Функции государства в рыночной экономике: цели, методы и инструменты регулирования

С момента возникновения рыночных отношений государство всегда являлось их непосредственным субъектом.

В качестве классических функций государства в социально-экономической сфере выделяются:а) законодательное обеспечение рыночных отношений;б) производство так называемых общественных благ (общественный порядок и безопасность, территориальная целостность страны, а также связь и почта);в) организация денежного обращения;г) таможенная система и контроль за внешней экономической деятельностью;д) государственное предпринимательство, организация производства особо важных видов экономических благ (оружейные заводы, алкоголь и табак, золотодобыча и т. п.). Государственное регулирование экономики - это набор типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государственными органами для воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру с целью обеспечения условий для нормального функционирования рыночного механизма и решения социальных проблем.

Цель государственного регулирования - поддержание экономической и социальной стабильности в обществе, обеспечение эффективности производства. При определении конкретных целей регулирования государство должно учитывать их взаимозависимость и частую противоречивость. Например, как мы уже видели, политика, направленная на снижение безработицы, может оборачиваться ростом цен и т.п. Ограниченность ресурсов делает необходимым ранжирование целей, при этом значимость тех или иных целей постоянно меняется в зависимости от экономической конъюнктуры.
Методы государственного регулирования подразделяются на административные и экономические. Административные методы регулирования опираются на силу государственной власти и ограничивают свободу выбора хозяйствующего субъекта. В отличие от административных, экономические методы государственного воздействия (снижение налогов на бизнес или учетной ставки) не ограничивают свободу предпринимательского выбора. Разграничение методов государственного регулирования на административные и экономические до некоторой степени условно, поскольку, чтобы задействовать экономический регулятор, необходимо административное решение, в то же время любое административное решение оказывает влияние на состояние спроса и предложения.

Инструменты: гос предпринимательство (приватизация, национализация, контроль за экспортом) и огранич частного предпринимательства (регистрация, лицензирование, сертификация, стандарты, мин оплата труда. Косвенные: бюджетная п: субсиции, финансирование, трансферты, займы; денежно-кредитная: норма обязательного резерва, ставка рефинансирования, купля-продажа ценных бумаг, эмиссия денег, валютные курсы; налоговая: налоговая база,ставка,ед налогообложения, способы расчета налогов.

7. Безработица и ее формы. Понятие естественной безработицы

Безработица — это экономическая ситуация, где часть трудоспособного населения не может найти работу. Неработающее трудоспособное население – часть взрослого населения, которая является экономически неактивной и не желает работать по найму. К нему относятся: домохозяйки, студенчество, лица свободных профессий, служители религиозных культов, заключенные. Формы:- Фрикционная (добровольная) безработица. временное отсутствие работы в связи с переходом на другую работу по собственному желанию, период поиска работы лицами, впервые ее ищущими.- Структурная. Возникает вследствие несоответствия структуры спроса на труд и предложения рабочей силы.- Циклическая (конъюнктурная) безработица. безработица в условиях спада производства, когда число претендентов на рабочие места существенно превышает их наличие. Естественная безработица – это отражение равновесного состояние на рынке труда при абсолютной занятости, в этом случае количество людей, ищущих работу, приравнивается к числу вакансий. Если уровень безработицы фактически превышает естественный, нарушается сбалансированность на рынке труда, появляются циклические безработные, желающие трудиться, но не находящие место по причине сокращения спроса на рабочих в периоды спада производства. Естественная безработица в большинстве развитых государств составляет 4-6 % и ее уровень в последние годы устойчиво растет по причине высокой социальной защищенности граждан этих стран (увеличения пособий по безработице, роста минимальной зарплаты, смягчения требований к тем, кто получает пособия). Это приводит к длительному поиску места, росту требовательности к предлагаемой работе.