Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК 12 страница

согласно части 9 комментируемой статьи конкурс с ограниченным участием признается несостоявшимся в случае, если по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям, установленным ч. 1 ст. 31 комментируемого Закона, и дополнительным требованиям, установленным в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи, или только один участник закупки признан соответствующим таким единым и дополнительным требованиям. Последствия признания конкурса несостоявшимся предусмотрены положениями ст. 55 комментируемого Закона;

часть 10 комментируемой статьи предусматривает составление протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием, в котором должны быть зафиксированы результаты рассмотрения заявок на участие в таком конкурсе. Указанный протокол подлежит размещению в ЕИС в течение 10 дней с даты подведения результатов предквалификационного отбора, т.е. для рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием, составления и размещения в ЕИС указанного протокола отводится семь дней после размещения в ЕИС протокола предквалификационного отбора.

 

Статья 57. Особенности проведения двухэтапного конкурса

 

Комментарий к статье 57

 

1. Комментируемая статья определяет особенности проведения двухэтапного конкурса. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 24 Закона), двухэтапный конкурс является новым способом осуществления закупок. В части 1 данной статьи этот способ определен как конкурс, при котором, во-первых, информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, во-вторых, к участникам закупки предъявляются единые требования либо единые требования и дополнительные требования и, в-третьих, победителем такого конкурса признается участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса.

2. Положения ч. 2 комментируемой статьи определяют условия, при одновременном соблюдении которых заказчику предоставляется право провести двухэтапный конкурс в соответствии с комментируемым Законом:

1) конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования), экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции, энергосервисного контракта, а также в целях создания произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности);

2) для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки.

В основе данных положений лежат положения ст. 19 Типового закона ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг, определяющие условия использования двухэтапных процедур торгов.

3. Часть 3 комментируемой статьи распространяет на двухэтапный конкурс действие положений комментируемого Закона о проведении открытого конкурса, предписывая при этом учитывать особенности, определенные данной статьей.

В отношении порядка и сроков размещения извещения о проведении двухэтапного конкурса и конкурсной документации рассматриваемая часть полностью отсылает к ст. ст. 49 и 50 комментируемого Закона, устанавливающим порядок и сроки размещения извещения о проведении открытого конкурса и конкурсной документации.

Для случая установления единых требований и дополнительных требований к участникам двухэтапного конкурса часть 3 комментируемой статьи отсылает к положениям ст. 56 данного Закона, касающимся проведения предквалификационного отбора, предписывая при этом учитывать особенности, определенные комментируемой статьей.

4. Положения ч. ч. 4 - 11 комментируемой статьи регламентирует проведение первого этапа двухэтапного конкурса:

часть 4 данной статьи устанавливает, что на первом этапе двухэтапного конкурса участники этого конкурса обязаны представить первоначальные заявки на участие в конкурсе. В первоначальных заявках указываются предложения в отношении объекта закупки без указания предложений о цене контракта. Часть 4 данной статьи также предусматривает, что предоставления обеспечения первоначальной заявки не требуется;

в части 5 комментируемой статьи определено содержание первого этапа двухэтапного конкурса: конкурсная комиссия проводит с участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в таком конкурсе, обсуждения любых содержащихся в этих заявках предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки. Обсуждение проводится с участниками, подавшими такие первоначальные заявки на участие в конкурсе, которые соответствуют положениям комментируемого Закона. Рассматриваемая часть обязывает конкурсную комиссию при обсуждении предложения каждого участника двухэтапного конкурса обеспечить равные возможности для участия в этих обсуждениях всем участникам двухэтапного конкурса. Кроме того, предусмотрено, что на обсуждении предложения каждого участника конкурса вправе присутствовать все его участники;

часть 6 комментируемой статьи устанавливает предельный срок проведения первого этапа двухэтапного конкурса - не более 20 дней с даты вскрытия конвертов с первоначальными заявками на участие в таком конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в таком конкурсе. Такой же предельный срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе предусмотрен в ч. 1 ст. 53 комментируемого Закона, но в отношении конкурса в целом;

в части 7 комментируемой статьи предусмотрена необходимость составления конкурсной комиссией протокола первого этапа двухэтапного конкурса, в котором должны быть зафиксированы результаты обсуждения, состоявшегося на первом этапе двухэтапного конкурса. Указанный протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии по окончании первого этапа такого конкурса и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещается в ЕИС. Требования к содержанию указанного протокола установлены в ч. 8 данной статьи;

часть 9 комментируемой статьи предусматривает право заказчика уточнить условия закупки по результатам первого этапа двухэтапного конкурса, зафиксированным в протоколе первого этапа такого конкурса. При этом непосредственно обозначены условия закупки, которые могут быть уточнены заказчиком. О любом таком уточнении заказчик согласно ч. 11 данной статьи обязан сообщить участникам двухэтапного конкурса в приглашениях представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе. Кроме того, установлено, что данные изменения отражаются в конкурсной документации, размещенной в ЕИС, в день направления указанных приглашений;

в соответствии с ч. 10 комментируемой статьи двухэтапный конкурс признается несостоявшимся в случае, если по результатам предквалификационного отбора, проведенного на первом этапе двухэтапного конкурса, ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям или только один участник закупки признан соответствующим таким требованиям. Последствия признания конкурса несостоявшимся предусмотрены положениями ст. 55 комментируемого Закона.

12 - 14. В положениях ч. ч. 12 - 14 комментируемой статьи содержится регламентация проведения второго этапа двухэтапного конкурса:

второй этап двухэтапного конкурса согласно ч. 12 комментируемой статьи открывается предложением конкурсной комиссии, адресованным всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе. В такой окончательной заявке указывается цена контракта с учетом уточненных после первого этапа двухэтапного конкурса условий закупки;

часть 12 комментируемой статьи также предусматривает установление при проведении второго этапа двухэтапного конкурса требования об обеспечении указанных окончательных заявок в соответствии с положениями ст. 44 комментируемого Закона;

в соответствии с ч. 13 комментируемой статьи участнику двухэтапного конкурса, принявшему участие в проведении его первого этапа, предоставляется право отказаться от участия во втором этапе двухэтапного конкурса. Никаких последствий такого отказа не предусмотрено;

в отношении порядка и сроков подачи участниками первого этапа двухэтапного конкурса окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе, рассмотрения и оценки конкурсной комиссией таких окончательных заявок часть 14 комментируемой статьи отсылает к положениям ст. ст. 51 - 53 комментируемого Закона о проведении открытого конкурса. При этом предусмотрена единственная особенность - срок рассмотрения и оценки окончательных заявок подлежит исчислению с даты вскрытия конвертов с окончательными заявками.

15. Часть 15 комментируемой статьи определяет следующие случаи, в которых двухэтапный конкурс признается несостоявшимся: 1) если по окончании срока подачи окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки; 2) если только одна такая заявка признана соответствующей комментируемому Закону и конкурсной документации; 3) если конкурсная комиссия отклонила все такие заявки. Последствия признания конкурса несостоявшимся предусмотрены положениями ст. 55 комментируемого Закона.

 

Статья 58. Привлечение экспертов, экспертных организаций при проведении конкурсов

 

Комментарий к статье 58

 

В комментируемой статье предусмотрено право заказчика на привлечение экспертов, экспертных организаций при проведении конкурсов. Согласно данной статье эксперты, экспертные организации могут привлекаться в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям.

Привлечение экспертов, экспертных организаций регламентировано положениями ст. 41 комментируемого Закона, которые в подавляющей своей части являются нововведениями комментируемого Закона. В Законе о размещении заказов (ч. 12 ст. 9) предусматривалось лишь то, что для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным контрактом, заказчик вправе привлекать независимых экспертов, выбор которых осуществляется в соответствии с названным Законом. Понятия эксперта, экспертной организации определены в п. 15 ст. 3 комментируемого Закона.

 

Статья 59. Аукцион в электронной форме (электронный аукцион)

 

Комментарий к статье 59

 

1. Комментируемая статья открывает ряд статей комментируемого параграфа, посвященных аукциону в электронной форме (в юридико-технических целях сокращенно обозначается "электронный аукцион"). Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 24 Закона), одним из нововведений комментируемого Закона является исключение такого способа размещения заказа, как открытый аукцион. Соответственно, вместо "бумажного" открытого аукциона и электронного аукциона предусмотрен только электронный аукцион.

В комментируемой статье содержатся общие положения об электронном аукционе. Ранее такие общие положения предусматривались в ст. 41.1 Закона о размещении заказов. В названном Законе такой аукцион обозначался как открытый аукцион в электронной форме на право заключить контракт.

В части 1 комментируемой статьи определено содержание понятия электронного аукциона - это аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором. Прежде в части 1 ст. 41.1 Закона о размещении заказов такое определение формулировалось иначе. В частности, указывалось, что под открытым аукционом в электронной форме на право заключить контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном гл. 3.1 названного Закона.

Предваряя рассмотрение положений следующих статей комментируемого параграфа, следует отметить, что часть 10 ст. 7.30 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ) устанавливает административную ответственность за нарушение заказчиком, уполномоченным органом, оператором электронной площадки порядка проведения открытого аукциона в электронной форме, а также нарушение оператором электронной площадки порядка аккредитации участников размещения заказа.

2 - 3. Положения ч. 2 комментируемой статьи предусматривают следующие случаи, в которых заказчик обязан проводить электронный аукцион: 1) осуществление закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством РФ; 2) осуществление для обеспечения нужд субъекта РФ закупок товаров, работ, услуг, включенных в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Данные положения являются нововведениями комментируемого Закона. Таким образом, следует ожидать издания соответствующих постановления Правительства РФ и нормативных правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Причем указанным органам исполнительной власти предписано включать товары, работы, услуги в указанные перечни в случае одновременного выполнения следующих условий: 1) существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки; 2) критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку. Как отмечалось авторами законопроекта, принятого в качестве комментируемого Закона, электронный аукцион сохраняется только для закупок простых, типовых товаров.

В случае если товары, работы, услуги не включены в указанные перечни, заказчик не обязан проводить электронный аукцион при осуществлении их закупки, но заказчик имеет право осуществлять такой аукцион, на что прямо указано в ч. 3 комментируемой статьи. В случае если заказчик не реализует такое право, он согласно ч. 2 ст. 48 комментируемого Закона осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 56, 57, 72, 83, 84 и 93 данного Закона.

4. В положениях ч. 4 комментируемой статьи, воспроизводящих положения ч. 2 ст. 41.1 Закона о размещении заказов, даны определения понятий электронной площадки и ее оператора для целей комментируемого Закона:

электронная площадка - это сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором проводятся электронные аукционы;

оператор электронной площадки - это юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель, государственная регистрация которых осуществлена на территории РФ, которые владеют электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение таких аукционов в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок.

В части 4 комментируемой статьи также предусмотрены полномочия:

Правительства РФ - по установлению порядка и условий отбора операторов электронных площадок, а затем - определения по результатам отбора операторов электронных площадок перечня таких операторов;

федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, т.е. Минэкономразвития России (см. комментарий к ст. 3 Закона) - по установлению единых требований, в соответствии с которыми осуществляется функционирование электронных площадок.

Таким образом, следует ожидать издания соответствующих постановлений Правительства РФ и нормативных правовых актов Минэкономразвития России.

В соответствии с заключительным положением ч. 10 ст. 112 комментируемого Закона со дня вступления его в силу, т.е. с 1 января 2013 г., до даты начала функционирования операторов электронных площадок, прошедших отбор в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи, закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных аукционов осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках. Как установлено там же, при этом на такие площадки не распространяются положения ч. 8 ст. 44 комментируемого Закона и сохраняется порядок функционирования таких площадок, ранее установленный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, до дня вступления в силу данного Закона.

5. Часть 5 комментируемой статьи запрещает взимание оператором электронной площадки платы за проведение электронного аукциона. Ранее данный запрет устанавливался в положении ч. 3 ст. 41.1 Закона о размещении заказов, направленном на реализацию такой из целей регулирования данного Закона, названных в ч. 1 ст. 1, как расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия.

6. В части 6 комментируемой статьи установлен запрет взимания с участников электронного аукциона платы за аккредитацию на электронной площадке и за участие в таком аукционе. Прежде такие запреты содержались в положении ч. 4 ст. 41.1 Закона о размещении заказов, имевшем ту же цель, что и упомянутое выше положение ч. 3 указанной статьи.

Исключением из рассматриваемого запрета согласно ч. 6 комментируемой статьи является плата, взимаемая с лица, с которым заключается контракт, в соответствии с актом Правительства РФ, предусмотренным ч. 4 данной статьи и устанавливающим порядок и условия отбора операторов электронных площадок. Ранее в ч. 4 ст. 41.1 Закона о размещении заказов в качестве исключения указывалась плата, взимаемая с лица, с которым заключается контракт, в случаях, предусмотренных гл. 3.1 названного Закона. Речь шла о случаях взимания платы за участие в аукционе с участника аукциона, с которым заключен контракт, и с участника аукциона, уклонившегося от заключения контракта (ч. ч. 12 и 17 ст. 41.12 Закона о размещении заказов).

 

Статья 60. Особенности документооборота при проведении электронного аукциона

 

Комментарий к статье 60

 

1. В комментируемой статье определены особенности документооборота при проведении электронного аукциона. Общие же правила электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок закреплены положениями ст. 5 комментируемого Закона. Ранее соответствующее регулирование было установлено положениями ст. 41.2 Закона о размещении заказов в рамках определения правил документооборота при проведении открытых аукционов в электронной форме.

Часть 1 комментируемой статьи устанавливает, что обмен информацией, связанной с получением аккредитации на электронных площадках и проведением электронного аукциона, между участником такого аукциона, заказчиком, оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов. Прежде в части 1 ст. 41.2 Закона о размещении заказов также предусматривалось направление соответствующих документов и сведений в форме электронных документов, но при этом говорилось о том, что соответствующие документы направляются либо размещаются на официальном сайте или электронной площадке.

Выше говорилось (см. комментарий к ст. 5 Закона), что понятие "электронный документ" определено в п. 11.1 ст. 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" как документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

2 - 5. Положения ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи устанавливают требования к подписанию документов и информации, направляемых в форме электронных документов при получении аккредитации на электронных площадках и проведении электронного аукциона:

документы и информация, направляемые участником электронного аукциона, заказчиком, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такого аукциона, заказчика;

документы и информация, направляемые оператором электронной площадки участнику электронного аукциона, заказчику или размещаемые оператором электронной площадки на электронной площадке и в ЕИС, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора электронной площадки.

Ранее подобные правила предусматривались положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 41.2 Закона о размещении заказов, но в них говорилось о подписании соответствующих документов электронной цифровой подписью, а в отношении документов и сведений, направляемых или размещаемых оператором электронной площадки в форме электронных документов, шла речь о подписании их электронной цифровой подписью лица или заверении их с помощью программных средств.

При этом в ч. 5 указанной статьи было определено, что наличие электронной цифровой подписи и заверение электронных документов оператором электронной площадки с помощью программных средств означают, что документы и сведения, поданные в форме электронных документов, направлены от имени соответственно участника размещения заказа, оператора электронной площадки, заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, а также означают подлинность и достоверность таких документов и сведений.

Вместо этого в ч. 4 комментируемой статьи установлено, что ключи усиленных электронных подписей, а также сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования в целях данной статьи, должны быть созданы и выданы в соответствии с ч. 2 ст. 5 комментируемого Закона. То есть ключи усиленной электронной подписи, а также сертификаты ключей проверки электронных подписей должны быть созданы и выданы удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона "Об электронной подписи", или в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, удостоверяющими центрами, созданными в соответствии с нормами права иностранного государства.

Часть 5 комментируемой статьи предусматривает установление едиными требованиями, о которых идет речь в ч. 4 ст. 59 комментируемого Закона, во-первых, порядка использования усиленной электронной подписи при обмене информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке и проведением электронного аукциона, и, во-вторых, порядка признания электронной подписи или ее аналога, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства и (или) международными стандартами и соответствующих усиленной электронной подписи, используемой в целях комментируемой статьи. В указанной ч. 4 ст. 59 комментируемого Закона речь идет об установлении федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, т.е. Минэкономразвития России, единых требований, в соответствии с которыми осуществляется функционирование электронных площадок.

Часть 5 ст. 7.31.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ) предусматривает административную ответственность за нарушение оператором электронной площадки правил документооборота при проведении открытого аукциона в электронной форме, а также порядка и (или) сроков размещения, направления информации и (или) уведомлений, проектов.

6. В части 6 комментируемой статьи установлено, что в течение одного часа с момента размещения информации, связанной с проведением электронного аукциона, в ЕИС и на электронной площадке указанная информация должна быть доступна для ознакомления в ЕИС и на электронной площадке без взимания платы. Подобное правило прежде содержалось в ч. 6 ст. 41.2 Закона о размещении заказов в отношении размещения соответствующей информации на официальном сайте и на электронной площадке, но при этом не упоминалось о периоде в один час с момента размещения информации. Рассматриваемое правило закреплено в рамках реализации таких принципов контрактной системы в сфере закупок, определенных в ст. 7 комментируемого Закона, как принципы открытости и прозрачности.

7. Часть 7 комментируемой статьи возлагает на оператора электронной площадки при размещении в ЕИС извещения об отказе от проведения электронного аукциона, изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, документацию о таком аукционе, разъяснений положений документации о таком аукционе в течение одного часа с момента размещения, во-первых, разместить указанную информацию на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и, во-вторых, направить уведомление об указанных извещении, изменениях, разъяснениях всем участникам такого аукциона, подавшим заявки на участие в нем, уведомление об указанных разъяснениях также лицу, направившему запрос о даче разъяснений положений документации о проведении такого аукциона.

Ранее в части 7 ст. 41.2 Закона о размещении заказов говорилось об обязанности оператора направить соответствующее уведомление в течение одного часа с момента размещения соответствующего документа на официальном сайте. В отличие от данной нормы в ч. 7 комментируемой статьи определено, что соответствующее уведомление направляется по адресам электронной почты, указанным участниками аукциона при аккредитации на электронной площадке или лицом при направлении запроса о даче разъяснений положений документации.

8. В соответствии с ч. 8 комментируемой статьи на оператора электронной площадки возлагается обязанность при направлении заказчику документов и информации в форме электронных документов, полученных от участника электронного аукциона, до подведения результатов такого аукциона обеспечить конфиденциальность информации об участнике такого аукциона, направившем указанные документы и информацию.

Такая же обязанность оператора электронной площадки прежде была закреплена в ч. 8 ст. 41.2 Закона о размещении заказов, в которой указывалось, что эта обязанность подлежит исполнению в порядке, установленном условиями функционирования электронных площадок. В части же 8 комментируемой статьи говорится об исполнении указанной обязанности в порядке, установленном едиными требованиями, о которых идет речь в ч. 4 ст. 59 комментируемого Закона, т.е. установленными Минэкономразвития России едиными требованиями, в соответствии с которыми осуществляется функционирование электронных площадок.

В части 6 ст. 7.31.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 160-ФЗ) установлена административная ответственность за разглашение оператором электронной площадки, должностным лицом оператора электронной площадки сведений об участнике размещения заказа до подведения результатов аукциона.

9. Часть 9 комментируемой статьи устанавливает, что в случае, если комментируем Законом предусмотрено направление документов и информации заказчиком участнику электронного аукциона или этим участником заказчику, указанный документооборот осуществляется только через электронную площадку. Соответственно, направление в этих случаях документов и информации непосредственно заказчиком участнику электронного аукциона или этим участником заказчику, т.е. минуя электронную площадку, будет означать невыполнение требований данного Закона.

В рассматриваемой части воспроизведено положение ч. 9 ст. 41.2 Закона о размещении заказов, но в отличие от данного положения прямо указано на исключение - заключение контракта по результатам электронного аукциона. При заключении контракта по результатам электронного аукциона документооборот в соответствии с положениями ст. 70 комментируемого Закона осуществляется через ЕИС.

10. В соответствии с ч. 10 комментируемой статьи на оператора электронной площадки возлагается обязанность по хранению документов и информации, связанных с проведением электронного аукциона и полученных или направленных оператором электронной площадки в форме электронного документа в соответствии с комментируемым Законом.

Такая же обязанность оператора электронной площадки ранее закреплялась в ч. 10 ст. 41.2 Закона о размещении заказов, в которой указывалось, что эта обязанность подлежит исполнению в порядке, установленном условиями функционирования электронных площадок. В части же 10 комментируемой статьи говорится об исполнении указанной обязанности в порядке, установленном едиными требованиями, о которых идет речь в ч. 4 ст. 59 комментируемого Закона, т.е. установленными Минэкономразвития России едиными требованиями, в соответствии с которыми осуществляется функционирование электронных площадок.

 

Статья 61. Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке

 

Комментарий к статье 61

 

1. Комментируемая статья предусматривает и регламентирует процедуру аккредитации оператором электронной площадки участников электронного аукциона на электронной площадке - процедуру, результатом осуществления которой согласно ч. 1 данной статьи является обеспечение доступа к участию в электронных аукционах, проводимых на данной электронной площадке. Ранее указанная процедура регулировалась положениями ст. 41.3 Закона о размещении заказов. Для участия же в электронном аукционе аккредитованный участник электронного аукциона в соответствии с ч. 1 ст. 66 комментируемого Закона подает заявку на участие в электронном аукционе.