Договор купли-продажи 4 страница

39.Основные политические права и свободы ч и г в РФ: понятие, особенности, виды, правовое регулирование. Политические права - юридически обеспеченные меры возможного поведения, гарантирующие свободу действий граждан по участию в формировании и управлении органов государственной власти и местного самоуправления. Политические права, в отличие от личных принадлежат не каждому человеку, а гражданам государства и осуществляются они в основном коллективно, хотя закон и не запрещает реализовывать их индивидуально, но сложно представить себе, например, реализацию права на проведение митингов, шествий, демонстраций индивидуально. Основной целью предоставления политических прав гражданам является вовлечение их в жизнь страны, управление ее делами. Основным критерием выделения политических прав и свобод служит участие в управлении делами государства, взаимодействие с государственной властью. Духовная свобода, свобода мнений, в том числе и в области политики, проявляются в конституционных свободе мысли и слова, праве на информацию. Они гарантируют от противозаконного вмешательства государственной власти в эту сферу, призваны предотвращать политический и идеологический контроль над духовной жизнью человека, его политическими взглядами, мнениями, высказываниями. Вместе с тем они позволяют человеку приобретать политические убеждения, высказывать, распространять свое мнение по политическим вопросам, проблемам государственной жизни. Средства массовой информации - сильное средство воздействия на политическое поведение людей, на их политическое сознание. КРФ, закрепляет фундаментальную общечеловеческую ценность – свободу мысли и слова, вместе с этим К дает гарантию того, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений, а так же отказу от них (ч. 3 ст. 29). В то же время не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29). К названному праву тесно примыкает право на информацию - право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется ФЗ (ч. 4 ст. 29). Конституция гарантирует свободу массовой информации, провозглашает запрет цензуры (ч. 5 ст. 29).[1] Проявлением политического плюрализма, свободы самоорганизации людей является право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется (ст. 30 К). Однако нельзя принуждать к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Осуществление права на манифестации собираться мирно, без оружия, проведения митингов и демонстраций, уличных шествий и пикетирований не должно нарушить права и свободы других лиц. Запрещено использование данного права в целях насильственного изменения к строя, для пропаганды насилия и войны, а так же для разжигания расовой, национальной, классовой и религиозной ненависти. При проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, охрану общественного порядка осуществляют органы внутренних дел, которые должны предупреждать и пресекать любые противоправные действия, а в случае необходимости привлечь виновных к ответственности в соответствии с законодательством. Право граждан РФ участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (ст. 32 К). Участие граждан в управлении делами государства и общества может быть реализовано посредством выборов, референдумов, собраний, а так же через местное самоуправление. К РФ закрепляет ряд политических прав граждан РФ, путем реализации которых осуществляются разные формы участия в управлении делами государства; избирательные права граждан, право участвовать в референдуме, право на равный доступ к государственной службе, право участвовать в отправлении правосудия. Конституция РФ фиксирует активное и пассивное избирательное право граждан - право избирать и право быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Однако некоторые категории граждан не имеют права избираться и быть избранными: граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Право граждан РФ обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в гос органы и органы местного самоуправления (ст. 33). Эти структуры в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть обращения, принять по ним решения и дать мотивированный ответ в установленный законом срок. Специальный нормативный акт довольно подробно регламентирует порядок рассмотрения заявлений, предложений и жалоб граждан. Как правило, заявления и жалобы граждан разрешаются в срок до одного месяца, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней.

40. Конституционное право на собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования - одно из прав гражданина, закрепленное в ст. 31 КРФ. Она гласит, что граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Понятие манифестация используется в данном случае как обобщающее научное понятие, охватывающее такие акции, как митинги, демонстрации, шествия и пикетирование. В ст. 31 КРФ речь идет о так называемых публичных мероприятиях, проводимых гражданами для выражения своих интересов, требований, взглядов. Это может быть совсем не связано с политикой (собрание любителей старины), иметь к ней лишь косвенное отношение (протест против передачи исторического здания фирме) либо напрямую быть политическим мероприятием. Однако не исключено, что мероприятие может начаться в одном духе, а закончиться в другом (рабочие, собравшиеся по поводу длительной задержки выплаты заработной платы, заканчивают собрание требованием отставки правительства ). С организационной точки зрения, важно, чтобы о мероприятии, которое проводится как специальное, целевое и в общественном месте, были предварительно уведомлены соответствующие администрация или орган исполнительной власти. Специальным актом, регулирующим данный вопрос, пока является Указ Президента РФ о порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, хотя находится в стадии принятия соответствующий ФЗ. Исходя из нормативных актов и практики различные мероприятия трактуются следующим образом: 1. митинг - то же самое, что и собрание (чаще - для единомышленников, но в принципе - для всех желающих), проводится преимущественно на открытом воздухе, заканчивается принятием резолюции; 2. шествие - движение по проезжей части улиц и площадей с плакатами или без них, но без громкоговорителей; 3. демонстрация - то же, что и шествие, но в дополнение еще с призывами через звукоусилители; 4. собрание - акция людей, организационно не совсем посторонних друг другу (члены одной партии, одного или родственных коллективов) в помещении или на открытом воздухе для обсуждения какой-то проблемы и принятия решения; 5. пикетирование - коллективное расположение у входа в здание (парламента, правительства, министерства) или на какую-то территорию (предприятия, военной базы) с плакатами, в которых отражена позиция пикетчиков.

41. Основные экономические, социальные и культурные права ч и г в РФ: понятие, особенности, виды, правовое регулирование. Конституционное право на образование. Экономические, социальные и культурные права представляют собой второе поколение прав человека, которое возникло на основе социалистических учений, в результате классовой борьбы трудящихся за улучшение своего положения. Особенности данных прав: единство материального (экономического и социально-культурного) содержания; нередко выступают как права и гарантии, ибо обеспечивают реализацию других прав и свобод; имеют общесоциальную направленность, так как выступают инструментами утверждения гуманизма и справедливости; требуют в отношении себя более детальной конкретизации в текущем (трудовом, жилищном, гражданском) законодательстве; одни права претерпели существенное изменение (право на труд, на образование) другие оказались принципиально новыми для российской правовой системы (право на свободу предпринимательской деятельности и право частной собственности). 1. Социально-экономические права: право частной собственности и ее наследования (ст.35); право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст.36); право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34); право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст.37); право на труд и на вознаграждение за труд (ст.37); 2. Социально-культурные права и свободы, способствующие духовному развитию граждан: право на образование (каждому гарантируется общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые); право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ст.43); свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ч.1 ст.44); свобода преподавания (ч.1 ст.44); право на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ч.2 ст.44); право на охрану интеллектуальной собственности (ч.1 ст.44); 3. Социальные права, гарантирующие человеку достойную жизнь, защиту от негативного воздействия рынка: право на гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст.7); право на защиту от безработицы (ч.3 ст.37); право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ч.1 ст.38); право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан (ч.2 ст.7); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст.39); право на жилище (ст.40), на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ст.40); право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41), включая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения; - право на отдых (ст.37); право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст.42); - право создавать профессиональные союзы, иные общественные объединения для защиты социальных и экономических интересов (ст.13,30); право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ч.4 ст.37).

42. Конституционные гарантии прав и свобод ч и г: понятие и виды. Конституционные гарантии прав и свобод - те способы, закрепленные в К. и законах, кот обеспечивают реализацию физ лицом принадлежащих ему прав и свобод, предусматривают механизм этой реализации и меры ответственности за их нарушение. Конст гарантии прав и свобод м. разделить на две группы. а) Конст гарантии общего характера (положения К.РФ: 1) в РФ признаются и гарантируются права и свободы, согласно общепризнанным принципам и нормам м/н права и в соответствии с настоящей К.2).осуществление прав и свобод не д. нарушать права и свободы др. лиц; 3) гос. защита прав и свобод в РФ гарантируется; 4). каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом: 5). каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, 6) все равны перед законом и судом. б) конкретные К. гарантии 1) гарантии гражданских прав, свобод; 2) гарантии политических прав и свобод; 3) гарантии экономических прав и свобод; 4) гарантии социальных прав и свобод; 5) гарантии культурных прав и свобод; 6) гарантии прав граждан в сфере правосудия. 1. Конст гарантии гражд. прав и свобод ч и г в РФ: 1) смертная казнь впредь до её отмены м. устанавливаться ФЗ в качестве исключит. меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлен. обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей; 2) никто не д. подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему чел. достоинство обращению или наказанию, 3) никто не м.б. без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам; 4) арест, заключение под стражу и содержан. под стражей допускается только по судебному решению, до судебного решения лицо не м.б. подвергнуто задержанию на срок более 48 часов; 5) сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается; 6) органы гос. власти и органы местного самоупр., их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомлен. с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено з-м; 7) никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных ФЗ или на основании судебного решения; 2.Конст гарантии политических прав и свобод ч и г в РФ: 1)не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая соц., расовую, национ. или религиозную ненависть и вражду, 2) запрещается пропаганда соц., расового, национ., религиозного или языкового превосходства; 3) никто не м.б. принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них; 4) гарантируется свобода массовой информации, цензура запрещается; 5) никто не м.б. принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. 3.Конст гарантии экон., соц. и культ. прав и свобод: экономических прав и свобод: 1) не допускается экон. деят. -направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию; 2)право ч/с охраняется з-ом: никто не м.б. лишен своего имущества иначе как по решен. суда, принудит. отчужден. имущества для гос. нужд м.б. произведено только при условии предварит. и равноценного возмещения; 3)право наследования гарантируется; 4) владение, пользование и распоряжение землёй, природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окруж. среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; 5) условия и порядок пользования землей определ. на основе ФЗ 6) принудит. труд запрещен; социальных прав и свобод: 1) работающему по труд. договору гарантир. установленные ФЗ продолжит. раб. времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск; материнство и детство, 2) гос. пенсии и соц. пособия устанавливаются з-ом; 4) никто не м.б. произвольно лишен жилища; 5) малоимущим, иным указанным в з-не гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из гос., муницип. и др. жилищных фондов в соотв. с установленными з-ом нормами; 6) медицинская помощь в гос. и муницип. учреждениях здравоохран. оказывается гражданам бесплатно за счет средств соотв. бюджета, страховых взносов, др. поступлений; 7) сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соотв. с ф.з.; 8) гарантир. общедоступность и бесплатность дошкольного, основного и ср. профобразования в гос. образоват. Учреждениях; культурных прав и свобод: 1) каждому гарантир. свобода литер., худ., научного, технич. и др. видов творчества, преподавания; 2) интеллектуальная собственность охраняется з-ном. 4.Конст гарантии прав и свобод чел. и гражданина в сфере правосудия: 1) Никто не м.б. лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей. к подсудности кот оно отнесено з-ном; 2) каждому гарантир. право на получен. квалифицир. юр. помощи: в случаях, предусмотренных з-ом, юр. помощь оказывается бесплатно; 3) презумпция невиновности; 4) обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; 5) неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого: 6) никто не м.б. повторно осужден за одно и то же преступление; 7) при осуществлен. правосудия нельзя use доказательств, полученных с нарушен. ФЗ; 8) никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг кот опред ФЗ 9) гос. обеспечивает потерпевшему доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

43. Система гос органов по обеспечению прав и свобод ч и г, их компетенция. В статье 45 КРФ говорится: “Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется”.Под государственной защитой прав и свобод понимается направленная на это деятельность всех ветвей гос власти – законодательной, исполнительной, судебной. Каждая из них, действуя самостоятельно, должна в то же время направлять свои усилия на то, чтобы предоставленные гражданам права и свободы не оставались только на бумаге, а были защищены на деле. Особая роль в защите прав и свобод принадлежит Президенту РФ, как гаранту прав и свобод человека и гражданина (ст. 80 Конституции РФ). Как глава государства Президент обладает широкими полномочиями и имеет большие возможности для выполнения этой обязанности. В его непосредственном подчинении имеется аппарат, структурные специальные подразделения, которые способствуют ему в исполнении этой гос задачи. Многие вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина разрабатываются и решаются на уровне Правительства РФ и его аппарата. В этом участвуют практически все министерства и ведомства. (МВД - обязано решать вопросы борьбы с преступностью, обеспечивать безопасность населения, защищать его имущественные и иные права от посягательств). Органы законодательной и исполнительной власти в субъектах Федерации также должны разрабатывать и реализовывать меры, гарантирующие политические, социальные, экономические и культурные права граждан. Одним из способов защиты гражданином своих прав (пока наиболее распространенным в России) является направление жалоб и заявлений в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, руководителям предприятий, учреждений, организаций. В РФ возникли и официально действуют многочисленные неправительственные организации, в уставах которых в качестве цели ставится защита прав человека. Особую роль в защите прав и свобод от нарушения органами гос власти и органами местного самоуправления, а так же другими лицами играют органы судебной власти. Конституция РФ, предписав, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание законов, деятельность законодательной, исполнительной власти, местного самоуправления, одновременно установила способ обеспечения этих прав и свобод – правосудие. Конституцией предусмотрен и орган, который занимается только данной проблемой – Уполномоченный по правам человека. Однако деятельность Уполномоченного по правам человека не исключает необходимости быстрейшего полного исполнения конституционного положения о создании системы административного судопроизводства (ст. 118,ч.2). Независимые и беспристрастные административные суды – необходимое средство для укрепления законности в деятельности государственных органов управления. Прокуратура- единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

44. Институт уполномоченного по правам человека в РФ. Уполномоченный по правам человека в РФ — назначенное Государственной Думой Федерального Собрания РФ должностное лицо, призванное осуществлять контроль за соблюдением прав и свобод человека в деятельности гос органов и должностных лиц. Данный институт впервые в российской практике введён КРФ 1993 г. (ст. 103), которая устанавливает, что Уполномоченный по правам человека назначается Государственной Думой и действует в соответствии с ФКЗ. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчётен каким-либо государственным органам и должностным лицам. Институт такого типа, существующий в разных государствах мира, обобщённо называется институтом омбудсмена, хотя официальные названия должности в разных странах различные. Согласно ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ от Уполномоченный способствует: восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитию международного сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты. На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином РФ не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет, считая с момента принесения присяги. Уполномоченный рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) гос органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, гос служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека вправе:1. обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица. а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах; 2. обратиться в компетентные гос органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина; 3. обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда либо постановления судьи; 4. изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора; 5. обращаться в КСРФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, применённым или подлежащим применению в конкретном деле. В случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан Уполномоченный вправе выступить с докладом на очередном заседании Государственной Думы. Уполномоченный вправе обратиться в ГД с предложением о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении парламентских слушаний, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в работе указанной комиссии и проводимых слушаниях.Впервые институт уполномоченного (омбудсмена) был основан в Швеции в 1809 г.

45.Конституционное право человека и гражданина на судебную защиту. Жалобы граждан в КСРФ. Право на судебную защиту гарантирует гражданам защиту прав и свобод в судах. Это одно из основных прав человека. Судебная защита — один из важнейших государственных способов защиты прав, свобод и законных интересов субъектов права, осуществляемый в форме правосудия и гарантированный государством. В ст. 46 «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Таким образом закрепляется реализация этого права для всех и для каждого. Кроме того, это право также распространяется на юридических лиц, поскольку последние представляют собой объединение физических лиц. В п. 2 ст. 46 закрепляется право гражданина на обжалование действий(бездействия) органов гос власти. «Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд» Пункт 3 ст.46 закрепляет право гражданина РФ обращаться в международные суды(Европейский суд по правам человека), в случае, если исчерпаны все варианты решения вопроса внутри государства. Правоприменительная деятельности, осуществляемая судом при разрешении социальных конфликтов, непосредственно определяется правами и свободами человека и гражданина (ст. 2, 18 и 46 Конституции РФ). Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ является обращение в Конституционный Суд в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям ФКЗ. Закон дал возможность обращаться в КСРФ всем гражданам России, иностранцам, лицам без гражданства и юр лицам, утверждающим, что их основные права и законные интересы нарушены или не защищены вступившим в законную силу окончательным решением суда или иного гос органа, а также должностного лица, действующего на территории России. Юр и физ лица, обращающиеся с жалобой, должны быть процессуально правоспособны и дееспособны. По общему правилу это означает, что соответствующая организация официально признана юридическим лицом, зарегистрирована в качестве одной из его разновидностей (предприятие, крестьянское (фермерское) хозяйство, общественное объединение), а гражданин достиг восемнадцатилетнего возраста. Право на иск принадлежит и органам государственной власти и управления (например, при возникновении спора из межгосударственных экономических соглашений), а также официально не зарегистрированным группам (ряд споров в сфере управления). Обращение направляется в КС РФ в письменной форме и подписывается управомоченным лицом. В обращении в обязательном порядке должны быть указаны: 1) КС РФ в качестве органа, в который направляется обращение; 2) наименование заявителя (в жалобе гражданина - ФИО), адрес и иные данные о заявителе;3) необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;4) наименование и адрес гос органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;5) нормы КРФ и настоящего ФКЗ, дающие право на обращение в КСРФ 6) точное название, номер, дата принятия, источники опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении КРФ, подлежащем толкованию; 7) конкретные, указанные в ФКЗ основания к рассмотрению обращения;8) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы КРФ;9) требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к КС РФ;10) перечень прилагаемых к обращению документов. К направляемому в Конституционный Суд РФ обращению прилагаются:а) текст акта, подлежащего проверке, или положения КФ, подлежащего толкованию; б) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия представителя; в) документ об уплате государственной пошлины; г) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке. Обращение и прилагаемые к нему документы представляются в Конституционный Суд РФ с копиями в количестве 30 экземпляров. Граждане представляют необходимые документы с копиями в количестве 3 экземпляров.