ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Тема 3.1. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Российской Федерации

Понятие внешнеторговой деятельности. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации. Цели государственного регулирования. Принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности. Порядок осуществления внешнеторговой деятельности российскими и иностранными лицами.

Компетенция органов государственной власти и управления в сфере внешнеторговой деятельности. Права, обязанности и ответственность участников внешнеторговой деятельности.

Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

Список литературы к теме 3.1

1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации. - М., 1993.

2. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ.

3. Таможенный кодекс таможенного союза. - М., 2010.

4. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ

 

Тема 3.2. Организация таможенного дела в Российской Федерации. Правовое регулирование взаимоотношений таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности

Таможенные органы как федеральные органы исполнительной власти. Система и структура таможенных органов Российской Федерации. Правовой статус таможенных органов Российской Федерации. Основные функции и задачи таможенных органов.

Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. Право на обжалование. Порядок обжалования. Порядок и сроки подачи жалобы. Восстановление срока подачи жалобы. Форма и содержание жалобы. Последствия подачи жалобы по существу. Отзыв жалобы. Таможенный орган, рассматривающий жалобу. Сроки рассмотрения и решение по жалобе. Упрощенный порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов.

Список литературы к теме 3.2

1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации. — М., 1993.

2. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 13 октября 1995 г. № 157—ФЗ.

3. Таможенный кодекс таможенного союза. - М., 2010.

4. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ

 

Тема 3.3. Правовые основы таможенного дела в Российской Федерации

Таможенное регулирование в Российской Федерации. Таможенное законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации. Правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела. Иные правовые источники в области таможенного дела. Требования к актам таможенного законодательства, иным правовым актам, правовым актам федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела.

Таможенная территория таможенного союза. Действия актов таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации во времени. Действия международных договоров в области таможенного дела.

Применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Список литературы к теме 3.3

1. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ.

2. Таможенный кодекс таможенного союза. - М., 2010.

3. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ

 

Тема 3.4. Основные понятия, применяемые в сфере таможенного дел. Роль и значение понятийного аппарата в таможенном деле.

Содержание понятий: товар; российский товар; иностранный товар; товары, находящиеся под таможенным контролем; транспортные средства; статус товаров и транспортных средств для таможенных целей; перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств; ввоз товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию таможенного союза; вывоз товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории таможенного союза; незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу; таможенные органы; юридические и физические лица; российские лица; иностранные лица; декларант; перевозчик; заинтересованные лица; таможенный контроль; таможенная процедура; таможенная операция; выпуск для внутреннего потребления; свободное обращение; налоги; внутренние налоги; таможенная декларация; транспортные (перевозочные) документы; коммерческие документы; таможенные документы.

Список литературы к теме 3.4

1. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ.

2. Таможенный кодекс таможенного союза. - М., 2010.

3. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ

 

Тема 3.5. Правовое обеспечение таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации

Международные договоры Российской Федерации по вопросам таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе», его содержание и практическое применение.

Таможенный кодекс Российской Федерации, нормативные документы Федеральной таможенной службы России по вопросам таможенно-тарифного регулирования и их применение в практике таможенных органов.

Список литературы к теме 3.5

1. О таможенном тарифе: Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. №5003-1.

2. О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами: Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. № 63-ФЗ.

3. Таможенный кодекс таможенного союза. - М., 2010.

4. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ

 

Тема 3.6. Пошлина как инструмент таможенно-тарифного регулирования

Виды таможенных пошлин: ввозные, вывозные, сезонные, специальные, антидемпинговые и компенсационные. Адвалорные, специфические и комбинированные ставки таможенных пошлин. Пересчет иностранной валюты для целей исчисления таможенной пошлины.

Изменение ставки таможенной пошлины в зависимости от страны происхождения товаров.

Список литературы к теме 3.6

1. Таможенный кодекс таможенного союза. - М., 2010.

2. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ.

3. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе"

4. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза"

 

Тема 3.7. Страна происхождения товара

Страна происхождения товара, понятие и цель определения. Товары, полностью произведенные в данной стране. Критерии достаточной переработки.

Особенности определения страны происхождения товаров: поставляемых в разобранном или несобранном виде; поставляемых несколькими партиями; принадлежности, запчасти и инструменты, предназначенные для использования с машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами; упаковки, в которой товар ввозится на таможенную территорию таможенного союза.

Порядок подтверждения страны происхождения товара: декларация о происхождении товара; сертификаты о происхождении товара.

Документы, подтверждающие страну происхождения товара.

Порядок принятия предварительного решения о стране происхождения товара: запрос о принятии решения, его юридическое значение и срок действия предварительного решения. Прекращение действия, изменение или отзыв предварительного решения.

Список литературы к теме 3.7

1. Таможенный кодекс таможенного союза. - М., 2010.

2. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ.

3. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе"

4. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза"

 

Тема 3.8. Тарифные льготы

Тарифные льготы как инструмент обеспечения эффективности внешнеэкономических связей. Виды тарифных льгот. Национальная преференциальная система России. Порядок предоставления тарифных льгот.

Список литературы к теме 3.8

1. Таможенный кодекс таможенного союза. - М., 2010.

2. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ.

3. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе"

4. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза"

 

Тема 3.9. Гармонизированная система описания и кодирования товаров - международная основа построения ТН ВЭД таможенного союза

Гармонизированная система (ГС) описания и кодирования товаров -основа построения ТН ВЭД таможенного союза.

История и цель создания Гармонизированной системы. Сфера ее применения в международной практике.

Международные конвенции Всемирной таможенной организации (ВТО) об унификации и гармонизации товарных систем.

Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров — правовая основа для введения и применения Номенклатуры гармонизированной системы в международной практике.

Функции комитета ВТО по Гармонизированной системе.

ТН ВЭД таможенного союза в таможенном законодательстве.

Роль ТН ВЭД таможенного союза в унификации и упрощении таможенных процедур и улучшении таможенных методов и технологий.

Роль ТН ВЭД таможенного союза в создании эффективного торгово-политического механизма, включающего таможенно-тарифные и нетарифные меры регулирования внешнеэкономических связей.

Сфера применения ТН ВЭД таможенного союза при декларировании товаров. ТН ВЭД таможенного союза - инструмент таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования, иных видов внешнеэкономической деятельности и для ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.

Обязанности декларанта по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД таможенного союза.

Классификационная система ТН ВЭД таможенного союза: характеристика метода классификации, ступени классификации (разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции) и их формирование в ТН ВЭД таможенного союза; основные классификационные признаки ТН ВЭД таможенного союза (материал, из которого изготовлен товар, функциональное назначение товара, его химический состав, степень обработки товара, значение товара в международной торговле).

Кодовая система ТН ВЭД таможенного союза: назначение, построение и характеристика полного десятизначного кода ТН ВЭД таможенного союза.

Примечания к разделам, группам, субпозициям и дополнительные примечания - составная часть ТН ВЭД таможенного союза. Назначение примечаний для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. Функции терминов и определений в ТН ВЭД таможенного союза. Роль пунктов исключений в примечаниях. Характеристика примечаний, в которых определена номенклатура классифицируемых товаров.

Цель разработки основных правил интерпретации ТН ВЭД таможенного союза и их назначение.

Характеристика и практические аспекты применения основных правил интерпретации ТН ВЭД таможенного союза.

Список литературы к теме 3.9

1. Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (см. ТН ВЭД СНГ, 2-е изд. 1996, с. 13).

2. Соглашение о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Москва, 3 ноября 1995 г.

3. Таможенный кодекс таможенного союза. - М., 2010.

4. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ

5. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза"

 

Тема 3.10. Таможенная стоимость товара

Порядок заявления таможенной стоимости товара в таможенный орган при декларировании товара. Требования к заполнению декларации таможенной стоимости.

Обязанности и права декларанта при заявлении таможенной стоимости товара.

Обязанности и права таможенного органа при контроле таможенной стоимости товара.

Порядок обеспечения уплаты таможенных платежей в случае, когда процедура определения таможенной стоимости не завершена в сроки выпуска товаров.

Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» о методах определения таможенной стоимости и порядке их использования.

Первый метод - метод определения ТС по цене сделки с ввозимыми товарами - основной метод определения ТС. Понятие цены сделки. Дополнительные начисления к цене сделки и их характеристики. Сумма, подлежащая вычитанию из цены сделки, и условия ее заявления. Условия применения первого метода. Требования, предъявляемые таможенными органами к документам, подтверждающим таможенную стоимость и отдельных ее составляющих.

Оценочные методы определения таможенной стоимости товара - методы 2-5: условия их применения и основа для расчета.

Специфика определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации.

Список литературы к теме 3.10

1. Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 "Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации".

2. Таможенный кодекс таможенного союза. - М., 2010.

3. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ.

4. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)».

5. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.10.2012 № 202 "О применении методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)".

6. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.11.2012 № 214 "О применении метода вычитания (метод 4) при определении таможенной стоимости товаров"

7. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.12.2012 № 273 "О применении метода сложения (метод 5) при определении таможенной стоимости товаров"

 

Тема 3.11. Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности

Понятие системы квотирования, лицензирования, экспортного контроля. Порядок выдачи лицензий. Специфика таможенного контроля лицензируемых товаров.

Система лицензирования и квотирования экспорта и импорта как составная часть нетарифного регулирования ВЭД. Товары, экспорт которых осуществляется в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Товары, запрещенные к ввозу и вывозу.

Товары, импорт которых осуществляется по лицензиям.

Товары, экспорт которых осуществляется по лицензиям.

Товары, экспорт и импорт которых осуществляется в порядке, определенном Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации. Основные понятия и определения.

Система экспортного контроля Российской Федерации.

Порядок получения заключений и оформления лицензий на вывоз товаров «двойного применения», материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения. Механизм импортных гарантий и практика организации самоконтроля фирм.

Государственное регулирование ввоза (вывоза) продукции военного назначения. Порядок выдачи лицензий на вывоз продукции военного назначения и особенности ее таможенного контроля при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Место разрешительной системы в общем механизме нетарифных мер регулирования ВЭД. Порядок выдачи разрешений отдельными федеральными исполнительными органами Российской Федерации на ввоз (вывоз) определенных товаров. Категории товаров, при ввозе (вывозе) которых применяется разрешительная система пропуска.

Основы технического регулирования.

Порядок ввоза на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров (подтверждению соответствия). Таможенные процедуры, при помещении товаров под которые требуется представление документов о соответствии.

Формы и документы подтверждения соответствия.

Особенности оформления товаров, подлежащих подтверждению соответствия.

Список литературы к теме 3.11

1. О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ.

2. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ.

3. Таможенный кодекс таможенного союза. - М., 2010.

4. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ.

5. О карантине растений: Федеральный закон от 15 июля 2000 г. № 99-ФЗ.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

 

Тема 3.12. Деятельность в области таможенного дела и ее информационное обеспечение таможенными органами

Понятие и виды деятельности в области таможенного дела. Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела. Порядок включения юридических лиц в Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела. Свидетельство о включении в один из Реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, и порядок его получения.

Исключение юридических лиц из Реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

Порядок получения информации о причинах принятого решения, совершенного действия или бездействия таможенных органов. Информирование о правовых актах в области таможенного дела. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

Список литературы к теме 3.12

1. Таможенный кодекс таможенного союза. - М., 2010.

2. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ.