. 37

3.2. Основные направления развития российской политической мысли. 38

Либеральная политическая мысль. 38

Русский консерватизм. 39

Политический радикализм. 39

Контрольные вопросы к теме. 40

Логические задания и проблемные вопросы.. 40

Тема 4. Предмет, основные парадигмы и методы исследования современной политической науки. 41

4.1. Возникновение и основные этапы развития современной политической науки. 41

4.2. Предмет современной политической науки. 43

Две традиции в понимании политической науки. 43

Рис. 4.1. Подходы к определению предмета политологии. 43

Структура политической науки. 45

Рис. 4.2. Структура политической науки. 45

4.3. Современные политологические школы (основные парадигмы) 46

Бихевиористское направление. 46

Структурно-функциональное направление. 49

Герменевтическое направление. 51

Институциональное направление. 52

Политико-социологическое направление. 53

Элитологическое направление. 55

4.4. Методы и функции политической науки. 55

Методы политологии. 55

Таблица 4.1. Основные методы политической науки. 56

Функции политологии. 57

Рис. 4.3. Функции политологии. 57

4.5. Современная политическая наука в России. 58

Интерпретации политики в досоветский период. 58

Развитие политической науки в советское и постсоветское время. 59

Контрольные вопросы к теме. 60

Логические задания и проблемные вопросы.. 60

РАЗДЕЛ II. Основные категории и проблемные комплексы политической науки. 61

Тема 5. Власть, господство, легальность. 61

5.1. Власть как категория политической науки. 61

Социальный смысл власти: соотношение политической власти с господством, авторитетом и легальностью.. 61

Рис. 5.1. Структура власти. 62

5.2. Концепции власти в политической науке. 63

Теологическая концепция власти. 63

Рис. 5.2. Определения и концепции власти. 64

Биологическая концепция власти. 64

Бихевиористская концепция власти. 64

Психоаналитическая концепция власти. 65

Мифологическая концепция власти. 65

Структурно-функциональная концепция власти. 66

Конфликтологическая теория власти. 66

Дуалистическая концепция власти. 66

5.3. Источники и ресурсы власти. 67

Понятие источников и ресурсов власти. 67

Типология ресурсов власти. 67

5.4. Принципы, формы и методы властвования. 68

Суверенитет и легитимность политической власти. 68

Типы легитимности. 70

Проблема легитимности власти в России. 70

Контрольные вопросы к теме. 71

Логические задания и проблемные вопросы.. 72

Тема 6. Политические элиты.. 72

6.1. Политическая стратификация и социальное назначение элит. 73

6.2. Классические теории элит. 74

Теория «политического класса» Г. Моска. 74

Теория «железного закона олигархии» Р. Μ ихельса. 77

6.3. Современная элитология и политическая элита. 78

Современные теории элитизма об источниках власти и способах рекрутации элит. 78

Типы элит. 79

Системы отбора в элиту. 79

6.4. Политическая элита в России. 80

Особенности формирования элиты в досоветской России. 80

Номенклатура — советский правящий класс. 81

Таблица 6.1 Рекрутирование ельцинской элиты из отраслевых субэлит старой номенклатуры (в %) 82

Контрольные вопросы к теме. 83

Логические задания и проблемные вопросы.. 83

Тема 7. Политическое лидерство. 84

7.1. Сущность и природа лидерства. 84

Назначение лидерства и его интерпретация в истории политической мысли. 84

Природа лидерства. 86

7.2. Типы лидеров и их функции. 87

Системы классификаций лидеров. 87

Традиционное лидерство○. 87

Харизматическое лидерство. 87

Рационально-легальное лидерство. 87

Параноидальный политический стиль. 88

Демонстративный политический стиль. 88

Компульсивный политический стиль. 89

Депрессивный политический стиль. 89

Шизоидальный политический стиль. 89

Функции лидеров. 90

7.3. Политическое лидерство в России. 90

Особенности политического лидерства. 90

Тенденции развития лидерства в России. 92

Контрольные вопросы к теме. 93

Логические задания и проблемные вопросы.. 93

Тема 8. Политическая система общества. 94

8.1. Теория политической системы.. 94

Системный подход к изучению политики. 94

Основные интерпретации политической системы в современной политической науке. 95

Теория политической системы Д. Истона. 95

Теория политической системы Г. Алмонда. 96

Коммуникативная теория политической системы К. Дойча. 96

8.2. Политическая система как механизм организации и функционирования власти в обществе. 96

Механизм функционирования политической системы.. 97

Рис. 8.1. Механизм функционирования политической системы.. 97

Структура политической системы.. 98

Институциональная подсистема. 98

Рис. 8.2. Структура политической системы.. 99

Нормативная подсистема. 99

Функциональная подсистема. 99

Коммуникативная подсистема. 99

Функции политической системы.. 99

Рис. 8.3. Функции политической системы.. 100

8.3. Типология политических систем. 100

8.4. Политическая система России. 102

Политическая система советского типа. 102

Политическая система постсоветского типа. 102

Контрольные вопросы к теме. 103

Логические задания и проблемные вопросы.. 104

Тема 9. Политический режим.. 104

9.1. Интерпретация политического режима в современной политической науке. 105

Рис. 9.1. Элементы политического режима. 105

Принцип легитимности. 106

9.2. Элементы политического режима. 106

Структура институтов. 106

Монархия. 107

Рис. 9.2. Формы политического правления. 107

Абсолютная монархия. 107

Парламентская монархия (Великобритания, Япония и мн. др.) —... 107

Дуалистическая монархия. 108

Республика. 108

Парламентская республика (Италия, Испания, ФРГ и др.) 108

В президентских республиках (США, Бразилия, Аргентина и др.) 108

Избирательные системы.. 108

Партии в структуре власти. 109

9.3. Типы политических режимов. 109

Тоталитаризм и его разновидности. 109

Авторитаризм: типология форм. 110

Демократия и ее разновидности. 111

9.4. Современные формы демократии (неодемократии) 114

Полиархия. 114

Сообщественная демократия. 115

Делегативная демократия. 116

9.5. Политический режим России. 117

Эволюция политического режима. 117

Особенности политического режима постсоветского периода. 118

Контрольные вопросы к теме. 119

Логические задания и проблемные вопросы.. 119

РАЗДЕЛ III. Социологические основы политики. 120

Тема 10. Гражданское общество и власть. 120

10.1. Интерпретация гражданского общества в политической науке: понятие, генезис, основные признаки. 121

Содержание понятия «гражданское общество». 121

Рис. 10.1. Взаимосвязь государства и гражданского общества. 121

Концепция гражданского общества: основные парадигмы.. 121

10.2. Современные интерпретации гражданского общества. 123

Концепция социетального общества Т. Парсонса. 123

Теория социалистического гражданского общества А. Грамши. 124

10.3. Предпосылки возникновения и топология гражданского общества. 125

Факторы формирования гражданского общества. 125

Структура гражданского общества. 126

Рис. 10.2. Структура гражданского общества. 127

10.4. Конституционализм как режим взаимодействия государства и гражданского общества. 128

История взаимодействия государства и гражданского общества. 128

Типы и формы конституционализма. 128

Рис. 10.3. Модели конституционализма. 128

10.5. Перспективы гражданского общества в России. 130

Предпосылки становления гражданского общества: причины незрелости. 130

Специфика формирования гражданского общества в современной России. 131

Контрольные вопросы к теме. 132

Логические задания и проблемные вопросы.. 133

РАЗДЕЛ IV. Институциональные основы политики. 133

Тема 11. Государство как политический институт. 134

11.1. Природа и сущность государства. 134

Государство: понятие и теории происхождения. 134

Теократическая теория. 134

Патриархальная концепция. 134

Марксистская теория (XIX в.) 135

Признаки и структура государства. 135

Рис. 11.1. Структура государства. 136

11.2. Функции и формы государства. 137

Функции государства. 137

Рис. 11.2. Функции государства. 137

Устройство (форма) государства. 138

Для президентской республики (классическим примером может служить США) ` 138

В парламентских республиках (ФРГ) 138

Президентско-парламентская республика (во Франции, Австрии, Ирландии, Польше, Португалии, Болгарии) 138

Федеративное государство. 139

Конфедерация. 139

Типы государств. 139

11.3. Российское государство: специфика и формы эволюции. 140

Советская республика как особый тип государства. 140

Становление демократической государственности в современной России. 141

Контрольные вопросы к теме. 141

Логические задания и проблемные вопросы.. 142

Тема 12. Политические партии и партийные системы.. 143

Рис. 12.1. Место политических сил в структуре взаимоотношений «государство — общество». 143

12.1. Возникновение и сущность политических партий. 143

Партия как разновидность политических сил: этапы развития. 143

Признаки политической партии в современной партологии. 145

Причины возникновения современных партий и их природа. 145

12.2. Типология партий и их функций. 146

Типы партии: критерии классификации. 146

Рис. 12.2. Классификация партий (по М. Дюверже и Дж. Сарторри) 147

Функции партий. 148

Рис. 12.3. Функции политических партий. 148

12.3. Партийные системы: основания классификации. 148

12.4. Российская модель партийной системы: история и современность. 150

Генезис партийной системы в России. 150

Специфика современной партийной системы в России. 151

Российские политические партии: опыт классификации. 152

Рис. 12.4. Российские партии и политические блоки. 153

Тенденции развития партийной системы.. 154

Контрольные вопросы к теме. 155

Логические задания и проблемные вопросы.. 156

Тема 13. Группы давления. 157

13.1. Политические группы как негосударственные политические институты.. 157

Теория заинтересованных групп. 157

Признаки групп давления. 159

Типология групп давления. 160

13.2. Функции групп давления и способы оказания политического воздействия. 164

Функции групп давления. 164

Формы и средства политического воздействия групп давления. 164

Контрольные вопросы к теме. 167

Логические задания и проблемные вопросы.. 167

РАЗДЕЛ V. Личность в политике. 167

Тема 14. Политическая социализация личности. 168

14.1. Политическая социализация как процесс усвоения стандартов политической культуры общества. 168

14.2. Политическая социализация: подходы и основные интерпретации в политической науке. 169

Теория «политической поддержки» Д. Истона и Дж. Денниса. 170

Когнитивистская теория политической социализации. 172

14.3. Модели политической социализации. 173

Основания типологии моделей политической социализации. 173

Специфика политической социализации в России. 174

Контрольные вопросы к теме. 175

Логические задания и проблемные вопросы.. 176

Тема 15. Политическая культура общества. 176

Рис. 15.1. Элементы политической культуры.. 177

15.1. Концепции политической культуры.. 177

Интерпретации политической культуры в современной политической науке. 177

Типы политической культуры.. 179

15.2. Специфика политической культуры России. 181

Факторы подданнической политической культуры.. 181

Советская политическая культура как особый тип. 182

15.3. Политическая культура транзитных (переходных) обществ. 185

Характерные черты постсоветской политической культуры.. 185

Тенденции развития фрагментарной политической культуры.. 186

Контрольные вопросы к теме. 186

Логические задания и проблемные вопросы.. 187

Тема 16. Политические идеологии. 187

16.1. Идеологическое измерение политики. 188

Идеология как детерминанта политики. 188

Таблица 16.1 Идеологические ориентации западной цивилизации. 189

Причины возникновения идеологий. 189

Классические концепции идеологии. 190

Свойства идеологии и ее функции. 191

16.2. Виды политических идеологий. 192

Критерии классификации идеологий. 192

Либерализм. 193

Консерватизм. 193

Коммунизм. 194

Фашизм. 194

Социал-демократизм. 195

16.3. Политические идеологии в постсоветской России. 196

Формирование идеологических ориентаций современной России. 196

Тенденции развития политических идеологий современной России. 197

Контрольные вопросы к теме. 198

Логические задания и проблемные вопросы.. 198

РАЗДЕЛ VI. Политическое развитие и политический процесс. 199

Тема 17. Политическое развитие в контексте теории модернизации. 199

17.1. Соотношение понятий «политическое изменение» и «политическое развитие». 199

17.2. Теория политической модернизации. 200

Природа политических изменений: подходы в науке. 200

Содержание и движущие силы политической модернизации. 201

Критерии политического развития. 202

17.3. Кризисы политического развития. 203

Причины кризисов политического развития. 203

Типология кризисов политического развития. 203

Контрольные вопросы к теме. 205

Логические задания и проблемные вопросы.. 205

Тема 18. Современная транзитология. 206

18.1. Теория демократического транзита как новая парадигма интерпретации политических изменений. 206

18.2. Транзитология как общая концепция перехода к демократии: самоопределение научной дисциплины.. 209

18.3. Посткоммунистическая демократия как особый тип трансформации. 211

18.4. Консолидация демократии: причины незавершенности. 212

Контрольные вопросы к теме. 215

Логические задания и проблемные вопросы.. 215

Тема 19. Политический процесс. 216

19.1. Политический процесс: содержание и типология. 216

Интерпретации политического процесса. 216

Типология политического процесса: критерии и разновидности. 217

Формы и способы принятия политических решений в различных системах правления. 219

19.2. Современный политический процесс в России. 222

Критерии типологии современного российского политического процесса. 222

Специфика современного политического процесса в России. 224

Контрольные вопросы к теме. 229

Логические задания и проблемные вопросы.. 229

РАЗДЕЛ VII. Мировая политика и международные отношения. 230

Тема 20. Мир как политическая система. 230

20.1. Мировая политика как научная дисциплина. 231

Основные парадигмы в мировой политической теории. 231

Либеральная парадигма (Дж. Локк, И. Кант, Ж.-Ж. Руссо, Дж. Ст. Милль, А. Смит) 232

Неомарксистская парадигма (И. Валлерстайн, А.Г. Франк, Р.У. Кокс) 232

Постмодернистская парадигма (Дж.Д. Дериан, K.T. Споландер, А. Вендт, Дж. Гольштейн) 232

20.2. Основные категории мировой политики как научной дисциплины.. 232

Соотношение мировой политики и международных отношений. 232

Природа мировой политики: основные интерпретации в политической науке. 233

Национальный интерес и национальная безопасность. 234

20.3. Международные отношения: теория и практика. 235

Типология международных отношений. 235

Тенденции современного этапа международных отношений. 236

Россия в системе современных международных отношений. 237

20.4. Политическая структура мира XXI в. 238

Факторы новой конфигурации мирового порядка XXI в. 238

Модели мирового политического порядка XXI в. 239

Контрольные вопросы к теме. 240

Логические задания и проблемные вопросы.. 240

РАЗДЕЛ VIII. Прикладная политология. 240

Тема 21. Политический маркетинг. 241

21.1. Политический маркетинг как средство политической мобилизации. 241

Рынок в политике и экономике: общее и особенное. 241

Понятие и назначение политического маркетинга. Маркетинговая стратегия. 243

Стадии и разновидности политического маркетинга. 244

21.2. Маркетинг избирательной кампании. 246

Маркетинговая стратегия избирательных кампаний. 246

21.3. Пошаговая технология планирования маркетинговой стратегии избирательной кампании. 247

Первая предварительная стадия. 247

Вторая стадия — основная. 248

Третья стадия — заключительная. 249

Маркетинговое исследование. 249

Политическая реклама. 251

Личный имидж кандидата. 252

21.4. Маркетинг избирательной кампании в России. 255

Особенности российского избирательного маркетинга. 255

Модели электорального поведения в России. 257

Контрольные вопросы к теме. 258

Логические задания и проблемные вопросы.. 259

Тема 22. Политический менеджмент. 259

22.1. Парадигмы политического менеджмента. 259

Подходы к типологии процесса принятия решений. 259

Стадии принятия политического решения. 260

Стили политики. 261

Контрольные вопросы к теме. 262

Логические задания и проблемные вопросы.. 262

Заключение. 262

Словарь терминов. 263

Оглавление. 265