Тема: Анализ современного опыта добровольческого движения на Орловщине

	Дата	Тема практического занятия	Лектор	Трудоемкость (час)
	04.02.14	ЭКГ в норме и при гипертрофии предсердий и желудочков.   ЭКГ при ишемической болезни сердца.	проф. Гноевых В.В.
	18.02.14	ЭКГ при нарушениях ритма и проводимости	проф. Гноевых В.В.
	04.03.14	Острый и хронический гастрит. Язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки. Энтерит. Колит. Неотложная помощь при желудочно-кишечном кровотечении.	доц. Черкашина Е.А.
	29.04.14	Острый и хронический панкреатит. Холецистит. Хронические гепатиты и циррозы печени	доц. Черкашина Е.А.
	13.05.14	Гломерулонефрит. Пиелонефрит. Анемии. Лейкозы. Геморрагические диатезы.	доц. Разин В.А.
	27.05.14	Тиреотоксикоз и гипотиреоз. Сахарный диабет. Неотложная помощь при гипергликемической и гипогликемической комах.	доц. Гимаев Р.Х.

 

 

Зав. кафедрой В.В. Гноевых

 

 

Законспектировать материал;

2. подготовиться к ответам на вопросы (пункты плана)

Составить 10 вопросов к теоретическому модулю

Тема: Анализ современного опыта добровольческого движения на Орловщине

1. Формирование и развитие добровольчества в Орловской области конца XX начала XI века

2. Современные модели деятельности молодёжных добровольческих структур на Орловщине.

 

1. Анализ сущностных характеристик добровольчества, истории данного явления, зарубежного и отечественного опыта, проведённый в первой главе позволяет нам утверждать, что добровольчество – понятие для России достаточно новое, однако сама идея социального служения почти столь же древняя, как и понятие «социум».

Несмотря на то, что изучение зарубежного опыта добровольческой работы внесло и продолжает вносить большой вклад в теорию и практику социальной работы в нашей стране, современное российское общество не может принять целиком ни одну из моделей организации социальной работы, эффективно действующих в других странах. В то же время оно не может оставить неизменными те средства социальной защиты и поддержки, которые сложились за годы советской власти. Как можно заметить, исходя из исторического анализа, сегодня в России формируется свой, специфический механизм поддержки населения, который определяется многими факторами, в частности состоянием экономического развития страны в целом и отдельных ее регионов, наличием поликультурной среды обитания, усилением социальной дифференциации, переходом от одного типа общественного устройства к другому.

Как уже отмечалось ранее, понятие, содержание и формы добровольческого труда в современной России приобрело конкретные черты только в 90-е годы одновременно с зарождением так называемого третьего сектора, который составляют некоммерческие, общественные и благотворительные организации.

В настоящее время во многих регионах России функционируют организации добровольцев, на счету которых самые разнообразные акции и мероприятия по оказанию помощи нуждающимся.

Несмотря на то, что добровольческое движение по ряду причин медленно продвигается в России, оно является важнейшим источником социальной поддержки обездоленных соотечественников.

Анализируя опыт молодежного добровольческого движения на современном этапе в России, можно выделить следующие основные направления де­ятельности волонтерских организаций:

1. Профориентация: сотрудничество с организациями в рамках совместной деятельности, содействие молодежи в выборе профессии: предоставление информации о существующих организациях, содействие встречам с сотрудниками, составление рекомендательных писем, освоение, «примерка» различных социальных и профессиональных ролей, выбор профессионального будущего на основании име­ющегося опыта и информации.

2. Социальная работа: сбор одежды и игрушек для детских домов и лечебных учреждений, проведение утренников и игровых программ с детьми, поиск потенциальных шефов над детскими домами и приютами.

3. Пропаганда здорового образа жизни: проведение различных акций, направленных на профилактику негативных явлений в молодежной среде, семинаров для молодежи по пропаганде здорового образа жизни, тренингов на осознанное про­тивостояние наркотикам и насилию.

4. Социальное образование: проведение различных интересных и познавательных встреч, формирование навыков общения, поведения в экстремальных ситуациях, формирование социальной грамотности.

Сегодня мы знаем, что нет универсальных моделей добровольчества. В каждом регионе нашей огромной страны эта модель будет иметь свои специфические черты, и они будут видоизменяться в зависимости от требований времени. В идеале добровольчество должно быть в гармонии с местной культурой, традициями и условиями. Каждая неправительственная организация должна осознать факт, что добровольцы необходимы, за ними будущее.

Более подробно остановимся на опыте формирования и развития добровольческого движения на Орловщине конца XX – начала XXI вв.

Добровольческое движение в Орловской области в современный период находится в начале своего развития. Несмотря на это, за последние годы наблюдается серьезный рост притока добровольцев, а также активизация их деятельность.

В данный момент вся деятельность общественных объеди­нений и некоммерческих организаций в сфере социальной защиты в Орловской области осуществляется в соответ­ствии с действующими законодательными и нормативно-правовыми актами, составляющими правовую основу социально­го партнерства и социального диалога между неправительствен­ными организациями (НПО) с одной стороны и органами государственной власти и местного самоуправления - с другой. Это Конституция РФ, федеральные законы: «Об общественных объединениях», «О некоммерческих организациях», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Становление добровольчества как социального института на Орловщине происходит на рубеже XX – XXI вв. Социально ориентированная благотворительная деятельность государственных предприятий и бизнес-структур становится характерной для Орловщины уходящего XX столетия. Так, благодаря поддержке руководителей предприятий и ор­ганизаций в области, начиная с 1997 года, проводятся ежегодные благотворительные акции: "Волна милосердия", "Помоги ближ­нему", "Молодость - старости", "Память сердца", "Прояви мило­сердие", "От сердца к сердцу". За 10 лет в ходе благотворительных акций на счета милосердия муниципальных центров социального обслуживания населения поступило более 40 млн. рублей. Наиболее активно сотрудничают с учреждениями социальной защиты населения следующие предприятия и организации, частные предприниматели и ком­мерческие структуры: ЗАО Маслово, санаторий "Дуб­рава", ОСПАЗ, типография "Труд", ОАО "Протон", ОАО ОЧЗ, "Орелгоргаз", ОАО "Орловская промышленная Компания", АО "Северный рынок", ОАО «Молочный комбинат «Орловский" и многие другие.

Тем не менее, настоящим показателем организованного добровольческого движения региона является эффективное функционирование общественных организаций и объединений. Их становление и формирование также относится к рассматриваемому периоду (конец XX – начало XXI вв). К 1998 году в Орловской области было зарегистрировано 450 общественных организаций. Как правило, они имели, в основном, политическую направленность. С 2002 года был фактически сформирован «третий сектор» Орловщины: управле­нием юстиции было зарегистрировано более 1 тысячи неправи­тельственных организаций, часть которых имеет (или деклариру­ет) социальную направленность. В их уставах заявлена работа по улучшению социального положения отдельных категорий граждан, в т.ч. пожилых людей, инвалидов и ветеранов.

Управление социальной защиты населения, понимая необ­ходимость привлечения неправительственных, общественных, организаций к социальному партнерству, в интересах поддержки нуждающихся категорий населения, использования их потенциа­ла, стало инициатором принятия в январе 2001 года постановле­ния Главы администрации Орловской области № 22 «О развитии социального партнерства между государственными образова­ниями и неправительственными организациями, действующими в социальной сфере» и созданию Координационного совета. Возглавил совет И.Я. Мосякин. При Координационном совете создан Центр социального партнерства, функции которого возложены на Орловское региональное отделение Российского общества Красного Креста. Одним из основных социальных партнеров управления явилось Государственное учреждение отделение Пенсионного фонда Российской Федерации - единая пенсионная служба Орловской области. В 2007 году для дополнительного финансирования муниципальных учреждений и домов - интернатов пожилых граждан Пенсионным фондом выделено, в соответствии с Указом Президента РФ, 29 млн. рублей на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонты учреждений социальной защиты. В текущем году Пенсионным фондом оказана адресная помощь одиноко проживающим пожилым людям на сумму 280 тысяч рублей.

Отношения между управлением социальной защиты населения и неправительственными организациями сориентированы на поиск и достижение социального партнерства, на обеспечение оптимального баланса в реализации общих и специфических интересов сторон. В целом, анализ ситуации свидетельствует о том, что большинство представителей государственных структур уже готовы взаимодействовать с общественными организациями. При этом среди критериев в выборе партнеров от неправительственных ор­ганизаций и общественных объединений преобладают: инициа­тивность, готовность к диалогу, порядочность и конструктив­ность со стороны лидеров, имидж организации. Управление социальной защиты имеет постоянных и проверенных партнеров - это Общество "Знание", Орловское регио­нальное отделение Российского общества Красного Креста, ре­гиональный Фонд "Развитие", Советы ветеранов, Общество ин­валидов. В настоящее время организован Центр социального партнерства, функции которого возложены на Орловский областной комитет Красного Креста (председатель Савенкова А. И.).

Тесное сотрудничество с момента создания сложилось с некоммерческой организацией «Орловский региональный Фонд социальной поддержки населения «Развитие». Фонд выполняет областные социальные программы по оказанию социальной помощи людям, находящимся в трудной жизненной ситуации: «Пенсионер», «Горячий хлеб». В дальнейшем сотрудничество с Фондом осуществлялось также в рамках областной целевой программы "Старшее поколение" по претворению в жизнь проектов: "Прокатный пункт" "Социальное такси". Прочные партнерские отношения связывают управление социальной защиты населения общественной организацией «Областное общество инвалидов» (руководитель Столяров Н. Н.). Совместно с Орловским областным Советом ветеранов войны и труда (председатель Русанов Н. П.) установлено тесное и прочное взаимодействие по вопросам проведения совместных мероприятий, акций, оказания социальной помощи, предоставления льгот ветеранам, инвалидам Великой Отечественной войны и труда. В своей повседневной деятельности органы социальной защиты населения работают также в тесном контакте со службами православной церкви и представителями духовенства, которые безвозмездно принимают участие в освящении вновь открываемых учреждений, проведении православных праздников, отправлении обрядов при погребении умерших престарелых граждан.

Нынешняя непростая социально-экономическая ситуация вынуждает искать нетрадиционные подходы к организации социальной защиты, возрождать милосердие и благотворитель­ность. Поэтому социальные службы уделяют большое внимание работе с меценатами и спонсорами. Это еще один из важнейших участков привлечения добровольческих инициатив, в данном случае в секторе бизнеса. Представители различных секторов экономики, органов го­сударственной власти обычно по-разному осознают свою ответ­ственность за участие в решении социальных проблем, у них разные представления о самой их природе. Они имеют разные возможности и ресурсы для оказания помощи. Ни государство, ни бизнес, ни общественность не могут в одиночку преодолеть социальную несправедливость и конфликты, обеспечить социально уязвимым категориям населения региона равные возможности для достойной жизни. Вот почему необхо­димы сотрудничество, диалог, координация добровольческих действий, партнер­ство.

В настоящее время около 500 организаций, предприятий различных форм собственности являются постоянными партне­рами учреждений социальной защиты в оказании помощи инвалидам. Отработаны совместные проекты с общественными органи­зациями по работе с детьми-инвалидами в стационарных услови­ях: ассоциацией юных лидеров, обществом практических психо­логов и психотерапевтов «Практик», областным обществом ин­валидов, благотворительной организацией «Орловские соотече­ственники» и другими.

Сотрудничество по оказанию гуманитарной помощи осуще­ствляется с Американским Международным благотворительным фондом "Жизнь ребенка", международной культурно-просветительской организацией «ХАМА» в России, центром на­родной помощи «Благовест», ассоциацией «Духовное возрожде­ние» и другими. Правительство Российской федерации и Администрация области проводят последователь­ный курс на укрепление правовых гарантий и улучшение эконо­мических условий для развития общественной и частной инициа­тивы в сфере благотворительности, в достижении социального благополучия социально уязвимых категорий населения, в реализации принципа адресности соци­альной помощи.

В соответствии со ст. 30 Конституции РФ гражданам предоставлено право на добровольной основе создавать общественные объединения для защиты общих интересов и для достижения общих целей. Статья 3 Федерального Закона "Об общественных объединениях" от 14.04.95 г. характеризует общественные объединения как одну из разновидностей некоммерческих организаций. Они создаются на основе общности интересов граждан, для удовлетворения их духовных и иных нематериальных потребностей. Сфера их интересов, цели их деятельности лежат в области прав человека, благотворительности, образования, науки, искусства, спорта и т.п.

Приоритетными целями и задачами контроля, осуществляемого руководством области, являются:

§ обеспечение выполнения требований ст. 13 Конституции РФ и ст. 16 ФЗ "Об общественных объединени­ях" о запрете на создание и деятельность обществен­ных объединений, цели или действия которых направ­лены на насильственное изменение основ конституци­онного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

§ осуществление во взаимодействии с другими органами государственной власти мер по противодействию сфер политическому экстремизму, по предупреждению пресечению проявлений фашизма и иных форм политического экстремизма в деятельности общественных объединений;

§ обеспечение выполнения требований закона и указов Президента РФ о недопустимости создания и деятельности организационных структур политических партий, политических движений и других политических организаций в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и иных организациях в РФ;

§ воспрепятствование деятельности, выходящей за пределы уставных целей общественных объединений, а также деятельности, осуществляемой без надлежащего разрешения либо запрещенной законом.

Согласно данным единого государственного реестра юридических лиц - общественных объединений за период с 02.08.91 г. по настоящее время Управлением Министерства юстиции РФ по Орловской области зарегистрировано 1048 общественных объединений.

Рассмотренные походы к организации добровольческого движения на Орловщине нашли отражение в конкретных мероприятиях, реализуемых в области. Основным ресурсом добровольческого движения в регионе становится молодёжь.

В 2000 году продолжена реализация подпрограммы поддержки молодежных общественных объединений. Управление совместно с Ассоциацией юных лидеров и областной организацией «Красный Крест» проведены семинары для руководителей молодежных и детских общественных объединений по проблемам волонтерского движения, в которых приняло участие 50 человек..

В соответствии с распоряжением Главы администрации области создана группа по координации деятельности молодежных общественных формирований, специалисты которой распределены по средним специальным и высшим учебным заведениям г. Орла. В ходе реализации подпрограммы «Поддержка студенческой и учащейся молодежи ими организованы акции «Милосердие», «Помоги ближнему», благотворительные вечера и концерты. В ряде учебных заведений работают кабинеты психологической помощи. Созданы общественные организации, объединяющие молодых людей (студентов вузов и учащихся вузов) с ограниченными возможностями из ВОИ, ВОГ и ВОС.

Оказывается поддержка молодым ученым, аспирантам и студентам в их научной работе. Так, совместно с управлением общего и профессионального образования проведена межвузовская декада науки, в которой приняло участие более 500 студентов из различных учебных заведений Орла и области.

В ООЦМ «Полет» организована выставка технического творчества и научных работ студентов и аспирантов.

Выплачиваются 150 именных стипендий Главы администрации области для студентов и аспирантов, 4 премии для молодых ученых, 6 стипендий для учащихся учебных заведений сельскохозяйственной направленности. Установлены также 37 стипендий для сильнейших юных спортсменов, 10 именных стипендий для победителей творческих конкурсов.

Особое место в работе со студенческой и учащейся молодежью занимает пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании и ВИЧ-инфекции. Реализовывалась разработанная управлением комплексная программа профилактика наркомании и СПИДа в молодежной среде, в рамках которой проведена молодежная акция в поддержку больных СПИДом туберкулезом «Белая ромашка» (совместно с региональными отделениями Российского общества Красного креста). Проводиться учебно-методологические семинары по проблеме профилактики наркомании и ВИЧ инфекции, осуществляются рейды – проверки и дежурства молодежных оперотрядов.

В конце ноября – начале декабря 2001 года состоялась областная декада «Я выбираю жизнь!», посвященная международному дню борьбы со СПИДом, в мероприятиях которой приняли участие порядка 60 тыс. студентов и школьников.

В учебных заведениях были организованы выставки плакатов антинаркотической направленности (в рамках областного конкурса плакатов, в котором участвовали не только студенты, но и учащиеся школ города), КВН «Будущее без наркотиков и СПИДа», спортивные соревнования «За здоровый образ жизни!». Итоги акций подробно освещены в областных средствах массовой информации.

Много внимания в работе управления уделялось вопросам нравственно-патриотического воспитания. В рамках реализации комплексной программы нравственно- патриотического воспитания на базе воинских частей, расквартированных в области, для призывников и их родителей организованы Дни открытых дверей, встречи с работниками военкоматов.

Доброй традицией стали торжественные проводы призывников в ряды Российской Армии, в том числе в подшефные воинские части: на атомный подводный ракетный крейсер «Орел», пограничную заставу имени Стрельникова, Козельскую дивизию РВСН. Во всех районах области весной и осенью организованы Дни призывника.

Оказана помощь в подготовке к изданию книги по истории молодежного движения на Орловщине Шалагинов Н.Д. Верность Отчизне. – Орел: Орелиздат, 2000- 304 с.

5 августа – день освобождения Орла от немецко-фашистских захватчиков – управлением по делам молодежи на центральной площади города был организован праздничный концерт с участием звезд российской эстрады

Состоялись туристические слеты-фестивали молодежи, такие как туристический слет, посвященный Дню российской молодежи «Мы выбираем

сильное государства», областной туристический слет, посвященный освобождению г. Орла от немецко-фашистских захватчиков, и туристический фестиваль «Багряные листья», получивший в прошлом году статус межрегионального.

Под руководством районных и городских отделов по работе с молодежью и отделов народного образования поддерживается шефство молодого поколения над воинскими захоронениями и мемориалами.

В 2001 году на территории области работало 12 отрядов Орловского центра поисковых отрядов «Самолет», в которых было задействовано около 300 человек. В ходе поискового сезона обнаружены и перезахоронены останки 83 советских воинов, погибших на территории Орловской области в годы Великой Отечественной войны.

Развивалось межрегиональное и международное молодежное сотрудничество. В марте было подписано соглашение о сотрудничестве между приграничными областями Российской Федерации, Украины, Беларуси, Приднестровской Молдавской республики. В рамках данного соглашения управление участвовало в международном молодежном слете-фестивале у монумента Дружбы (июнь, г. Брянск), совещании по подготовке совместной программы действий государственных органов по делам молодежи – участников соглашения (сентябрь, г. Чернигов), 1-й Международной конференции «Славянские встречи» (октябрь, г. Белгород).

В 2001 году продолжилась реализация подпрограммы «Обеспечение занятости молодежи». В ее рамках, в частности, работал Молодежный центр занятости.

Для полного и своевременного информирования общественности о мероприятиях региональной молодежной политики управление активно сотрудничает с областными средствами массовой информации, является соучредителем областной газеты «Спорт-альянс». Оказывается поддержка областной молодежной газеты «Поколение». В 2000 году в журнале «Образование и общество» в рубрике «Молодежная жизнь» управлением опубликовано 11 материалов о жизни современной молодежи. За счет средств управления проведена подписка на 2-ое полугодие прошлого года на газету «Пионерская правда» для средних и общеобразовательных школ области.

Следует отметить, что опыт осуществления государственной молодежной политики в Орловской области получил высокую оценку на совещании у Председателя Правительства Российской Федерации, проходившем в ноябре 2000 года в г. Москве. В 2002 году управление продолжает реализацию основных задач региональной молодежной политики, направленных, прежде всего, на содействие молодым гражданам и их общественным объединениям в жизненном самоопределении и самореализации в интересах всего общества.

Таким образом, в начале XXI на Орловщине уже оформилась развитая структура добровольческих структур, сформировался “третий сектор» как важнейший ресурс добровольческих инициатив, сформировался социально ориентированный бизнес региона и сложилась система социального партнёрства как эффективный механизм привлечения и организации добровольческих инициатив. В Орловской области соци­альное партнерство состоит в налаживании конструктивного взаимодействия между тремя силами: государственными струк­турами, коммерческими предприятиями и некоммерческими ор­ганизациями. Такое взаимодействие необходимо, чтобы совмест­ными усилиями решать значимые социальные проблемы.