ВВЕДЕНИЕ. Актуальность работы. Таможенная стоимость товаров занимает важное место в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Актуальность работы. Таможенная стоимость товаров занимает важное место в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Она используется как база для начисления таможенных платежей, рассчитываемых по адвалорным ставкам, а также используется в качестве расчетной основы для взимания налога на добавленную стоимость и других пошлин и налогов, а также служит исходной величиной для формирования информации о стоимостном объеме внешней торговли. Еще от правильности определения таможенной стоимости зависит полнота взимания таможенных платежей.

Если в США и в странах ЕС доля таможенной пошлины в доходе бюджета колеблется от 1% до 3%, то из общей суммы доходов федерального бюджета Российской Федерации за 2011, составляющей 8 трлн. 305 млрд. 414 млн. 366,8 тыс. руб., на долю Федеральной Таможенной Службы Российской Федерации приходится 4 трлн. 582 млрд. 227 млн. 126,8 тыс. руб., что составляет 52% всех доходов бюджета [1].

После ликвидации государственной монополии на внешнюю торговлю в РФ существенные усилия были приложены к построению соответствующей новым экономическим условиям системы таможенного регулирования ВЭД, важной частью которой являются механизмы определения и контроля таможенной стоимости.

При существующем порядке оценки товаров в таможенных целях и технологии контроля участники ВЭД имеют возможность декларировать таможенному органу недостоверную таможенную стоимость. При этом обычно используются фиктивные внешнеторговые документы. Прямыми последствиями такой деятельности являются недополученная государством значительная сумма таможенных платежей, снижение эффективности тарифного регулирования ВЭД и искажение информации о стоимостном объеме внешней торговли.

Косвенными последствиями являются негативное влияние на развитие цивилизованного внутреннего рынка, вызванное недобросовестной ценовой конкуренцией, легализация денежных средств, полученных незаконным путем, нелегальный вывод денежных средств за рубеж.

Контроль таможенной стоимости товаров и таможенная оценка являются одними из наиболее значимых видов деятельности таможенных органов РФ. ФТС РФ постоянно совершенствует инструменты контроля заявляемой участниками ВЭД таможенной стоимости, что позволяет в определенной мере сократить масштабы ее искажения, но, несмотря на это, уровень недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров все еще высок - по отдельным товарным группам он составляет до 80% от общего количества товаров.

Контролю таможенной стоимости подлежат в настоящее время 100% перемещаемых через таможенную границу товаров и обычно он занимает в среднем 20-40% всего времени, затрачиваемого на основное таможенное оформление товаров.

В преддверии присоединения к Всемирной торговой организации ФТС РФ значительно продвинулась на пути к упрощению и гармонизации таможенных процедур и сокращению времени таможенного оформления. Была введена в действие система управления рисками. Внедрение выборочного контроля таможенной стоимости предполагало снижение затрат времени на контроль, упрощение соответствующих таможенных процедур, а также значительное сокращение уровня недостоверного декларирования таможенной стоимости.

На сегодняшний день около 80% всей товарной номенклатуры охвачено стоимостными профилями рисков, установлены контрольные показатели по их применению и эффективности[2]. Соответственно контроль таможенной стоимости подвергся значительному усилению. В данных условиях повышаются требования как к участникам ВЭД по доказательству заявленной таможенной стоимости и методу ее определения, так и к должностным лицам таможенных органов, осуществляющих контроль таможенной стоимости, в части их профессиональной квалификации, обоснованности принимаемых ими решений.

В соответствии с Докладом о результатах и основных направлениях деятельности ФТС на 2011-2013 годы стратегической целью № 1 обозначено повышение уровня соблюдения таможенного законодательства РФ, обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов. Решение этой цели напрямую зависит от качества осуществления контроля таможенной стоимости уполномоченными должностными лицами таможенных органов.

Объект - таможенная стоимость товаров;

Предмет - система определения таможенной стоимости товаров;

Цель - рассмотреть и проанализировать систему определения таможенной стоимости товаров, а так же предложить решения проблем определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров.

В соответствии с целью работы были поставлены следующие задачи:

1) Определить правовые основы определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров;

2) Охарактеризовать виды документов необходимые при определении таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров в зависимости от выбранного метода;

3) Рассмотреть проблемы выбора метода определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров;

4) Проанализировать механизм контроля таможенной стоимости товаров;

5) Предложить решение проблем определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров;

6) Определить перспективы развития системы определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров.

Структура работы: введение, три главы, заключение, список литературы, приложения.

В первой главе «основные этапы развития таможенной оценки в странах ЕС и законодательства РФ и ТС. Основные понятия» показано развитие таможенной оценки товаров в странах ЕС и в законодательстве РФ и ТС, а так же приведены основные использованные понятия.

Во второй главе «определение, декларирование, контроль и проблемы таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров» рассмотрены методы определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров, декларирование и контроль этой стоимости, а так же определены проблемы определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров.

В третьей главе «решение проблем и перспективы определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров» предложены решения проблем и перспективы определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров.

При написании данной выпускной квалификационной работы использовались ТК ТС и другие нормативно-правовые документы, что позволило отразить правовую и экономическую сторону определения таможенной стоимости ввозимых и вывозимых товаров.

 

Приложение 9

ФОРМА БЛАНКА ЗАДАНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ВКР

 

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Московский социально-экономический институт»

______________________________________________________________

(название кафедры)

УТВЕРЖДАЮ

Заведующий кафедрой

_______________________

(уч. степень, уч. звание)

_______________________

(подпись, ФИО)

«___» _________20__ г.

 

 

ЗАДАНИЕ