Недра как объект использования и охраны

Недра – это охраняемый законом природный объект, составная часть окружающей среды. Органическая связь недр с землей состоит в том, что они являются естественным продолжением земельной территории. Эксплуатация недр связана с возможностью нанесения ущерба другим природным богатствам, окружающей природной среде в целом, здоровью человека.

Основным НПА регулирующим правоотношения в области использования и охраны недр является Кодекс Республики Беларусь о недрах.

Под недрами понимают часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, которые распространяются до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Богатства недр земли относятся к числу исчерпаемых и невозобновляемых природных ресурсов, т.к. использование богатств недр сопровождается истощением их запасов. Полезность недр для человека состоит в том, что они являются источником сырья, ископаемого топлива, и удовлетворяют научные потребности общества, используются также для устройства подземных сооружений и коммуникаций и т.п.

Недра Республики Беларусь являются исключительной собственностью государства. Недра и право пользования ими не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.

Республика Беларусь осуществляет владение, пользование и распоряжение недрами в общегосударственных интересах, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов проживающих на этой территории людей, через уполномоченные на то государственные органы в пределах их компетенции. Основным богатством недр являются полезные ископаемые, которые являются лишь составными частями недр.

Выделяют три вида отношений, связанных с недрами:

• отношения по геологическому изучению недр, которые представляют собой научно-производственный комплекс исследовательских работ, выполняемых с целью получения знаний о строении и природных свойствах недр, а также о ценностях полезных ископаемых;

• отношения, связанные с использованием недр, т.е. отношения по извлечению из недр содержащихся в них полезных ископаемых, созданию искусственных полостей для размещения в них и эксплуатации подземных соору ого й, а также для иных хозяйственных надобностей;

• отношения по охране недр, т.е. отношения по обеспечению сохранения, восстановления и улучшения состояния недр.