Освещение данной темы опирается на знания, полученные в рамках теории государства, поэтому объёмное и многогранное понятие «федерализм» может быть раскрыто как с теоретической позиции на основе характеристики идей, взглядов на природу политико-территориального устройства, принципов и реальных общественных отношений, складывающихся вследствие их реализации, так и в нормативном аспекте в свете конституционных положений, закрепляющих основы российского федерализма. Для этого необходимо выяснить, почему была выбрана именно эта модель федеративного устройства, в чем специфика данной формы применительно к России, сущность и значение принципов, получивших отражение в ст. 5 Конституции РФ. Такова логика раскрытия первого вопроса. Содержание второго вопроса связано с осмыслением опасности, которая предостерегает федеративное государство в случае ненадлежащего контроля со стороны федерального центра за деятельностью органов государственной власти субъектов Федерации. Институт федерального вмешательства, таким образом, призван обеспечить не только территориальную целостность, но и нормальное функционирование всей системы органов государственной власти.
На основе положений Федерального закона № 184 от 6 октября 1999 г. в редакции от 4 июня 2003 г. следует назвать и охарактеризовать способы федерального воздействия, их значение для практики взаимоотношений в механизме федеративного государства.
При раскрытии третьего вопроса следует учитывать важность одного обстоятельства: закреплённая федеративная модель Российского государства – это лишь «отправной пункт» в развитии отношений между Федерацией и её субъектами. Без претензий на совершенство, с явными проблемами и устаревшими подходами, эта модель вызвала к жизни необходимость существенного правового регулирования данных отношений, создания жизненно важных механизмов для реального функционирования федерализма в России – определения круга полномочий субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ и её субъектов, регулирования договорного процесса и др. Поэтому для освещения этой части работы требуется обратить внимание на такие проблемы российского федерализма, как вопросы становления симметричной федерации с учётом достигнутого уровня её проявления, количественного состава субъектов РФ для оптимизации управленческих процессов, выравнивания уровня экономического развития составных частей Российской Федерации, становления и функционирования института федерального вмешательства и др.
