Источники международного права окружающей среды

Международные договоры в области охраны окружающей среды, не требующие для применения издания внутригосударственных актов, применяются к отношениям, возникающим при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором в области охраны окружающей среды применяется соответствующий нормативный правовой акт, принятый для осуществления положений международного договора.

Если международным договором Российской Федерации в области охраны окружающей среды установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»© (в действующей редакции), применяются правила международного договора.

Стокгольмская конференция ООН по охране окружающей среды 1972 г. приняла два основных документа: Декларацию принципов и План мероприятий.
Декларация принципов включает 26 принципов, выражающих отношение мирового сообщества к проблеме окружающей среды. Важнейшие из них:

• право человека на благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь;

• сохранение природных ресурсов на благо нынешних и будущих поколений;

• экономическое и социальное развитие, имеющее решающее значение для улучшения окружающей среды;

• суверенность прав государств на разработку собственных природных ресурсов и ответственность государств за ущерб окружающей среде;

• необходимость решать международные проблемы окружающей среды в духе сотрудничества;

• избавление человека и окружающей его среды от последствий применения ядерного и иных видов оружия массового уничтожения.

По решению Конференции был организован постоянно действующий орган ООН по охране окружающей среды — ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде), образован Фонд окружающей среды.

Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, проходящее в г. Хельсинки в августе 1975 г., приняло Заключительный акт, в котором наряду с политическими вопросами обеспечения безопасности были рассмотрены вопросы экологической безопасности. Международное экологическое сотрудничество включает:

• борьбу с загрязнением атмосферы;

• охрану вод от загрязнения;

• охрану морской среды;

• охрану почвы, заповедников, окружающей среды в городах.

В ходе реализации хельсинских решений странами-участниками впоследствии были приняты Конвенция о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха (1979 г.) и Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (1992 г).

Венская встреча представителей государств-участников СБСЕ (ноябрь 1986 г.) приняла следующие рекомендации:

• сокращение выбросов серы до 1996 г. на 30%, снижение выбросов углеводородов и других загрязнителей;

• разработка методов, альтернативных захоронению опасных отходов в море;

• обмен информацией по потенциально опасным химическим веществам, включая оценку риска для здоровья и окружающей среды.
Конференция ООН по окружающей среде и развитию (3—14 июня 1992 г., Рио-де-Жанейро) приняла следующие документы:

• Декларацию, где сформулированы принципы политики охраны окружающей среды и развития;

• Повестку дня — XXI век, представляющую собой программу действий;

• Заявление о принципах охраны и рационального использования лесов;

• Конвенцию по климату;

• Конвенцию об охране биологического разнообразия.