В рыночной экономике политика доходов и заработной платы осуществляется на макро- и микроуровнях. На макроуровне она проводится государством, органами законодательной и исполнительной власти. Политика доходов и заработной платы представляет собой совокупность установленных государством норм и правил, воздействующих на уровень доходов, инфляцию и цены. Она включает законодательные и нормативные меры, направленные на сокращение разрыва в доходах высокообеспеченной и малообеспеченной групп населения, снижение инфляции, социальную защиту нетрудоспособных и безработных. На микроуровне происходит купля-продажа рабочей силы; субъекты хозяйствования устанавливают системы оплаты труда, со-циальных выплат и социальных услуг, отчисляют средства на благотворительные цели, оплачивают обучение своих сотрудников по контрактам, формируется предпринимательский доход. На том же уровне заключаются коллективные договоры между администрацией фирмы и профсоюзом. Государство с помощью налоговых, бюджетных, кредитных и административных мер осуществляет перераспределение доходов в целях повышения обороноспособности, охраны общественного порядка, развития науки, культуры, образования, обеспечения эффективной занятости, содержания нетрудоспособной части населения. В рыночной экономике государство сочетает меры прямого и косвенного регулирования доходов и заработной платы. К мерам пря-мого регулирования относятся: • установление ставок налогообложения физических лиц, мини-мальных социальных стандартов, тарифов на жилищно-коммунальное обслуживание и услуги транспорта для населения; • единая тарифная сетка оплаты труда работников бюджетной сферы; • утверждение размера, порядка начисления и расчета пенсий и пособий; • упорядочение системы предоставления пособий и компенсаций; • индексация доходов и сбережений. Меры косвенного регулирования доходов и заработной платы включают: • эмиссию денег; • контроль над инфляцией и валютным курсом; • налоговые льготы благотворительным организациям, а также фирмам и частным лицам, вносящим средства на благотворительные цели; • налоговые льготы малому предпринимательству; • тарифно-квалификационные справочники рабочих и служащих. Приоритетным направлением в политике доходов должно стать повышение реальной заработной платы, для чего необходимо проводить ее индексацию, сократить задолженность и сделать платежи по ней первоочередными, принять законы о возмещении ущерба при невыплате заработной платы.
