Система ОВД.

ОВД-совокупность государственных специализированных учреждений, подчиненных МВД Украины, выполняемых правоохранительную и правоприменительную функции по поддержанию правопорядка в государстве. Систему органов внутренних дел Украины составляют учреждения, организации и подразделы Министерства внутренних дел Украины. Органы внутренних дел являются неотъемлемой частью системы органов государственного управления. При выполнении своих функций они вступают в управленческие и иные отношения (внутренние и внешние) с различными государственными органами, общественными объединениями и отдельными гражданами. Эти отношения могут быть отношениями власти - подчинения, сотрудничества, координации и согласования. Установленная законодательством компетенция органов внутренних дел характеризуется совокупностью возложенных на них задач и функций, а также объемом конкретных правомочий того или иного органа. Правовые основы: компетенция милиции определяется Законом Украины «О милиции» компетенция и организационные основы деятельности Государственной автомобильной инспекции - Положением о ГАИ, деятельность внутренних войск регламентируется Законом Украины «О внутренних войсках МВД Украины». Особенности компетенции органов внутренних дел обусловлены спецификой выполняемых ими задач и состоят в следующем:

-органы внутренних дел не только организуют, но и практически обеспечивают охрану общественного порядка,

-предупреждают, пресекают и раскрывают преступления,

-проводят противопожарные мероприятия и ведут борьбу с пожарами,

-обеспечивают безопасность движения транспорта и пешеходов и др.;

- они наделены правом производства дознания и следствия.

При осуществлении дознания и предварительного следствия соответствующие службы, их полномочные представители и следователи руководствуются нормами уголовно-процессуального законодательства. Органы внутренних дел обладают широкой компетенцией по осуществлению административно-надзорных функций, осуществляют надзор за соблюдением правил паспортной системы, правил разрешительной системы и др. Имеет свои особенности и структура органов внутренних дел. Она определяется полномочными государственными органами и содержит в себе различные составные звенья, имеющие соответствующие функции и правомочия. Из этого следует, что система органов внутренних дел характеризуется:

1.наличием элементов (подсистем);

2. установлением между элементами (подсистемами) субординационных и координационных связей.

3. Целостностью, качественным своеобразием и относительной самостоятельностью.

Вместе с тем, она представляет собой сложную подсистему системы органов государственного управления. Это означает, что органы внутренних дел, также как и все органы государственного управления, создаются и функционируют в качестве аппарата, подчиненного Кабинету Министров Украины. Система органов внутренних дел построена с учетом административно - территориального устройства Украины, а также с учетом особенностей и функций, характера и объема выполняемых задач: МВД Украины - возглавляет систему органов внутренних дел. Главное управление МВД Украины в Автономной Республике Крым. Управление МВД Украины в области, городах Киеве и Севастополе. районный отдел Управления МВД Украины в области, городское Управление, управления МВД Украины в области, районный отдел Городского Управления, Управления МВД Украины в области, учреждения исполнения наказаний, органы внутренних дел на транспорте, подразделения государственного пожарного надзора, внутренние войска системы МВД Украины, государственная автомобильная инспекция, учебные заведения системы МВД,специальные подразделения: отряд милиции особого назначения, «Беркут», «Сокол», «Кобра» и др.

69.МВД: структура, полномочия, задачи.

Министерство внутренних дел Украины, является центральным отраслевым органом государственной исполнительной власти. Руководитель (министр) МВД входит в состав Кабинета Министров Украины. Министерство реализует государственную политику в сфере защиты прав и свобод граждан, интересов общества и государства от противоправных посягательств, организует и координирует деятельность органов внутренних дел по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Основные задачи МВД:

1. в организации и координации деятельности ОВД по защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства от противоправных посягательств, охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;

2. в участии, разработке и реализации государственной политики борьбы с преступностью;

3. в предупреждении преступлений, их пересечении, раскрытии и расследовании, розыске лиц, совершивших преступления, принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

4. в определении основных направлений совершенствования работы ОВД, оказании им организационно-методической и практической помощи;

5. в обеспечении исполнения уголовных наказаний, участии в ресоциализации осужденных;

6. в организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения и пожарной безопасности;

7. в обеспечении законности в деятельности работников и военнослужащих системы.

Структура: Аппарат МВД Украины состоит из организационно-структурных подразделений, которые в зависимости от задач, назначения и вида функции являются соответственно отраслевыми или функциональными. К отраслевым относятся Главные управления и управления, реализующие основные функции (Главное управление уголовного розыска, Главное управление государственной службы борьбы с экономической преступностью, Главное следственное управление и др.). Нижестоящими органами внутренних дел является Главное управление МВД Украины в АРК, главные управления и управления, в областях, городах Киеве и Севастополе, а также на транспорте.

Полномочия МВД:

1. обеспечивает государственную политику борьбы с преступностью;

2. определяет основные направления деятельности подчиненных органов, подразделений и учреждений, а также эффективные способы и методы выполнения возложенных на них задач;

3. организует работу ОВД по охране общественного порядка на улицах и других общественных местах, предупреждению и пресечению административных правонарушений;

4. организует осуществление ОВД профилактических и оперативно-розыскных мероприятий по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, производства дознания и предварительного следствия;

5.непосредственно осуществляет работу по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, имеющих межрегиональный и международный характер, ведет борьбу с организованной преступностью и наркобизнесом, с преступлениями в сфере экономики;

6. обеспечивает профилактику правонарушений, вносит в центральные и местные органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации представления о необходимости устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; принимает участие в научных, криминологических и социологических исследованиях, в разработках на их основе государственных программ борьбы с преступностью и охране правопорядка и др.;