Полномочия представителя в суде (объем и оформление)

Законные представители. Законные представители осуществляет в процессе любые действия. То есть обе группы прав. Другое дело, что это действия под контролем суда. И если законный представитель отказывается от иска, то суд проверит, а не нарушается ли этим права недееспособного лица. Или под контролем суда, либо с участием органа опеки и попечительства.

Договорные представители. Если доверителю предоставляется право вести дело в суде, то ему автоматически все права предоставляются – статья 54 ГПК РФ: «Представитель имеет право осуществлять от имени представляемого все процессуальные действия», которые указаны в статье 35. Представитель вправе осуществлять эти действия: знакомиться с материалами дела, задавать вопросы, участвовать в исследовании, заявлять ходатайства… Это те действия, которые предоставлены законом и специальной доверенности для этого не нужно.

Вторая группа – это действия, которые предоставлены доверителем. Это также в статье 54 ГПК РФ. Здесь уже полномочия, указанные доверителем: подача искового заявление, заключение мирового соглашение, подача апелляционного заявления… Эти действия должны оговариваться в доверенности. Договорные представители могут иметь либо только первую группу прав, либо первую группу плюс те, что им дают доверители.

Представитель по назначению. Адвокат, назначается судом, имеет только общие полномочия, которые указаны в статье 35 ГПК РФ – то есть он может знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, отводы, участвовать в исследовании доказательств, представлять доказательства и т.д. У него нет полномочий, которые ему передал бы ответчик, так как ответчика нет. Поэтому этот представитель не вправе заключать мировое соглашение. Если он признает иск – суд это не должен учитывать. Единственное полномочие – он может сам, по своей инициативе, обжаловать: в апелляции и кассации. У таких адвокатов цель не защитить права, а – не допустить нарушения прав ответчика там, где они могут быть очевидны.

Полномочия представителя оформляются по-разному в зависимости от вида представительства.

Представительство от имени организации ее органов. Такое представительство возникает на основании прямого указания федерального закона, иного правового акта или учредительных документов (абз. 1 ч. 2 ст. 48 ГПК РФ).

Шакарян рассматривает такой вид представительства как самостоятельный вид представительства – представительство от имени организации на основании закона или учредительных документов. К данному виду относится так же представительство от имени ликвидируемой организации ликвидационной комиссии, которое осуществляется в суде уполномоченным представителем этой комиссии.

Функции представительства могут осуществлять обособленные подразделения юридического лица. К таковым ст. 55 ГК относит представительства и филиалы. Как поясняет Шакарян М.С. Пленумы ВС и ВАС РФ по существу приравняли данную разновидность к договорному представительству.

Оформление полномочий представителя – статья 53 ГПК РФ.

Для законных представителей нужен документ, подтверждающий связь представителя с представляемым (свидетельство о рождении для родителей; для опекунов – решение органа опеки и попечительства…).

Договорные представители. Основной способ оформления полномочий – доверенность. В зависимости от того, кто её выдаёт, различается порядок выдачи доверенности. Доверенности, выдаваемые гражданами – большой выбор (они могут быть как заверены нотариально, может в устной форме сообщить суду…). Доверенность может заверена в учреждении, где гражданин работает или учится.

Доверенность от имени организации отдаётся от имени только организации (а не от филиала), за подписью её руководителя и с печатью.

Полномочия исполнительного органа подтверждаются выпиской из устава.

Адвокат участвует в процессе на основании ордера – «ордер адвокатского образования», которое выдаётся на ведение дела в суде. Ордер удостоверяет общие полномочия адвоката. Без ордера адвокат не может придти. Ордер даёт право адвокату на совершение общих полномочий. Плюс дополнительно к ордеру может быть выдана доверенность. Доверенность выдаётся доверителем, если доверитель передаёт адвокату какие-то полномочия, указанные в статье 54, но в доверенности обязательно указание на каждое полномочие, совершаемое адвокатом.

 

33. Понятие и виды подведомственности гражданских дел. Подве­домственность гражданских дел судам (понятие, значение, виды).

Защита гражданских прав осуществляется как судами, так и иными юрисдикционными (компетентными) органами. Для определения, к компетенции какого органа относится рассмотрение и разрешение того или иного дела, устанавливаются правила подведомственности.

Подведомственность — это отнесение к ведению (сфере действия) определенного юрисдикционного органа споров о праве и иных вопросов как личного, так и общественного значения.

Несмотря на многообразие различных органов, способных осуществить защиту субъективных прав, традиционными являются три формы защиты:

1) судебная (подведомственность дел судам общей юрисдикции или арбитражным судам);

2) административная (государственные органы, органы местного самоуправления);

3) общественная (третейские суды и др.).

Выделяют следующие виды подведомственности:

1) Исключительная подведомственность устанавливается в случаях, когда законодатель прямо указывает, какой компетентный орган правомочен разрешить соответствующий спор или вопрос.

2) Условная подведомственность определяется органом, способным разрешить спор или иной правовой вопрос при наличии условий, указанных в законе.

3) Договорная подведомственность возникает в случаях, указанных в законе, когда стороны договариваются передать спор, возникший между ними, определенному органу, о чем оформляется соответствующее соглашение.

4) Альтернативная подведомственность предполагает возможность выбора между судебным и несудебным юрисдикционным органом, причем обращение в несудебный орган не лишает лицо в дальнейшем права обращения в соответствующий суд.

Судебная подведомственность разграничивается между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Подведомственность дел судам общей юрисдикции определяется методом исключения (эти суды рассматривают все дела, кроме тех, которые прямо отнесены к компетенции арбитражного суда) по правилам ст. 22 ГПК РФ, а арбитражному суду — ст. ст. 27—33 АПК РФ.

По общему правилу к подведомственности арбитражных судов отнесены исковые дела при наличии двух критериев:

1) характер спора — экономический, связан с осуществлением предпринимательской деятельности;

2) субъектный состав — юридические лица и граждане-предприниматели.

Однако данное правило не действует, когда речь идет о специальной подведомственности дел арбитражным судам (ст. 33 АПК РФ). Подведомственность исковых дел судам общей юрисдикции определяется по совокупности двух признаков:

1) наличие спора о праве;

2) спор не отнесен к компетенции арбитражного суда.

Характер спора в данном случае значения не имеет. Это могут быть гражданские, семейные, трудовые, экологические и другие правоотношения. Подведомственность неисковых дел судам общей юрисдикции определяется в: гл. 11 ГПК РФ (судебный приказ); ст. 245 ГПК РФ (дела, возникающие из публичных правоотношений); ст. 262 ГПК РФ (дела особого производства); гл. 45 ГПК РФ (о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)); гл. 46 ГПК РФ (дела об оспаривании решений третейских судов); гл. 47 ГПК РФ (дела о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов). В рамках судебной подведомственности выделяют исключительную судебную подведомственность и множественную.

Исключительная судебная подведомственность предполагает единственным органом разрешения спора или вопроса суд (общей юрисдикции или арбитражный).

В рамках множественной подведомственности выделяют:

1) альтернативную судебную подведомственность — возможность рассмотрения спора о субъективном праве, как в судебных органах, так и в ином государственном органе или общественной организации по выбору заинтересованного лица;

2) договорную судебную подведомственность — возможность выбора органа, разрешающего спор о праве по взаимному соглашению сторон;

3) условную (императивную) судебную подведомственность — возможность обращения в судебные органы только после соблюдения досудебного порядка разрешения спора.

Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).