Етапи розширення Європейського союзу

Рік	Кількість країн–членів	Країни, що приєдналися до ЄС
1951 р.		Бельгія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Німеччина, Франція
1973 р.		Великобританія, Данія, Ірландія
1981 р.		Греція
1986 р.		Іспанія, Португалія
1995 р.		Австрія, Фінляндія, Швеція
2004 р.		Естонія, Кіпр, Латвія, Литва, Мальта, Польща, Словаччина, Словенія, Угорщина, Чехія
2007 р.		Болгарія, Румунія
2012 р.	Загальна кількість країн: 27	Австрія, Бельгія, Латвія, Болгарія, Литва, Люксембург, Мальта, Польща, Нідерланди, Румунія, Кіпр, Чехія, Данія, Естонія, Португалія, Фінляндія, Франція, Словаччина, Німеччина, Словенія, Греція, Іспанія, Італія, Швеція, Угорщина, Ірландія, Великобританія
2013 р.	28	Хорватія

 

 

К Р И Т Е Р І Ї К О Н В Е Р Г Е Н Ц І Ї

досягнення належного рівня цінової стабільності – стабільність цін і середніх темпів інфляції. Рівень інфляції в країні – потенційній учасниці ЄС не повинен перевищувати більше ніж на 1,5 % середній показник інфляції у трьох країнах ЄС з найнижчими показниками інфляції

запобігання надмірному бюджетному дефіциту – встановлення максимально допустимої його величини. Відношення дефіциту бюджету країни має становити не більше 3 % ВВП

забезпечення довгострокової фінансової стабільності – обмеження рівня державної заборгованості. Відношення державного боргу до ВВП не повинно перевищувати 60 %

уніфікація довгострокових відсоткових ставок. Довгострокова номінальна відсоткова ставка не повинна перевищувати більше ніж на 2 % середню ставку трьох країн, де вона найменша

дотримання протягом останніх щонайменше двох років діапазону коливань валютних курсів у межах, визначених Механізмом валютних курсів без девальвації валют щодо валют інших членів. Відхилення величини обмінного курсу національної валюти не повинне виходити за граничні значення, передбачені Механізмом валютних курсів країн – членів ЄС (згаданий діапазон дорівнює 15 %)

 

Рис. 19.3. Критерії валютно-фінансової конвергенції

ОСОБЛИВОСТІ ОРГАНІЗАЦІЇ ФІНАНСІВ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ

на відміну від інших міжнародних економічних організацій, ЄС має самостійний бюджет, який об'єднує переважну частину спільних фінансових фондів

синхронізація податкових систем та гармонізація податкової політики країн-учасниць

вироблення механізму реалізації спільної валютної політики і запровадження єдиної валюти - євро, загострили проблему координації економічної політики країн Єврозони

поряд із гармонізацією бюджетної, податкової та валютної політики в Європейському Союзі триває активний процес уніфікації діяльності банківської сфери, створення єдиного ринку банківських послуг

вживаються заходи щодо полегшення організації операцій з мобілізації капіталів на фондових біржах і ринках капіталу, введені й діють єдині правила, які регулюють питання емісії та обігу цінних паперів, у тому числі боргових

 

Рис. 19.4. Особливості організації фінансів Європейського Союзу

ПРИНЦИПИ БЮДЖЕТУ ЄС

єдності та бюджетної точності

доходи й видатки ЄС мають бути зведені в єдиному документі з метою ефективного обліку та контролю за витрачанням спільних коштів

щорічності

розроблення бюджету строком на один рік

рівноваги

доходи повинні відповідати видаткам бюджету. Не допускається дефіцитність бюджету, а також забороняється здійснення позик для покриття видатків

універсальності

незакріплення доходів бюджету за окремими статтями видатків

єдиної одиниці обліку

бюджет складається, виконується та обліковується у єдиній одиниці – євро

цільового характеру видатків

кожна сума асигнувань повинна мати власне конкретне призначення й обґрунтування

ефективного фінансового управління

врахування закономірностей функціонування економіки з метою досягнення ефективності формування та використання ресурсів бюджету ЄС

прозорості

гарантується надання повної та точної інформації про складання й виконання бюджету

 

Рис. 19.5. Принципи бюджету Європейського союзу

 

 

I етап

Розробка проекту бюджету Європейською Комісією відповідно до економічних реалій та затвердженої бюджетної стратегії ЄС. Рішення Європейської Комісії приймаються більшістю голосів, а її члени голосують персонально

II етап

Подання проекту бюджету ЄС в Раду міністрів ЄС для розгляду й затвердження

III етап

Щодо бюджету збирається Рада ЄС, як правило, два рази на рік, щоб розглянути проект бюджету, представлений Європейською Комісією, у частині обов'язкових видатків і після затвердження направляє його в Європейський Парламент

IV етап

Європарламент розглядає проект протягом 45 днів і вносить поправки. Бюджет проходить у Європарламенті два читання

V етап

Остаточне рішення Європарламент виносить спільно з Радою ЄС, оскільки всі видатки поділяються на обов'язкові й необов'язкові

Б Ю Д Ж Е Т Н И Й Р І К З С І Ч Н Я П О Г Р У Д Н Я

VI етап

Виконання бюджету Європейською Комісією

Рис. 19.6. Етапи бюджетного процесу у Європейського Союзі

 

 

ОСОБЛИВОСТІ ПОДАТКОВОЇ ПОЛІТИКИ ЄС

зниження податкових ставок із одночасним зменшенням податкових пільг з метою стимулювання економіки та забезпечення ефективного розподілу ресурсів

зменшення прогресивності й перехід до пропорційного оподаткування доходів

підвищення згідно з концепцією нейтральності ролі непрямих податків

регулювання зовнішніх ефектів, наприклад, стимулювання споживання екологічно чистих видів палива

стимулювання окремих пріоритетних секторів економіки, зокрема, малого бізнесу, внутрішньо-фірмових досліджень і розробок

створення пільгових ощадних схем

 

 

Рис. 19.7. Особливості податкової політики ЄС

 

 

Принципи системи оподаткування і податкової бази ЄС

відсоткова ставка як гнучкій елемент залишається в підпорядкуванні національної влади

гармонізація ставок ПДВ і впровадження акцизних зборів

уніфікація податків на доходи від цінних паперів і депозитів у банківських установах

 

 

 

Рис. 19.8. Принципи системи оподаткування і податкової бази ЄС

 

В Л А С Н І

Сільськогосподарські збори, мито, податки на виробництво та зберігання цукру

Певний відсоток від суми сплаченого ПДВ

Відрахування певної частки ВНД

ДОХОДИ БЮДЖЕТУ ЄС

БЮДЖЕТ ЄС

ВИДАТКИ БЮДЖЕТУ ЄС

Видатки на сприяння економічному зростанню, підтримку конкурентоспроможності та зайнятості

Видатки на економічну підтримку найменш розвинутих регіонів

Видатки на розвиток підприємства та інновацій

Видатки на підтримку наукових досліджень та їх впровадження в практику

Видатки на охорону та управління природними ресурсами

Видатки на допомогу фермерам

Видатки ЄС на сільське господарство

Видатки на програми розвитку сільської місцевості

Видатки на фінансування програм гарантування громадських свобод, захисту прав споживачів, підтримки демократії та свободи слова, безпеки та правосуддя

Видатки на фінансування зовнішніх програм та економічну допомогу країнам, що розвиваються

Адміністративні витрати

Інші витрати

І Н Ш І

Відсотки за наданими кредитами

Невикористані суми за результатами виконання бюджету у минулому році

Внески країн, які не є членами ЄС, до певних програм

Рис. 19.9. Склад доходів та видатків бюджету Європейського Союзу

Таблиця 19.5