ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ПОЛИТОЛОГИИ

Приступая к изучению политологии, как и любой другой учебной дисциплины, следует точно выяснить объект и предмет её исследования, методы, с помощью которых она добывает знания, её функции, а также дать общую характеристику её законов и категорий.

Политология представляет собой относительно молодую науку среди ряда общественных дисциплин и сравнительно новый учебный предмет. Впервые кафедра политической науки была создана в США на базе Колумбийского университета. С тех пор политология изучается во многих странах мира. В начале 90-х годов политология, как учебная дисциплина, введена в вузах РФ.

Люди издавна интересовались политикой, не одно тысячелетие, постигая устройство государства и партий, поведение правителей и масс, проведение выборов в органы власти и другие аспекты политических процессов, они стремились понять феномен политического обустройства человеческого общежития. Даже в трудах ученых античного периода мы находим рассуждения о проблемах, сходных по существу с теми, которые занимают умы наших современников: о способах организации публичной власти, условиях достижения общественной стабильности, признаках совершенного способа правления, поведения масс и т.д.

Понятие «политология» образовано из греческих слов «политика» - государственные, общественные дела и «логос» - слово, учение, и в буквальном переводе на русский язык означает «политическое учение». В европейской и американской литературе вместо термина «политология» предпочитают употреблять понятие «политическая наука», «наука о политике».

Политология как наука ориентирована на получение упорядоченного, комплексного знания о политической сфере общества, нацелена на познание её законов. Она, следовательно, выступает как наука о политике, как целостное знание о ней. В этом смысле политология может быть отнесена к интегральным наукам, вбирающим в себя комплекс теоретических представлений об определённой сфере жизнедеятельности.

Правильное, достоверное определение предмета помогает выделить специфику и примерные границы науки, позволяет достаточно точно уяснить круг вопросов, который должен находится в поле зрения при изучении курса. Поэтому серьёзное ознакомление с новой дисциплиной всегда должно начинаться с выяснения предмета науки. Разумеется, в литературе можно встретить нетождественные определения предмета, и это не должно смущать: разнообразие дефиниций, касающихся сути политологии, отражает лишь сложность мира политического и наличие различных подходов к его теоретическому анализу.

Предметом политологии является не политический процесс в целом, а то в нем, что связано с формированием, утверждением, функционированием и развитием политической власти.

Изучая политическую сферу жизнедеятельности общества и составляющие её компоненты: политические отношения, действия, политические институты, организации, учреждения и т.д., политология рассматривает их не сами по себе, а под углом выявления в них закономерностей формирования, утверждения, функционирования и развития: политической власти, определения и раскрытия форм и механизмов их проявления в политической деятельности личностей, социальных групп, слоев, классов, наций и других общностей людей. Под этим углом зрения политология рассматривает и другие сферы общественной жизни - экономическую, социальную, духовную и др.

Политология изучает властный аспект всех сфер общественной жизни. Под этим же углом зрения она рассматривает национальные, межгосударственные отношения, осуществляет прогнозирование политических событий и процессов.

Политология даёт знание о формах политического руководства и непосредственного управления, о путях повышения эффективности функционирования всех политических институтов государства. Одновременно политология даёт анализ путей и перспектив развития политической власти.

Уясняя предмет политологии как науки, следует иметь в виду ее отличие от политологии как учебной дисциплины. Политология как наука изучает закономерности устройства, распределения и осуществления политической власти, то есть политическую реальность. Политология как учебная дисциплина предполагает освоение накопленного знания об этих закономерностях.

Политология – наука, традиционно занимающаяся исследованием государства, партий и других институтов, осуществляющих власть в обществе, а также ряда других политических явлений.

Политология – общая, интегральная наука о политике во всех её проявлениях, включающая весь комплекс наук о политике и её взаимоотношениях с человеком и обществом: политическую философию, политическую социологию, политическую психологию, теорию политических институтов и, прежде всего, государства и права и т. д. Понимаемая в этом значении, политология аналогична экономической науке, социологии, философии и другим интегральным наукам, объединяющим соответствующие комплексы знаний о тех или иных сферах жизнедеятельности.

Итак, политология представляет собой единую, интегральную науку о политике, её взаимодействии с личностью и обществом.

Изучение своего предмета политология осуществляет на двух уровнях - эмпирическом и теоретическом.

Для добывания эмпирического и теоретического знания о предмете своего исследования политология использует разнообразные приёмы и методы. Методы исследования - это средства исследования и анализа, а также способы проверки и оценки теории.

На теоретическом уровне исследования политология использует такие общенаучные методы познания, как анализ и синтез, абстрагирование, обобщение, индукция и дедукция, аналогия, моделирование, мыслительный эксперимент и другие.

Среди методов исследования, которыми постоянно пользуется политология, важное место занимают диалектический, социо-логический, антропологический, исторический, системный, сравни-тельный и другие.

Диалектический метод позволяет рассматривать процессы устройства, распределения и осуществления власти в политическом сообществе в их становлении и развитии, во взаимосвязи как друг с другом, так и с явлениями других сфер жизнедеятельности общества. Он позволяет увидеть источник их развития, состоящий в единстве и борьбе противоположностей, выработать наиболее общие понятия и категории.

Социологический метод дает возможность выяснить зависимость устройства, распределения и осуществления власти.

Антропологический метод позволяет понять взаимосвязь политических явлений с природой человека как биосоциального существа.

Исторический метод исследования предполагает освещение процессов формирования, утверждения, функционирования, утверждения и развития политической власти в их хронологической последовательности, он требует рассматривать предмет политологии таким, каким он является в конкретных формах проявления и развития.

Использование системного метода при изучении предмета политологии предполагает раскрытие его в целостности, в многообразных связях и отношениях. При этом могут анализироваться системы разной степени общности: человеческого сообщества в целом, конкретной группы стран, отдельных стран и т.д.

Для изучения процессов завоевания, удержания, осуществления политической власти политология часто использует и такие методы получения теоретического знания, как математическая формализация, мыслительный эксперимент, восхождение от абстрактного к конкретному и т.д.

Теория игр и метод принятия решений. В политологии теория игр представляет большую ценность. На уровне политической философии формальные игровые модели помогают исследованию таких категорий как власть, свобода, равенство. С точки зрения изучения бюрократического процесса они полезны при исследовании коммуникации, информации, а также централизации и децентрализации процесса принятия решений. Модели также способствуют постановке вопросов, связанных с общественной и политической стабильностью. Теория игр помогает ответить на вопрос о достоверности, адекватности формальных рациональных моделей поведения политического лидера. В изучении процесса политических переговоров и достижения соглашений они помогают выявить значения таких понятий как, например, национальная безопасность, угроза и т.п.

Известны и другие методы, используемые для анализа политической жизни общества: проблемный, региональный, дистрибутивный, институциональный и другие подходы, а также контент-анализ.

Названные и другие методы получения знаний политологии используют в самых различных сочетаниях.

Для более глубокого и конкретного понимания предмета политологии первостепенное значение имеет уяснение того, что такое «политика» и «политическое». Эти понятия принадлежат к числу наиболее широко и часто употребляемых. Речь идёт о «внутренней политике» и «внешней политике»; об «экономической политике», «социальной политике», «культурной политике»; о «политической жизни», «политической борьбе», «политической власти», «политической культуре», «политической системе», «политических отношениях», «политических процессах», «политическом кризисе», «политических конфликтах», «политическом плюрализме»; о «политизации общества», «политических правах и свободах», «политических союзах и коалициях», «политическом реализме»; о «политическом лидерстве» и т.д. «Политика» выступает как своеобразная, специфическая форма, способ, области жизне-деятельности общества и его структур, наряду с экономикой, социальной жизнью и духовной культурой, а «политическое» означает принадлежность того или иного явления и процесса к сфере политики.

Но, как часто бывает в реальной жизни, именно то, с чем встречаешься на каждом шагу и повседневно, четко определить порой достаточно сложно, хотя все или почти все в общем и целом знают и понимают, о чём идёт речь. Так происходит и с определением «политика». Неслучайно в обыденном сознании людей наблюдается их пестрота. Трудность подобного определения связана прежде всего с широтой, сложностью, многогранностью и многоуровневостью такого явления, как политика, особенно в современном её выражении и понимании. Так, например, Платон в «Государстве» и Аристотель в «Политике» (V-VI вв. до н.э.) «политику» сводили почти исключительно к поиску оптимальных форм устройства государства, то по мере исторического развития социально-политической жизни, её дифференциации и усложнения происходило закономерное расширение и обогащение самого понятия «политика». Хотя и сегодня политика связана, прежде всего, с организацией и деятельностью государства, она, как это подробнее будет показано в последующих разделах учебника, далеко не исчерпывается этим.

Таким образом, политика - одна из основных сфер общественной жизни, связанная с отношениями по поводу установления, организации, функционирования и изменения публичной власти в обществе и государстве. Политика - это основные принципы, нормы и направления деятельности социальных субъектов по осуществлению государственной и общественной власти.

Из сказанного следует, что объектом политологии, т.е. тем, на что направлено познание, исследование в этой науке, является политика, политическое. Это могут быть: а) политические взгляды, идеи, концепции, теории, политическое сознание; б) политические интересы, связи, действия, взаимодействия, отношения и др.; в) политические ценности, нормы, политическая культура; г) политические группы, объединения и т.д.; д.) политические институты, организации; е) политические процессы и др. Главным объектом изучения в политологии были и остаются политическая система общества и её основное звено - государство.

Как и всякая другая наука, политология имеет свою систему категорий. Категории политологии - это наиболее общие понятия, отражающие различные стороны её предмета, раскрывающие механизм проявления, действия изучаемых её законов и закономерностей.

Центральными категориями политологии являются понятия: «политическая власть», «политическая жизнь», «политика», «политический процесс», «субъект политики», «объект политики», «политический лидер», «свобода», «демократия», «политическая система», «политический режим», «политический институт», «политическая партия», «общественное движение», «авторитет», «политическая социализация», «политическое сознание», «политическая культура», «политический конфликт» и другие. В современных условиях среди категорий политологии особую значимость имеют такие понятия, как «политические ценности», «легитимность политической власти», «политические нормы», «политическая стабильность», «политический плюрализм», «политический экстремизм», «группа поддержки», «группа давления», «эйфория», «верховенство закона», «гражданское право», «консенсус», «деполитизация», «разделение власти» и др. Актуальность одних из этих понятий обуславливается тем, что в течение ряда лет в них вкладывалось негативное содержание; актуальность других из названных категорий связана с событиями, происходящими в нашей и ряде других стран, в мировом сообществе в целом в последние годы.

Отношения между классами, нациями, народами, государствами не ограничиваются одной политической сферой жизнедеятельности общества. Отношения между ними, а, следовательно, и политические законы (законы формирования, утверждения, функционирования и развития политической власти), охватывают, как бы пронизывают все сферы общественной жизни - и экономическую, и социальную, и духовную.

Более глубокому пониманию предмета политологии, уяснению её роли в жизни общества помогает характеристика функций, которые она выполняет.

Понятие «функция» употребляется в разных значениях. Оно используется естественными и общественными науками. В общественных науках понятие «функция» обозначает круг деятельности тех или иных социальных общностей, политических институтов, партий, движений, должностных лиц и т. д., а также зависимость между различными социальными и политическими процессами.

Как и многие другие общественные науки, политология представляет собой многофункциональную науку. Она выполняет разнообразные функции: описательную, объяснительную, мировоз-зренческую, познавательную, воспитательную, регулятивную, инструментальную, прогностическую и другие.

Применяя определённую систему понятий и категорий, политология даёт характеристику процессов завоевания, формирования, осуществления и удержания власти; раскрывает и объясняет их сущность, тем самым показывает людям, какими эти процессы являются в реальной действительности. В этом реализуются описательная и объяснительная функции политологии.

Наиболее важными функциями политологии (в практическом плане) являются познавательная, управленческая, воспитательная и прогностическая.

Познавательная функция проявляется в осмыслении явлений политической жизни, накоплении систематического знания как о политике вообще, так и о ее специфических проявлениях, законо-мерностях и тенденциях развития. Овладение такого рода знаниями способствует более эффективному познанию политической действительности во всех многообразии и противоречивости. Это принципиально важно для тех, кто профессионально занимается политикой, однако политические знания необходимы каждому человеку для ориентации в жизни и практической деятельности.

Управленческая функция заключается в том, что политология вырабатывает необходимые научные рекомендации для принятия важных управленческих решений в различных сферах жизни общества. Особое значение они имеют для деятельности государства и его разнообразных структур.

Воспитательная функция в политологии проявляется в процессе формирования политической культуры личности. Высокая политическая культура определяется наличием таких качеств, как способность к политическому творчеству, умение дать самостоятельную оценку политическим событиям, терпимость к инакомыслию (толерантность), поиск политического согласия, демократичность, отказ от необоснованной конфронтационности, патриотизм, убежденность, определенность собственных позиций. Эта функция обеспечивает передачу новым поколениям людей опыта предшествующих поколений. Каждый гражданин должен иметь ясное понимание международных условий политического развития, национально-государственных ценностей, потребностей и интересов, уметь в любых условиях последовательно и неуклонно отстаивать жизненно важные интересы своего государства.

Прогностическая функция политологии выражается в основном на теоретических знаниях предвидении хода и направленности политического развития. Умение прогнозировать политические процессы, а также деятельность и поведение субъектов политики позволяют правильно ориентироваться в складывающейся общественной обстановке, своевременно улавливать разнообразные тенденции, принимать своевременные и эффективные решения в сфере политики.

Совокупность рассмотренных выше функций политологии отра-жает самую непосредственную связь политической теории с жизнью общества. Политология, следовательно, выступает, как активно действующая наука, имеющая несомненное практичное значение.

Выше уже отмечалось, что значение политологии определяется, прежде всего, тем, какое место и какую роль играет политика в общественной жизни, В политике находят своё концентрированное отражение самые широкие и важные интересы различных социально-политических сил. Политика охватывает все сферы жизни общества. Политика лежит в основе управления общественной жизнью. Поэтому очевидно, что наука, изучающая политику, политический мир, не может быть на периферии обществознания. Вместе с рядом других наук политология составляет его центр, его ядро.

Еще Платон пришёл к выводу, что сама природа влечёт лучших людей к тому, чтобы «сделать жизнь людей более безопасной и более богатой», и что науки о политике - это «такие науки, которые могут сделать нас полезными государству», А в таком служении государству, обществу он видел «самую славную задачу мудрости и величайшее проявление доблести, и её обязанность».

Нельзя жить в современном обществе и быть свободным от политики, не иметь с ней дела. Конечно, можно не любить политику вообще и конкретную политику в частности. Но и отвернувшись от политики, не перестаёшь быть её объектом. Политика везде и всюду, так или иначе, находит тебя. Поэтому в современном достаточно политизированном мире каждый должен быть готов к взаимодействию с политикой и в качестве её субъекта, и в качестве её объекта. А для этого необходимо знать основы политики, изучать политическую науку, позволяющую разобраться в чрезвычайно сложном лабиринте политических процессов и событий современности.

Порой можно слышать, что «политика - это грязное дело» и потому лучше с ней не связываться. Оно правильно в том смысле, что в политике встречаются нечистоплотные, нечестные люди, которые к тому же в столь неприглядном виде оказываются у всех на виду. Далеко не всякий способен выдержать сложнейшее испытание властью. Недаром говорят, что власть и деньги больше всего способны испортить человека. Но это вовсе не значит, что политика сама по себе - грязное дело. Всё зависит от того, кто и как занимается политикой, в чьих она руках. И в политике, было, есть и будет немало честных, чистых и бескорыстных людей, ибо сама по себе политика в этом отношении ничем не отличается от других сфер жизнедеятельности людей - экономики, социальной и духовной жизни общества, где, как известно, встречаются люди нечистоплотных дел.

Политика может быть привлекательна возможностью приобщения к власти и обладания властными полномочиями, что серьёзно расширяет возможности служения благу общества, страны и осуществления своих политических идеалов. Политика многих привлекает и тем, что она обычно связана с широким и повседневным общением с людьми, с получением широкой известности и популярности и т.д.

Политическая жизнь как в мире в целом, так и особенно в нашей стране ставит сегодня перед политологией немало новых проблем и позволяет во многом по-новому осмыслить старые. Тем самым сама жизнь серьёзно стимулирует развитие этой науки, выдвигая перед ней новые задачи и создавая почву для их научного решения. С другой стороны, опыт показывает, что исследования политологов и их результаты способны оказывать серьёзное положительное влияние на политику и политическую жизнь, если они не на словах, а на деле оказываются востребованными и применёнными на практике.

Серьёзное изучение политологии имеет важное значение для различных сторон жизни. Для всего общества, для каждого из его членов оно связано с ростом способности самостоятельно, глубоко и правильно разбираться в политической жизни, свободно и обоснованно оценивать политические процессы и т.д. Вместе с проникновением политики во все поры общественной жизни, её политизацией всё более широкие слои населения должны овладевать основами политических знаний, повышать уровень политической культуры. И это не в последнюю очередь достигается изучением основ политологии в системе образования.