Студопедия — Введение. 30.3
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Введение. 30.3







1. 4

2. 4

3. 5

4. 2

5. 4

6. 2

7. 1

8. 3

9. 3

10. 1

11. 2

12. 4

13. 1

14. 1

15. 4

16. 3

17. 4

18. 3

19. 3

20. 1

21. 1

22. 2

23. 1,2

24. 4

25. 5

 


 

 


Общие вопросы


 


1. 1

2. 2

3. 3

4. 2

5. 1

6. 2

7. 2

8. 2

9. 2

10. 2

11. 3

12. 4

13. 3

14. 1,4

15. 4

16. 1

17. 3

18. 2

19. 3

20. 2

21. 2

22. 1

23. 1

24. 3

25. 2

26. 3

27. 2

28. 1

29. 2,5

30. 3

31. 1

32. 2,4

33. 3

34. 3,5

 


 

 

Политические отношения: сущность и виды

А.А.БОРИСЕНКОВ кандидат философских наук,

СГЗ. 2004. № 1.

Термин “политические отношения” достаточно распрос­
транен в политической науке и используется для характери­
стики особого рода связей, которые складываются между
людьми в политическом процессе.,

В политологической литературе имеются различные по­пытки толкования политических отношений, представленные большей частью на уровне общих определений и характери­стик. На этом фоне выделяется позиция АВ. Макеева. Сре­ди российских исследователей политики он, пожалуй, един­ственный, кто пс^н^тался упорядочить накопленные по этой проблеме знания. В своем учебном пособии ол посвятил ана­лизу политиче<жих отношений целый парафаф, подчеркнув этим особую их значимость для изучения политической жиз­ни (см.; Макеев Аб. Политология: Учеб, пособие для вузов. М., 2000, с, 61-65). Рассмотрим сложившиеся в российской политологии представления о политических отношениях.

Взгляды на сущность этих отношений очень близки меж­ду собой. Но условно среди них можно выделить два подхо­да. Один примечателен тем, что его авторы, определяя по­литические отношения” указывают при этом на два их при­знака, а именно: на возможных субъектов этих отношений и наличие политической (или государственной) власти, по по­воду которой, как предполагают эти авторы, данные отноше­ния складываются. Например, утверждается, что “полити­ческие отношения - это отношения социальных групп и ин­дивидов по поводу завоевания и использования политичес­кой, главным образом, государственной власти, а также по­литических прав и свобод* (политология: Учебник для ву­зов/Под. ред. В.Н. Лавриненко. М., 2001, С. 216).

Сторонники другого подхода выделяют, по сути дела, те же признаки политических отношений, но при этом еще и подчеркивают, что эти отношения представляют собой опре­деленные формы взаимосвязи или взаимодействия, или и то, и другое одновременно. Например: “Политические от-

1*1


ношения - это формы взаимосвязи и взаимодействия < альных общностей людей, отдельных личностей по пое политической власти, руководства, управления и | политических интересов субъектов” (см.: Борцов /О. С., < ротвц ИД., Шпак В.Ю. Политология в вопросах и < Ростов н/Д, 1998, 0.166-167).

С такими подходами нельзя согласиться по ряду! ций. -. >

Во-первых, субъектами политики и, следовательно, < теми политических отношений могут быть далеко не все/ и уж тем более не могут быть те или иные социальные* ности. Рассматривая вопрос о политических субъектах, I обходимо различать тех, кто владеет и распоряжается I тической властью, и тех, кто к этой власти Г го отношения не имеет. Говоря иначе, нужно отделить ) от друга субъектов политики и субъектов демократии, рые нередко смешиваются. Первые непосредственно: ты в политическом процессе, они реально наделены I ческими полномочиями и вследствие этого имеют право г нимать политические решения. Политические I могут складываться только между ними. Это очень! шая группа людей. Вторые- находятся вне I процесса. Естоство! то. они политическими полномочиями I обладают и политических решений не принимают, могут влиять на тех, кто принимает политические | Это разнообразные субъекты демократии, соответственно, в демократическом процессе.

Замечу, что демократический процесс по своему < жанию основан на различных формах гражданской < сти. Он проявляется, например, в избирательном I Участвуя в выборах, граждане основывают свою деяте ность не на использовании политической власти, фактически принадлежит лишь малой части их < представленных в политических институтах, а на I вании своих гражданских полномочий (гражданской! которьвии они действительно обладакя(Ххт”с”Ю1 Избирая своих представителей в политические I государства, граждане там самым сюредаляют, кто из I будет сюущестапять собственно политйч|р!ую/ Это означает, что современный демократический I своими результатами создает только условия для 1 ющего осуществления политического процесса. Ничего”


литичоского б содержании демократической деятельнос­ти нет.

Во-вторых, политическая власть и государственная власть - это разные виды общественной власти, смешение которых изначально приводит к искажению понимания и политичес­ких отношений, и всей гтолитичвеиой жизни. Поэтому важно подчеркнуть, что социальныйэшрактер исследуемых здесь отношений определяется не государственной, но политичес­кой властью.

В-третьих, гюлитические отношения могут складываться только в процессе использования политической власти, т.е. на основе политической деятельности, в то время как “заво­евание” политической власти связано с другими видами че­ловеческой деятельности и предполагает формирование со­ответствующих уже этим вцдам деятельности отношений. Отношения, которые складываются в процессе завоевания политчасти власти не мс>гут быть пш^^ само это завоевание т является политической деятельное” тью (подробнее см.: Борисенкое А.А. О критериях полити­ческой деятельности/УВласть, 2002, № 9).

В-четтертьк.сэтсяооочетаниежотноиюниягюгюводу вла­сти” неоднозначно по своему содержанию и не может спо-собствовать раскрытию особенностей гюлитических отноше­ний. Отнсаиениямигюгюводу власти выстугиют как те, кото-рые возникают в процессе использования уже имеющейся власти, так и те, которые возникают в процессе деятельнос­ти, еще только направленной на ее приобретение. И те, и другие ориентированы на данную власть, а значит, склады­ваются “по ее поводу”. Однако это качественно различные типы отношений, которые нельзя смешивать между собой.

Наконец, в-лятых, характеристика политических, да и лю­бых отношений с помощью таких терминов, как “взаимосвязь” и “взаимодействие”, в действительности искажает сутьдела. Стремясь определить гюлитические отношениям их совокуп­ности, многие исследователи упускают из виду, что отдель­ное общественное отношение 1- это только отношение одмсь

отношвнием между ними и потому не может представлять их взаимодействие или взаимосвязь.

Возникает ли при данном отношении связь между людь­ми? Да, возникает, и она обусловлена определенным дей­ствием, которое исходит от одного человека в направлении другого. Является ли такая связь взаимной или, другими


место одной из важнейших ее форм наряду с такими < ми, как политическая жизнь и политическая культура. Ее политическая жизнь представляет собой форму г кого развития, а политическая культура -форму пот' кого качества, то политическое управление: политическую сферу с точки зрения ее влияния {на I ство). Политическое управление-это форма! влияния (подробнеесм.: БорисенковАЛ. Парадигма I тической целостности как фактор развития политическойт рии//Власть, 2003, № 11). Отсюда следует, что г управление не просто одна из функций политического I ствования, это и есть политическое властвование. Через” литическое управление политическое властвование I ляет и реализует себя, причем во всей своей полноте. I тическов управление-это способ осуществления! тичвского властвования.

/ Несколько иначе решается вопрос о политическом | водстве. Как и политическое управление, оно также < осуществлению политического властвования. Но в < от политического управления, включающего в себя все < держание политического властвования, политическое | водство охватывает собой только часть этого < потому выступает всего лшь одним из видов пол”1 властвования и, следовательно, одной из функций I ческого управления. Такой вывод обусловлен! ем политического руководства с другим видом! го властвования и, соответственно, функцией > управления, а именно: политической оппозицией, ксю руководство и политическая оппозиция-это две< симыеивнутренне связанные между собой функции! ческого управления. При демократии они обусловливая дополняют друг друга в политическом процессе. I раскрываться они должны также во взаимной связи.

На первый взгляд может пс“азатызя парадоксальным,' гюлитичесжаяотпозицияест>вид^юлит^^^вского^ ния, а значит, функция политического управления. < это действительно так. В демократическом I литическая оппозиция формируется из числа депутатов! ламента, т.е. людей; наделенных равными I полномочиями. Каждый из депутатов обладает одним I сом и тем самым имеет равные возможности с другими ] путатами в использовании той общественной силы (г ческой власти), носителем которой является парламент. <

Вв


в равной мере реализуют свои властные полномочия в про­цессе принятия политических решений. А то, что часть пар­ламентариев по итогам голосования оказывается в меньшин­стве и потому занимает в политическом процессе положение политической оппозиции, совсем не умаляет властные воз­можности и значимскт.“х как субъектов политики.

Вместе с тем вследствие своего “политического мень­шинства” политическая оппозиция не может “оформить” свой политический интерес в желаемые для себя политические решения. Но она эти решения отстаивает в политическом процессе, голосует за них, реализуя тем самым свои поли­тические полномочия. Это как раз и говорит о ее управлен­ческой (властной) роли в сфере политики. Политическая оппозиция -это вид политического властвования в усло­виях демократии. Но это такой вид, который непосредствен­но не воплощается в политических решениях, однако явля­ется важным фактором их принятия и потому действенной функцией политического управления. Без политической оп­позиции политическое управление не может быть полноцен­ным и эффективным. Поэтому политическая оппозиция явля­ется одной из основных функций политического управления в демократическом государстве. Политическая оппозиция - это важнейшее политическое отношение в условиях де­мократии.

Вотлтиеог политической оппозиции функцШ политичес­кого руководства сопряжена с деятельностью другой части парламентариев, которые образуют большинство в полити­ческом процессе. Бгюгодаря своему большинству эта часть парламентариев способна воплощать свой политический интересе политических решениях и тем самым осуществля­ет в политическом процессе функцию политического руко­водства. Политическое руководство -это вид полити­ческого властвования, воплощаемый в политических рв-шениях. Темсамым политическое руководство выступает как наиоЪпее значимая, ведущая фун!^^ пеню. Пол1Ю1иче<жоеруководапво-это ведущее полити­ческое отношение.

Наряду с политическим руководством и политической оппозицией в политическом процессе при демократии скла­дывается еще и такой вид политической деятельности (и, соответственно, политическое отношение), который называ­ется политическим нейтралитетом. Он состоит в нейтральной позиции при принятии политического решения и выражает по


существу отказ от использования права голоса в г ком процессе, т.е. отказ депутата от использования * политических полномочий. Вследствие этогооннеможет(значимым для политического управления, не может < его функцией и потому не является видом 1 властвования. Политический нейтралитет-это I чвское отношение, представляющее собой бездействие.

Получается, что политическое руководство и I кая оппозиция охватывают собой основное содержание I литического властвования и потому выступают в 1 основных функций политического управления. Это значит,1 важнейшими функциями, реализующимися в процессе I литического властвования, оказываются не поле руководство и политическое управление, как считает А.Е Макеев, а политическое руководство и политическая опг зиция. Именно они, соотносимые друг с другом своим держанием, дополняющие друг друга в политическом I цессе.являютсобойосновные виды политической; ностг1 и образуют тем самым соответствующие виды I ческих отношений. Политическое руководство и / ческая оппозиция-это основные виды политических < ношений придемократии.

Следует отметить, что указанные отношения, как пр по, складываются втайчасти политического процесса, I рая протекает в рамках парламента. Это основные * щентские политические отношения. Однако в каждом I ретнс^демсифатичесзюмгххударствегюлитическийг имеет свои особенности, вследствие чего зги отношения” дополняться еще другими политическими функциями и, < ответственно, политическими отношениями.

Если взять в качестве примера современное! государство, то основные политические отношения форм* руются здесь в нижней палате его парламента, т.е. в Го дарственной Думе. Она является ключевой в деле при” политических решений, от нее зависит начало и весь! дующий ход политического процесса. Вследствие “представительного” характера она непосредственно < ражает различие гражданских интересов на 1 уровне. Поэтому именно в ней формируется л клад политических сил, образующих затем | оппозиционную части парламента и осуществляющих с ныв функции политического управления.


Вместе с тем согласно нашей Конституции политический процесс не ограничивается рамками только нижней палаты парламента. Например, принятые Государственной Думой законопроекты подлежат последующему одобрению в Со­вете Федерации, оде, кстати^таиошможетформироватьсясвое политическое большинство и политическое меньшинство, и, наконец, подписываются Президентом Российской Федера­ции (см.: Конституция Российской Федерации. М., 1993, с. 45,46). Это означает, что политический процесс, протекаю­щий в современном российском государстве, включает в себя ещё и особые, политические функции, связанные с по­литической деятельностью членов Совета Федерации, а так­же Президента. Каждый из них осуществляет свой вид по­литического властвования и свою функцию политического управления, т.е. имеет свое особое политическое отноше­ние, состоящее, в частности, в “одобрении” и “подписании”.

Таким образом, тезис о политическом властвовании как возможном виде псшитичёской деятельности является неточ­ным. Политическое властвование по своему содержанию практически тождественно политическому управлению и ох­ватывает, по сути, все содержание осуществляемой при этом политической деятельности. Это во-первых. Во-вторых, по­литическое властвование в условиях демократии разделяет­ся на различные виды и, соответственно, функции полити-ческого управления, что определяется особенностями поли­тического устройства демократического государства. Напри­мер, в современном российском государстве эти виды пред­ставлены функциями политического руководства и полити­ческой оппозиции, осуществляемыми в рамках Государствен­ной Думы. Кроме этого, Советом Федерации осуществляет­ся функция одобрения законопроекта, принятого нижней па­латой. Наконец, полномочия Президента государства вклю­чают в себя функцию подписания данного законопроекта Функции “одобрения” и “подписания” также важны и не менее значимы для принятия политического решения в этих условиях. Итак, политическое управление в современном российском государстве носит весьма сложный характер, связано с наличием ряда политических отношений, образу­ющих между ообой определенную иерархию и характеризу­ющих особую роль и значимость в политическом процессе соответствующих поттичесжих институтов.

Если вернуться к Позиции А.В. Макеева, то нужно отме­тить, что выделяемые им виды политических отношений на

“в


самом дело таковыми не являются. Даже такое < как руководство, несмотря на его сходство с политич* руководством, представлено у него в широком смысле! го слова и потому охватывает собой весь спектр [. щих функций. Тогда как применительно к политическому | цессу речь может идти только о политическом! которое имеет свое особое содержание, обусловленное! делением парламентариев на политическое болыш политическое меньшинство.

Примечательно, что отношение подчинения, I А.В. Макеевым наряду с отношением руководства, на мом деле в политическом процессе не формируется. < шение подчинения вообще не свойственно пол* процессу, поскольку в нем нет места “исполнительным”), кциям. Подчиняться значит исполнять. В политическом 1 процео” участвуют толыю те. кто имеет право распо]

политической властью, т.е. те, кто в той или иной форме < щесталяет политическое властвование либо, в крайнем < чае, занимает нейтральную гюэицию.Вгюлитической< не бывает подчиненных. Такова природа политической ^ тельности.

Заключая, необходимо отметить, *гго далеко не все < шения, выделяемые в гюлитологической литературе как г литические, можно считать таковыми. Действительные! тические отношения складываются между людьми только” основе^осуществления ими политической деят представляют собой различные ее ви|ды и выражены в (ветствующих гюг|ити5<е<жих функциях. При этом (видами политических отношений выступают I руководство и толитиче<жаяопгюэиция, которые с вакя-е”овйвзаимск”язьюсиствмнсхггьпаг1итическс^) Они являются главными функциями в политической < ме, главными ее элементами и обязательны для любой < мы современного демократичесихо правления. Вместе ел существуют и другие виды политических отношений,“ деляемыеаю6ен\юстям“гкмтитичвс1юго

>конкретногодемокоатическогогсх^дврстваи не)

. Таким Образом, полити-чаские отношения служат одной из форм пояитичвсиойжиз") ни. Они упорядочивают собой политические, связи, отражая? их видовые особенности. В своей совокупности они образуют предпосылку формирования и функционирования политической системы.


 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….…..3

1. Политика: определение, структура, функции……………………………………...4

2. Взаимодействие политики и экономики: теория и практика……………………..8

3. Политика и мораль: проблемы соотношения……………………………………..11

Заключение……………………………………………………………………………..14

Список литературы…………………………………………………………………….15


 

Введение

Политика - наиболее отчетливо наблюдаемая сторона общественной жизни, представляет собой сложное и многообразное явление. Прежде всего, это деятельность по управлению процессами общественного развития на разных уровнях с использованием механизмов власти, а также действия различных общественно-политических сил по установлению контроля над этими механизмами с целью усиления влияния на характер и содержание их деятельности. Политика - это участие в делах государства, определение форм, задач, типов, видов, направлений политической деятельности, способы, методы, технология, механизмы ее осуществления. Главным в политике является вопрос о политической власти, о том, кому она принадлежит, кто на нее претендует, от кого и к кому она переходит.

Современный этап в жизни России - исторически поворотный во всех отношениях, переживающий период радикальных преобразований во всех сферах общественной жизни, трансформации самой общественно-политической системы, когда в обществе значительно активизировались политические процессы, когда в числе других сфер общественной жизни серьезные изменения претерпевает и сама сфера политики - в число важнейших выдвигает задачу научно-обоснованного управления политической сферой жизни. Политическая стихия, связанная с демократизацией общества и острой политической борьбой, грозит захлестнуть назревшие процессы реформирования страны и создает угрозу самим основам стабильного функционирования социально-политической системы, поэтому возросла потребность в их научном осмыслении.

Таким образом, эта тема для нашей страны особенно актуальна.

Цель работы: всестороннее изучение и характеристика специфики политики как самостоятельной сферы общественной жизни.

Для достижения цели решены задачи: дано определение политики и ее сущность, проанализирована роль политики в жизни общества, охарактеризованы взаимоотношения политики с другими сферами общественной жизни.

Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.








Дата добавления: 2015-03-11; просмотров: 888. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Законы Генри, Дальтона, Сеченова. Применение этих законов при лечении кессонной болезни, лечении в барокамере и исследовании электролитного состава крови Закон Генри: Количество газа, растворенного при данной температуре в определенном объеме жидкости, при равновесии прямо пропорциональны давлению газа...

Ганглиоблокаторы. Классификация. Механизм действия. Фармакодинамика. Применение.Побочные эфффекты Никотинчувствительные холинорецепторы (н-холинорецепторы) в основном локализованы на постсинаптических мембранах в синапсах скелетной мускулатуры...

Шов первичный, первично отсроченный, вторичный (показания) В зависимости от времени и условий наложения выделяют швы: 1) первичные...

Различие эмпиризма и рационализма Родоначальником эмпиризма стал английский философ Ф. Бэкон. Основной тезис эмпиризма гласит: в разуме нет ничего такого...

Индекс гингивита (PMA) (Schour, Massler, 1948) Для оценки тяжести гингивита (а в последующем и ре­гистрации динамики процесса) используют папиллярно-маргинально-альвеолярный индекс (РМА)...

Методика исследования периферических лимфатических узлов. Исследование периферических лимфатических узлов производится с помощью осмотра и пальпации...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.011 сек.) русская версия | украинская версия