История созданияФКЦБ России существует в разных статусах с 1993 года. В соответствии с Распоряжением Президента Российско Федерации № 163-рп от 09 марта 1993 г. “О Комиссии по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации” была образована Комиссия по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте РФ. Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 года №1009 "О Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг" комиссия была преобразована в Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг. Функции и полномочия ФКЦБ России определены Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и соответствующим Положением о Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 2000 года № 620 "Вопросы Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг" утвердил новую редакцию Положения о Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и привел его в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России) осуществляет регулирование рынка ценных бумаг в России. Государственное регулирование рынка ценных бумаг обеспечивает реализацию и защиту прав инвесторов и свободу деятельности участников рынка в рамках правил, предусмотренных законодательно-нормативной базой. Как федеральный орган исполнительной власти, ФКЦБ России проводит государственную политику в области развития рынка ценных бумаг, контролирует деятельность эмитентов и участников рынка и обеспечивает раскрытие информации на рынке ценных бумаг. ФКЦБ России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы, бланки, а также текущие, расчетные, валютные и иные счета в банках и других кредитных организациях. Адрес ФКЦБ РФ Адрес: 117939, Ленинский проспект, д.9, эт.13 В настоящее время в центре внимания комиссии - улучшение норм корпоративного управления российских компаний, содействие их переходу на международные стандарты финансовой отчетности, развитие института коллективных инвестиций, в частности паевых инвестиционных фондов, оптимизация налогообложения инвесторов и участников рынка. Одно из важных направлений деятельности для ФКЦБ России сегодня – реализация пенсионной реформы и обеспечение сохранности и защиты средств, которые будут переданы под управление отобранных по конкурсу управляющих компаний. Разработка законодательной и нормативной базы рынка ценных бумаг – одно из основных направлений деятельности ФКЦБ России. Комиссией разработаны поправки к закону “О рынке ценных бумаг”, к Уголовному Кодексу и Кодексу об административных нарушениях, направленные на пресечение манипулирования ценами и использования инсайдерской информации. Функции ФКЦБ (ст.42 ФЗ «О РЦБ») · осуществление разработки основных направлений развития рынка ценных бумаг; · утверждение стандартов эмиссии ценных бумаг, проспектов эмиссии ценных бумаг эмитентов; · разработка и утверждение единых требований к правилам осуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами; · установление требований к операциям с ценными бумагами, норм допуска ценных бумаг к публичному размещению, обращению, котированию, листингу; · установление обязательных требований к порядку ведения реестра; · установление порядка и осуществление лицензирования различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг; · аттестация руководителей и сотрудников профессиональных участников рынка ценных бумаг; · контроль за соблюдением субъектами рынка ценных бумаг законодательства; · создание общедоступной системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг; · разрабатывает рекомендации по применению законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, связанные с функционированием рынка ценных бумаг; · осуществляет руководство региональными отделениями федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг; · разработка законодательной и нормативной базы рынка ценных бумаг: законопроекты; правила осуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами; стандарты эмиссии и порядок регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг; обязательные требования к операциям с ценными бумагами и др. · иные функции. Полномочия ФКЦБ России не распространяются на процедуру эмиссии долговых обязательств Правительства РФ и ценных бумаг субъектов РФ. Это входит в ведение Министерства финансов РФ. Постановления ФКЦБ России подлежат обязательному опубликованию, вступают в силу со дня их официального опубликования и подлежат государственной регистрации в установленном порядке. ФКЦБ России вправе:
Председатель ФКЦБ Россииь (назначается и освобождается от должности Президентом!) Костиков Игорь Владимирович обладает статусом федерального министра и назначен на должность Указом Исполняющего обязанности Президента Российской Федерации В.В. Путина от 1 февраля 2000 года №297.
Костиков Игорь Владимирович И.В. Костиков был назначен председателем ФКЦБ России Указом исполняющего обязанности Президента Российской Федерации В.В. Путина от 1 февраля 2000 года № 297. В 1998 году И.В. Костиков прошел обучение в Школе международной службы Джоржтаунского унивеситета (Вашингтон, США) в рамках программы «Pew Foundation». В 1989 году И.В. Костиков закончил аспирантуру Института мировой экономики и международных отношений АН СССР в Москве и получил ученую степень кандидата экономических наук. В период обучения в аспирантуре прошел стажировку в Оксфорде, где глубоко изучил опыт приватизации в Великобритании. И.В. Костиков – выпускник экономического факультета Ленинградского государственного университета. Председатель ФКЦБ России И.В. Костиков – член ученого совета Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук, член Экспертного Совета Российского института директоров, один из руководителей Национального совета по корпоративному управлению, а также председатель попечительского совета Института фондового рынка и управления. И.В. Костиков является Председателем совета руководителей уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг стран СНГ. Председатель ФКЦБ России – один из руководителей авторского коллектива, создавшего Кодекс корпоративного поведения. И.В. Костиков успешно совмещает работу на высоком государственном посту с научной деятельностью. Он автор монографии «Дефолты на американских рынках муниципальных долговых обязательств» (2001 г.) и множества ярких научных статей, опубликованных в ведущих российских и зарубежных экономических журналах. Под научным руководством И.В. Костикова было подготовлено научно-практическое пособие «Совет директоров в системе корпоративного управления компании» (2002 г.). Г-н Костиков является членом редколлегий ряда специализированных изданий по экономике, финансам и рынку ценных бумаг. Председатель ФКЦБ России: В рамках Центрального аппарата ФКЦБ России действуют следующие управления, организованные в соответствии с основными направлениям деятельности Комиссии: · управление методологии финансовой информации и отчетности; · управление контроля за проведением операций с ценными бумагами; · управление регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг; · управление регулирования выпуска и обращения эмиссионных ценных бумаг; · управление взаимодействия с регионами; · управление регулирования деятельности регистраторов, депозитариев и клиринговых организаций; · управление регулирования инвестиционной деятельности на рынке ценных бумаг; · управление взаимодействия с саморегулируемыми организациями профессиональных участников рынка ценных бумаг и инвесторами; · юридическое управление; · учебно-методическое управление; · управление внешних связей; · управление делами; · управление бухгалтерского учета; 14 региональных отделений (РО ФКЦБ России) Экспертный совет проводит подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, связанных с исполнением полномочий ФКЦБ России, разрабатывает предложения по основным направлениям регулирования рынка ценных бумаг, рассматривает проекты постановлений ФКЦБ России.
|